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淮南市人民政府办公室关于开展2013年度政务公开考评工作的通知


凤台县、各区人民政府,市政府各部门、各有关单位:

根据《安徽省人民政府办公厅关于开展2013年度政务公开考评工作的通知》(皖政办明电〔2013〕41号)和《淮南市政务公开考评暂行办法》(淮府秘〔2009〕159号)等规定,经市政府同意,现就开展2013年度全市政务公开考评有关工作通知如下:

一、考评对象

  1. 各县区人民政府,市政府各部门、各直属机构(含省驻淮有关单位);2、部分乡镇政府;3、部分重点企事业单位和基层站所。(名单见附件1。)

二、考评内容

一是政务公开的机制建设。(1)领导重视;(2)制度建设;(3)纳入单位的目标和党风廉政建设责任制考核;(4)明确机构,指定专人。

二是网上信息更新发布情况(网上测评方案见淮南政府信息公开http://www.huainan.gov.cn/public/index.html系统滚动窗口)。

三是丰富考评内容。根据今年全省、全市政务公开工作安排,开展政务公开政务服务“标准化实施年”情况、推进政府信息公开重点工作情况、财政预算决算公开情况、行政职权目录和流程图公布情况等重点内容。

四是工作互动和反馈。(1)认真及时反馈和落实上级政务公开部门工作安排和部署;(2)及时向《淮南政务公开》、《政务公开专报》宣传推介本单位政务公开工作动态。

三、考评方式

考评满分100分,由自评、网上测评、社会评价、政务服务绩效评估和考核等五部分组成,权重分别为:自评占5%、网上测评占30%、社会评价(网民打分和民主评议)占25%、政务服务绩效评估占15%、考核占25%。

四、考评结果运用

考评结果纳入:市政府目标考核(占2分),党风廉政建设责任制考核(占5分)、依法行政考核(占10分)、精神文明单位考核(占2分)、“政风评议”考核(占10分)。

乡镇政府政务公开考核纳入对县区政府政务公开工作的考核范围(占20分)。

五、有关要求

(一)各县区、市直各部门、各有关单位要结合政务公开实际情况,实事求是地做好年度自评(见附件2、附件3)和总结报告工作(见淮南政府信息公开系统http://www.huainan.gov.cn/public/index.html滚动窗口),得分项目要依次提供证明得分附件(或发布到本单位政府信息公开网上的指定地址)。自评和总结报告于2013年12月18日前(各县区于2013年12月22日前)送市政务公开办公室。

(二)市政府信息化工作办公室会同市政务公开办制定网上测评和网民打分方案,负责组织专门力量,切实保障网上测评工作有序进行。网上测评结果于2014年1月20日前送市政务公开办公室。

(三)市政务服务中心负责对各县区政务服务工作开展绩效评估。

(四)市财政局负责对各单位财政信息公开情况进行考核;市编办、市法制办对各单位行政职权清理工作进行考核;考核结果于2014年1月20日前送市政务公开办公室。

(五)市政务公开办负责组织对各单位相关部门政务公开工作的考核,其中,市直相关主管部门参与对全市重点领域政府信息公开工作的考核,7个县区政务公开办公室参与对各县区的考核。

市政务公开办在自评、网上测评、社会评价、政务服务绩效评价和考核等考评程序结束后,合成各考评单位得分,报市政务公开领导小组审定。

联系人:李亮    联系电话:6678060、5361637

邮  箱:ahhnzwgk@163.com  


附件:1.2013年度部分公共企事业单位和基层站所考评公

开对象

  1. 各县区政务公开自评分表(100分)
  2. 市直单位政务公开自评表(100分)



2013年11月29日       





附件1

2013年度部分公共企事业单位

和基层站所考评公开对象


一、重点基层站所和公共企事业单位

市属:市一中、市二中、市四中、市五中、市十三中、淮南市实验中学、淮师附小、市直机关幼儿园。

县区:龙湖中学、洞山中学、田区十五小、田区十六小、田区十七小、田区十八小、田区五幼、毛集实验中学、八区二小、大区三小、谢区四小、潘区实验小学、潘区二十一中、凤台一中、凤台二中、凤台实验小学。

市一院、市二院、市妇幼保健院。

市国税稽查局、市地税稽查局、市经济技术开发区国税局、淮南市工商局注册登记局、田家庵区地税分局、谢家集区工商分局、田家庵区工商分局、田家庵区市容局、凤台县公安局、田家庵区公安分局、潘集区公安分局、毛集实验区公安分局、市交警支队、市驾管所、市车管所、交警支队田家庵一大队、交警支队田家庵二大队、市交警支队公路巡查大队、市园林局、市建管处、市政管理处、市邮政管理局、市交通驾校、市县乡公路管理局、田区交通分局、市国土局地产市场管理处、市食品监督所、市价格认证中心、市房产局产权和市场管理处、市医保中心、市社保中心、市文化市场综合执法大队、市质量技术监督局稽查支队、市环境监察支队、市畜禽定点屠宰办

以上单位考评工作,由其主管部门和县区政务公开办公室全面负责,市政务公开办公室适时组织抽查。


附件2

各县区政务公开自评分表(100分)

自评单位:(盖章)                                                        自评得分:

考评

项目

分   项

分值

评分标准

得分

得分证明

附件

组织

推进

(16分)

加强组织领导

2

成立县区政务公开(政府信息公开)领导小组,确定成员职责。确定政府信息公开主管部门。(有文件)



加强工作机构和队伍建设

2

设立政务公开(政府信息公开)领导小组办公室,负责推进、协调本辖区政务公开日常工作。明确政府信息公开工作机构。(有文件)



有必要工作人员、办公经费和办公场所

3

工作人员、办公经费、办公场所适应工作需要。



领导机构认真履行督促指导职责

4

有政务公开(政府信息公开)年度计划、目标、措施及组织实施办法。定期召开领导机构会议或专题会,研究落实工作措施,解决实际问题。



“标准化实施年”活动开展情况

3

落实全市主题年活动部署、工作进展,工作落实、总结提高等情况;在门户网(信息公开网)设专栏,及时发布相关信息。



落实全省第一次廉政工作会议精神

2

落实会议精神的相关举措




政务

公开

(20分)


行政权力透明运行

围绕党委政府重大决策开展工作,深化公开领域和范围

3

围绕党委政府决策开展政务公开的相关文件及落实情况,推进依法科学民主决策,扩大行政决策和管理事务公开的领域和范围的相关文件及创新举措。



进一步完善行政职权目录,推进权力网上运行和过程公开

3

“职权目录”和“权力运行流程图”完善,推进权力网上运行和全过程公开。加强对廉政风险点的防控。进一步规范自由裁量权,公开行政处罚结果。



加强政务公开和政务服务电子政务平台建设

6

积极推进建立统一电子平台加强政务公开和政务服务,加强政务服务体系建设的具体举措。



办事

公开

推进公共企事业单位办事公开

2

所有面向社会服务的政府部门及涉及民生的领域全面推行办事公开,规范服务标准。行业主管部门制订基本规范进行部署推进和监督。



推进干部任用、考核奖惩等内部事务公开

2

有相应制度规范;相关信息在政府信息公开网上进行发布。






推进

基层

政务

公开

大力推进基层政务公开和政务服务、便民服务,及时公开城乡居民关心事项

2

有积极推广基层政务公开的工作部署,推进情况和工作总结。



示范

点建

开展政务公开、办事公开示范点创建活动,制定示范点建设实施细则,发挥带动辐射作用

2

有部署或创建方案及相应措施保障;有示范点建设标准文件。



政府

信息

公开

(23分)

公开

目录

规范编制和更新政府信息公开指南、公开目录

2

在信息公开网(栏目)规范及时发布。



主动

公开

规范主动公开工作程序

2

有相关文件资料。



做好政府信息公开重点工作

8

落实《国务院办公厅关于印发当前政府信息公开重点工作安排的通知》(国办发〔2013〕73号)要求,做好财政预决算和“三公”经费、保障性住房、食品安全、环境保护、生产安全事故、征地拆迁、招投标、价格和收费等重点信息公开。



依申

请公

规范编制并及时更新政府信息依申请公开指南、公开目录,公布申请受理情况和办理结果

3

有推进本辖区编制和更新政府信息依申请公开指南、公开目录举措,规范编制和更新本单位政府信息依申请公开指南、依申请公开目录。公布申请受理情况和办理结果。



规范依申请公开工作程序

2

有制度规定,并及时在政府网站和相关查阅场所公布。



工作

机制

政府信息公开基本制度健全

4

主动公开和依申请公开制度、发布协调制度、保密审查制度、虚假或不完整信息澄清制度等政府信息公开基本制度有规范文件。制度运行良好。



及时、规范编制政府信息公开年度报告,并报送同级或上一级政府信息公开工作主管部门

2

政府信息公开工作年度报告内容全面完整,每年3月31日前公布并报送市政务公开办公室。



政务

服务

(20分)

一站式服务

20

具体内容由市政务服务中心另行制定。










公开

渠道

建设

(11分)

加强政府信息公开网络平台建设

4

积极开展政府信息公开网站升级工程,加强政府信息公开目录和网站(栏目)建设,整合门户网站与信息公开网站资源。



完善宣传橱窗、明白卡、新闻媒体固定栏目、政府热线、新闻发布会等传统公开方式

2

具体落实或操作方法丰富多样。



积极探索政务公开新形式

3

加强网络问政互动平台建设,通过微博、微信等新媒体发布政务信息、与公众互动交流,建立和完善相关制度。在具体落实或操作方法上有所创新。



在政务服务中心、国家档案馆、公共图书馆等公共场所设置查阅点

2

查阅点应设置指示牌和使用须知,配备专用上网查阅设备,并指定人员进行维护,免费向公众开放。



监督

保障

(10分)

建立政务(政府信息)公开工作统计、考核、社会评议、投诉举报受理制度和责任追究制度

2

有制度规范文件,并公开发布,有相关文书记录、案卷。



强化监督考核,加强廉政建设

2

建立政务公开政务服务工作考核评价机制,加强对下级中心的业务指导和监督检查。加强廉政建设,强化风险、防控的具体措施。



开展政务公开学习培训,加强政务公开队伍和岗位工作能力建设

2

有政务公开队伍建设安排及提高岗位工作能力的学习、培训、交流等举措;把政务公开列入公务员培训和领导培训计划,积极开展专题培训,公务员依法行政考试和行政执法人员资格考试及普法的重要内容。



加大政务公开宣传力度

2

政务公开工作机构会同宣传部门组织开展集中宣传。运用多种媒介宣传政务公开工作,积极开展政务公开实际效果调查,有实际效果和社会反映取得新进展的证明或说明材料。




及时报送政务公开工作动态信息

2

根据《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省政府信息公开统计制度的通知》(皖政办秘〔2009〕59号),每季度按时报送季度政府信息公开统计数据。政务公开动态信息被国家或省、市政务公开简报或政府信息公开网站等采用。



填表注意事项:

1.本表为参评单位必填表格,盖章后与自评总结同时报送。

2.得分证明附件栏填写所提供附件网上发布链接地址。


附件3

市直单位政务公开自评表(100分)

自评单位:(盖章)                                                         自评得分:

考评

项目

分   项

分值

评分标准

得分

得分证明

附件

组织

推进

(14分)

落实组织领导、工作机构

2

成立政务公开领导小组,明确政务公开日常工作机构。(有文件)



有必要工作人员、办公经费和办公场所

3

工作人员、办公经费、办公场所适应工作需要。



领导机构认真履行督促指导职责

4

有政务公开年度计划、目标、措施及组织实施办法,定期召开领导机构会议或专题会,研究落实工作措施,解决实际问题。



“标准化建设年”活动和集中宣传活动情况

3

落实全市主题年活动部署、工作进展,以及政务公开和政务服务目录、流程、载体和制度完善等情况。集中宣传有方案、有部署、有活动、有效果。



落实全省第一次廉政工作会议精神

2

落实会议精神的相关举措。



政务

公开

(20分)


行政权力透明运行

落实中央和省委省政府重大决策部署,推行决策公开,扩大行政决策公开的领域和范围

3

落实中央和省委省政府重大决策部署、推行决策公开的相关文件及落实情况,推进决策过程和结果公开,扩大行政决策公开的领域和范围的相关文件及创新举措。



进一步完善行政职权目录,推进权力网上运行和过程公开

3

“职权目录”和“权力运行流程图”完善,推进权力网上运行和全过程公开。加强对廉政风险点的防控。进一步规范自由裁量权,公开行政处罚结果。



加强统一电子政务平台建设,推进行政权力网上运行及电子监察系统建设

3

有推进行政权力网上运行新举措。



办事公开

推进公共企事业单位办事公开

2

所有面向社会服务的政府部门及涉及民生的领域全面推行办事公开,规范服务标准。行业主管部门制订基本规范进行部署推进和监督。



规范招投标、政府采购、土地和产权交易等行为

3

规范招投标、政府采购等决策、监管、交易行为,推进建立统一的公共资源交易服务平台。



推进干部任用、考核奖惩等内部事务公开

2

有相应制度规范;相关信息在政府信息公开网上进行发布。



示范点建设

系统内开展政务公开、办事公开示范点创建活动

4

有部署或创建方案及相应措施保障;有示范点建设标准文件。



政府

信息

公开

(25分)

公开目录

及时规范编制和更新政府信息主动公开指南、公开目录

2

及时在网站和相关查阅场所公布。



主动公开

规范主动公开工作程序

2

有相关文件资料。



做好政府信息公开重点工作

8

落实《国务院办公厅关于印发当前政府信息公开重点工作安排的通知》(国办发〔2013〕73号)要求,做好财政预决算和“三公”经费、保障性住房、食品安全、环境保护、生产安全事故、征地拆迁、招投标、价格和收费等重点信息公开。



依申

请公

规范编制并及时更新政府信息依申请公开指南、公开目录,公布申请受理情况和办理结果

3

规范编制和更新本单位政府信息依申请公开指南、依申请公开目录。及时公布申请受理情况和办理结果。



明确依申请公开工作程序

2

有制度规范,并及时在政府网站和相关查阅场所公布。



利用本行政机关或政务服务中心等便民场所受理申请,在规定时限内回复

2

明确受理场所、机构、人员,有归档制度,卷宗有明确回复时间。



工作机制

政府信息公开基本制度健全

4

主动公开和依申请公开制度、保密审查制度、虚假或不完整信息澄清制度等政府信息公开基本制度有规范文件。制度运行良好。



及时、规范编制政府信息公开年度报告,年度报告报送同级或上一级政府信息公开主管部门

2

政府信息公开年度报告内容全面完整,每年3月31日前公布并向市政务公开办报送。



政务

服务

(20)

一站式服务

20

具体内容细则由市政务服务中心另行制定。



公开

渠道

建设

(11分)

加强政府信息公开平台建设

4

加强政府信息公开目录和网站(栏目)建设,整合门户网站与信息公开网站资源。



完善宣传橱窗、明白卡、新闻媒体固定栏目、政府热线、新闻发布会等传统公开方式

2

在具体落实或操作方法上有所创新。



积极探索政务公开新形式

3

加强网络问政互动平台建设,通过微博、微信等新媒体发布政务信息、与公众互动交流,建立和完善相关制度。在具体落实或操作方法上有所创新。



设立公共查阅室、资料索取点、电子信息屏等场所、设施,公开政府信息

2

公开政府信息场所、设施应设置指示牌和使用须知,并指定人员进行维护,免费向公众开放。





监督

保障

(10分)

建立政务(政府信息)公开工作统计、考核、社会评议、投诉举报受理制度和责任追究制度

2

有制度规范文件,并公开发布,有相关文书记录、案卷。



强化监督考核,加强廉政建设

2

建立政务公开政务服务工作考核评价机制,加强对本系统下属单位的业务指导和监督检查。加强廉政建设,强化风险、防控的具体措施。



开展政务公开学习培训,加强政务公开队伍和岗位工作能力建设

2

把政务公开列入公务员培训和领导干部培训计划,积极开展专题培训。有政务公开队伍建设安排及提高岗位工作能力的学习、培训、交流等举措。



加大政务公开宣传力度

2

运用多种媒介宣传政务公开工作,积极开展政务公开实际效果调查活动,有实际效果和社会反映取得新进展的证明或说明材料。



及时报送政务公开工作动态信息

2

根据《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省政府信息公开统计制度的通知》(皖政办秘〔2009〕59号),每季度按时报送季度政府信息公开统计数据。政务公开动态信息被国家或省、市政务公开简报或政府信息公开网站等采用。



填表注意事项:

1.本表为参评单位必填表格,盖章后与自评总结同时报送,未在市政务服务中心设立窗口的单位,“政务服务”栏目“一站式服务”项目可不填,由其他项目合成得分。

2.得分证明附件栏填写所提供附件网上发布链接地址。

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