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关于印发2016年全县政务公开工作目标任务的通知



各乡镇人民政府,县政府各部门、各直属单位:

经县政府同意,现将《2016年全县政务公开工作目标任务》印发给你们,请结合实际,认真抓好落实。




2015年3月31日



2016年全县政务公开工作目标任务


2016年全县政务公开工作的总体要求和思路是:以党的十八届三中、四中全会精神为指导, 紧紧围绕党和政府中心工作及公众期盼,按照“公开为常态、不公开为例外”的原则,把公开透明转化为政府工作新常态,通过“完善目录、规范运行、突出重点、强化基层”的推进思路,全面深化政务公开,保障人民群众的知情权、参与权和监督权,充分发挥政务公开在优化发展环境、维护公平正义、建设法治政府、促进廉洁办事方面的作用。

一、全面公开政府权力清单,推进行政权力规范透明运行

(一)依法公开政府执法性权力清单和责任清单

1、政府执法性权力清单总表的公开。具有执法性权力的部门、单位通过县政府信息公开网、本部门网站(网页)向社会公开各自行使的执法性行政权力的清单总表。清单总表需公布项目编码、项目名称、数量、类别。(牵头单位:县编办、法制办、监察局;落实单位:具有行政职权的部门、单位。)

2、政府执法性权力清单与责任清单相对应分表的公开。具有执法性权力的部门、单位通过县政府信息公开网、本部门网站(网页)向社会公开各自执法性权力清单与责任清单相对应的分表。分表应载明各具体项目的项目编码、项目名称、子项名称、实施主体、承办机构、实施依据、实施对象、办理时限、收费(征收)依据及标准、前置条件、政府廉政风险点、责任事项、责任事项依据、追责情形、追责情形依据等。(牵头单位:县编办、法制办、监察局;落实单位:具有行政职权的部门、单位)

3、政府执法性行政权力运行流程图的公开。具有执法性权力的部门、单位通过县政府信息公开网、本部门网站(网页)向社会公开各自执法性权力运行的具体程序(包括申请、受理、审查、决定、送达等)、涉及部门、承办机构和岗位、办理期限、服务方式、相对人权利、监督投诉途径。流程图公布需根据行政审批、行政处罚、行政征收、行政给付、行政奖励、行政强制、行政确认、行政裁决、行政规划或其他行政权力的各自不同特点分别进行。(牵头单位:县编办、法制办、监察局;落实单位:具有行政职权的部门、单位。)

(二)推进行政执法行为的关键过程公开。推动行政执法部门在作出重大行政处罚、行政征收、行政强制、行政规划、行政奖励、行政裁决前,依法采取听证或公示的方式听取利害关系人或公众的意见,保障利害关系人的知情权。涉及公共利益的重大行政许可事项,法律、法规、规章规定应当听证的,行政执法部门应当向社会公告并举行听证。(牵头单位:县政府办、县法制办;落实单位:具有行政处罚、行政征收、行政强制、行政规划、行政奖励、行政裁决行政许可职权的部门、单位。)

(三)推进自由裁量权公开。具有行政处罚、行政征收、行政征用职权且具有自由裁量空间的部门、事业单位通过县政府信息公开网、本部门网站(网页)向社会公开各自自由裁量项目的种类、幅度和不同情形下的适用标准。(牵头单位:县法制办、物价局;落实单位:具有行政处罚、行政征收、行政征用职权的部门、单位。)

(四)分类推进执法性权力办件结果的公开

1、全面推进行政审批、行政奖励、行政给付、行政备案结果的公开。具有行政审批、行政奖励、行政给付、行政备案权的部门(单位)通过县政府信息公开网、部门网站(网页)向社会公开各自经办的具体行政审批、行政奖励、行政给付、行政备案事项的办件结果,一件一公开。(落实单位:具有行政审批、行政奖励、行政给付、行政备案权的部门、单位。)

2、深入推进行政处罚结果信息公开。重点推进制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权行政处罚案件信息公开,公开的信息主要是指行政处罚决定书载明的内容和依照法律、法规应当公开的其他信息,一般应当包括:行政处罚决定书文号;被处罚的自然人姓名,被处罚的企业或其他组织的名称、法定代表人姓名;违反法律、法规或规章的主要事实;行政处罚的种类和依据;行政处罚的履行方式和期限;作出处罚决定的行政执法机关名称和日期;履行结果。具体按《国务院批转全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组<关于依法公开制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权行政处罚案件信息的意见(试行)>的通知》(国发〔2014〕6号)规定的内容、权限、程序、方式、管理执行。对适用一般程序的非制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权行政处罚的其他行政处罚案件,行政处罚实施机关可依照已申请公开目录的方式,按月或季度通过县政府信息公开网、部门网站(网页)公开行政处罚决定的文号、处罚种类与结果、执行结果,公布内容不得涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私。(牵头单位:县法制办;落实单位:具有行政处罚职权的部门、单位。)

3、稳步推进行政征收、行政强制、行政确认、行政规划、行政裁决、行政监督检查等执法结果的公开。具有行政征收、行政强制、行政确认、行政裁决、行政监督检查的部门通过县政府信息公开网、部门网站(网页)按月向社会公开办件结果,公布内容不得涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私。(落实单位:具有行政征收、行政强制、行政确认、行政裁决、行政监督检查等职权的部门、单位。)

二、有序推进行政决策公开和正面引导问政

(一)科学设置行政决策网上征求公众意见渠道。政府信息公开网和部门网站要专设行政决策征求意见栏,建立畅通的公众依法、有序参与决策、发表意见(建议)的网上渠道。(落实单位:县政府办、县法制办。)

(二)有序做好行政决策网上公开征求公众意见工作。政府或部门的重要改革方案、规范性文件草案、重大政策措施、重要规划建设方案、重大项目建设、环境保护方案、公益事业收费价格等重大决策在提请审议前,要通过县政府信息公开网和部门网站公开征求公众意见,把公众参与作为决策的重要程序加以规范,切实推进行政决策过程及结果公开。(落实单位:县政府办、法制办、发改委、规划局、重点局、环保局、物价局。)

(三)规范做好议案提案办理情况公开。建立健全人大代表建议和政协委员提案办理复文与公开同步审查的工作机制,规范做好议案提案办理结果的公开。(牵头单位:县政府办、县法制办、县考核办;落实单位:承担人大代表建议和政协委员提案办理任务的部门、单位)

(四)完善政策解读机制

1、做好国家、省、市、县重要政策及解读的宣传。国家、省重要法规政策出台后,主要执行部门应通过县政府信息公开网、部门网站对其主要内容进行科学解读、阐释。对上级关于法律、法规、规章、政策的解读,及时在政策解读专栏予以转载。(牵头单位:县政府办、县法制办;落实单位:各乡镇政府,县政府各部门、各直属单位,)

2、加强规范性文件及重大政策的解读。对本级政府或本部门出台的涉及面广、社会关注度高或专业性强的规范性文件或重大政策措施,要加强舆情风险评估,并在提请政府审议时,同步报送信息发布、解读和回应的整体方案。规范性文件或重大政策措施公开时,要同步通过县政府信息公开网、部门网站发布解读内容,增进公众对主要条款、主要内容的了解和理解。(牵头单位:县政府办、县法制办;落实单位:各乡镇政府,县政府各部门、各直属单位)

(五)推进依申请公开信息工作的规范运行

1、规范依申请公开信息栏目的设置。县政府信息公开网和部门网站(网页)应设专栏,公开信息单位产生的依申请公开信息的目录,供公众查询目录,畅通依申请公开渠道。(落实单位:各乡镇政府,县政府各部门、各直属单位。)

2、按月或季度公开依申请公开信息的目录。政府和部门产生的属于依申请公开的信息,应按月或季度通过县政府信息公开网和本单位网站(网页)向社会公布文件名称、文号及产生日期。(落实单位:各乡镇政府,县政府各部门、各直属单位。)

3、及时答复公众提出的信息公开申请。进一步完善依申请公开信息受理、审查、处理、答复、保存、备查流程,规范依申请公开信息的办理。对公民依申请提请公开的,产生该信息的政府或部门应在法定时限内进行回复,依法向其公开具体内容。(落实单位:各乡镇政府,县政府各部门、各直属单位)

(六)正面引导舆论与回应公众关切

1、深入推进重点领域政务信息新闻发布。县本级重点做好机构改革、廉政建设、政务公开、财政资金管理、保障房建设、食品药品安全、环境保护、安全生产、涉企收费、征地拆迁、医疗服务、计生政策、教育招生、就业形势、社会保险、重点工程建设、公共资源配置监管、农村工作、水利建设、交通秩序、文化事业、社会救助、城市规划、旅游发展等方面新闻发布工作,主动发布各项工作的政策、做法、实际效果等,正面引导舆论,增进社会对政府工作的认同度,提升公信力。乡镇结合本地实际,做好相关领域政务工作的新闻发布。(牵头单位:县政府办、网宣办;落实单位:县编办、监察局、财政局、住建局、市场监管局、环保局、安监局、国土局、卫生局、计生委、教育局、人社局、商务局、发改委、物价局、重点局、招管局、农发委、水利局、交通局、文广新局、民政局、规划局、旅游局等)

2、建立政务舆情收集研判与回应机制,回应公众关切。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,建立、完善政务舆情监测收集研判回应机制。各乡镇政府和部门对社会关注的热点事项,应依照法律政策和工作的进程进行回应。(牵头单位:县委宣传部、政府办、公安局、信访局、应急办;落实单位:各乡镇政府,县政府各部门、各直属单位。)

3、加强网络互动交流。加强县政府信息公开网“政民互动”板块建设,进一步完善“网上调查”、“网上评议”、 “在线访谈”、“市民心声”等栏目功能。各乡镇政府和部门对社会关注的热点事项,应依照法律政策和工作的进程进行在线解读,增强政府与公众的互动交流,增进理解与支持。对公众在“在线访谈”、“市民心声”等栏目上有关政务的发帖,由承办单位在规定时间内依照法律政策、工作进程和客观事实进行回复、答疑,正面引导舆论。(牵头单位:县政府办;落实单位:各乡镇政府,县政府各部门、各直属单位)

三、继续推进财政资金信息公开

(一)落实财政资金公开。通过县政府信息公开网落实财政预算决算公开工作,政府预算和决算全部公开到支出功能分类的项级科目的款,专项转移支付预算和决算公开到具体项目。除按有关保密规定不宜公开其资金使用情况的部门和单位外,所有使用财政拨款的部门均应公开本部门预算决算,部门预算决算公开到基本支出和项目支出。所有财政拨款安排的“三公”经费都要详细公开,细化说明因公出国(境)团组数及人数,公务用车购置数及保有量,国内公务接待的有关情况,以及“三公”经费增减变化原因等信息。预算信息按照省、市财政部门要求时间公开,决算在财政部门批复后20个工作日内公开。(牵头单位:县财政局;落实单位:实行财政预算管理的各单位)

(二)深化财政预算执行和其他财政收支审计信息公开。通过县政府信息公开网发布财政预算执行和其他财政收支审计信息。审计结果公告后,相关单位要及时、全面、准确公开整改情况,提升财政预算执行和收支审计工作情况的透明度。(牵头单位:县审计局;落实单位:实行财政预算管理的各单位)

四、全面落实公共资源配置信息公开

(一)落实征地信息的公开。通过县政府信息公开网和部门网站公开征地法规政策、征地公告、征地补偿登记和征地补偿安置方案公告。建立征地信息查询制度,方便公众查询征地批复、范围、补偿、安置等相关信息。(落实单位:县国土局)

(二)落实农村土地承包经营权流转信息公开。通过县政府信息公开网站公开农村土地承包经营权流转信息,重点公开流转面积、流向、用途、流转价格等信息,引导土地承包经营权有序流转。(牵头单位:县农委;落实单位:各乡镇政府)

(三)落实国有土地上房屋征收与补偿信息公开。通过县政府信息公开网和部门网站向社会公开征收与补偿法规政策、征收补偿登记、征收补偿安置方案公告、征收评估组织、评估专家、房屋征收补偿方案、补偿标准、补偿结果,在征收范围内公开房屋征收决定、补助奖励政策和标准,向被征收人公开征收房屋调查结果、初步评估结果、补偿情况,实行阳光征收。(落实单位:县房管局、各乡镇政府)

(四)落实保障性住房信息公开。通过县政府信息公开网和部门网站向社会公开保障性住房法规政策、建设计划、开工情况、竣工情况、分配(配租)方案、分配(配租)结果、租金标准、租赁补贴、退出信息、建设维护信息等。(落实单位:房管局)

(五)落实建设工程招标工作公开。通过县政府信息公开网和部门网站向社会公开建设工程招标法规政策、交易规则、监管制度、项目(招标方式)备案、招标公告、中标公示、合同备案、合同履行、市场主体信用、案件查处结果等(落实单位:县招标局、发改委、住建委、交通局、水利局、房管局等,各乡镇政府。)

(六)落实政府采购工作公开。通过县政府信息公开网和部门网站向社会公开政府采购法规政策、交易规则、采购目录、监管制度、采购项目预算、采购方式备案、采购公告、交易结果、合同备案、市场主体信用、案件查处结果等。(落实单位:县财政局、招投标局、国资办。)

(七)落实产权交易工作公开。通过县政府信息公开网和部门网站向社会公开产权交易法规政策、交易规则、监管制度、项目交易方式备案、交易公告、交易结果、合同备案、合同履行、市场主体信用、案件查处结果等。(落实单位:县招投标局、县国资办)

(八)落实国有土地使用权出让工作公开。通过县政府信息公开网和部门网站向社会公开国有土地使用权出让法规政策、出让规则、监管制度、年度土地供应计划、出让公告、成交信息、供应结果、合同备案、合同履行、市场主体信用、案件查处结果等。(落实单位:县国土局、招投标局)

(九)落实矿业权出让工作公开。通过县政府信息公开网和部门网站(网页)向社会公开法规政策、交易规则、监管制度、矿业权出让审批、年度出让计划、出让公告、成交信息、合同备案、合同履行、市场主体信用、案件查处结果等。(落实单位:县国土局、招投标局。)

五、有序做好重大建设项目的公开

(一)落实重点建设项目批准或备案工作的公开。重大建设项目经依法批准或备案后,应通过县政府信息公开网向社会公开项目的名称、批复或备案文号、建设规模、实施主体、实施期限、建设地点等。(落实单位:县发改委,项目建设单位)

(二)落实重大建设项目实施情况的公开。通过县政府信息公开网按季度或适时向社会公开各重大建设项目与时序进度相应的投资进度、完成情况、解决问题的措施、效果等。(落实单位:县发改委,项目建设单位)

六、着力推动公共监管信息公开

(一)落实食品药品监管工作公开。通过县政府信息公开网和部门网站向社会公开食品药品监管法规政策、企业生产经营许可资质、质量情况通报(食品药品安全告示)、规范与示范药房名单、医药专项整治(非法售药、非法经营医疗器械整治)、食品安全专项整治、案件查处(含违规企业“黑名单”)等。(落实单位:县市场监管局)

(二)落实环境保护信息公开。通过县政府信息公开网和部门网站向社会公开环境保护法规政策、环境评价、科技监测与环境统计、空气质量、水环境、声环境、重点企业污染源监管信息、核与辐射安全、污染减排总量控制、环境应急、环境治理(含污染防治措施、治理效果信息)、环境监察(含环境违法案件查处等)。(落实单位:县环保局)

(三)落实安全生产信息公开。通过县政府信息公开网和部门网站向社会公开安全生产法规政策、安全生产形势、安全生产预警和预防(包括可能引发事故灾难的自然灾害风险信息和重大隐患预警信息)、安全分析、事故快报、事故处置、案件查处、生产安全事故调查报告(涉密的除外)、专项整治等。(落实单位:县安监局。)

(四)落实价格与收费监管信息公开。通过县政府信息公开网和部门网站向社会公开价格与收费法规政策、各类收费许可项目、各项行政事业性收费标准、各项服务项目的服务价格标准、价格听证、案件查处、重要商品服务价格、价格监测信息等。(牵头单位:县物价局;落实单位:各收费单位。)

七、有效推动社会公益事业建设领域和公共服务信息公开

(一)落实公共服务信息公开。推进供水、供电、供气、气象、公共交通、计生服务、就业培训、三农服务、消费维权、邮政通讯、殡葬服务、人才档案管理等服务项目的具体项目、政策依据、收费标准及办事程序通过县政府信息公开网、部门网站(网页)向社会公开并适时更新。(牵头单位:县各行业主管部门,县物价局;落实单位:从事前述业务的经营服务单位)

(二)落实学校招生与财务信息公开。通过县政府信息公开网、部门网站(网页)向社会公开职业学校(含特教、继续教育类)及中小学校招生政策、招生计划、录取控制分数线、招生结果、收费标准、预决算与“三公”经费、助学资金使用、义务教育经费使用等信息。(牵头单位:县教育局;落实单位:各学校)

(三)落实医疗改革政策和医疗卫生领域服务信息公开。通过县政府信息公开网、部门网站(网页)向社会公开医疗改革政策等;公开新农合医疗政策征收标准、待遇标准、不同条件报销比例等。落实医疗卫生服务的具体项目、政策依据、收费标准及办事程序通过县政府信息公开网、本单位网站(网页)向社会公开并适时更新。经营单位建立查询系统,方便公众查询。(牵头单位:县卫生局、计生委;落实单位:各医院和卫生服务机构)

(四)落实就业政策和就业信息公开。通过县政府信息公开网、部门网站(网页)向社会公开促进就业方面的年度规划、政策、措施和实施情况,公开就业创业优惠政策实施范围以及各项补贴申领条件、申领程序、管理及审批信息;公开各项补贴的发放结果。落实国有企事业单位人员招录信息和人力资源市场供求信息、分析信息通过国有企事业单位网站(网页)和县政府信息公开网向社会公开。(牵头单位:县人社局;落实单位:各国有企事业单位)

(五)落实社会保障信息公开。通过县政府信息公开网、部门网站(网页)向社会公开社会保障信息,重点推进城乡低保(包括低保标准、申请审批程序、资金使用情况)、五保、救灾、优抚、救助等资金使用信息公开。(牵头单位:县民政局、人社局;落实单位:各级社会保障经办单位。)

(六)落实科技项目经费信息公开。建立健全科研项目和资金管理信息公开制度,推进科技计划、科技专项等项目立项、验收、资金安排信息通过县政府信息公开网、部门网站(网页)向社会公开。(落实单位:县科技局)

八、加快推进市场主体信用信息公开

(一)落实市场主体良好信用的公开。市场主体依法获得的资质、资格、荣誉、信用等级,由行业主管部门通过县政府信息公开网、部门网站(网页)向社会公开。(落实单位:县市场监管局、经信委、住建局、交通局、水利局、安监局。)

(二)落实市场主体不良行为的公开。行政执法监督部门对市场主体作出的重大行政处罚、处理决定以及行政监督部门、招标(采购、出让、拍卖)人依照招标、采购、出让、拍卖文件对有关市场主体作出的市场准入资格限制等重大不良行为记录,自发生效力之日起应在20个工作日内通过县政府信息公开网、部门网站(网页)向社会公开,为依法构建诚实守信的经济社会环境履职尽责。(责任单位:县市场监管局、财政局、国土局、住建局、交通局、水利局、安监局、环保局等行政执法部门及重点局等项目责任单位。)

九、强化经济社会发展改革前沿和乡镇基层的政务公开

(一)落实经济发展改革前沿和乡镇基层的政务公开机构。乡镇落实政务公开工作机构、人员和工作职责,明确分管领导和工作协调机制,形成分管领导牵头、各职能部门各司其职、法定时限上传报送、办公室审核的发布机制。(落实单位:乡镇政府)

(二)抓好经济发展改革前沿和乡镇基层政务公开载体建设。乡镇要加强本乡镇政府信息公开网信息内容建设,及时更新目录信息。同时在乡镇为民服务中心和村代办点设立信息公开查阅点,方便群众查阅相关信息。规范设置政务公开宣传栏(橱窗),及时公开群众关注的内容。在乡镇为民服务中心和村代办点全面放置为民办事、服务明白卡,方便群众了解办事条件、程序、时限等。结合省统一目录,借鉴外地改革发展前沿地区政务公开的目录设置方式,完善县政府信息公开网建设,方便外来投资者和已入驻的企业通过网络了解优惠政策、发展规划、开发重点、投资目录、办事条件、办事程序、配套功能建设、服务承诺等。(责任单位:县政府办,乡镇政府。)

(三)规范经济发展改革前沿和乡镇基层在政务共性信息方面的发布。进一步完善机构设置、领导简介、领导活动、人事信息、政策文件、工作报告、工作会议、发展规划、统计信息、年度计划、重点工作、应急管理、财政资金等共性信息的发布,做到及时发布、常态更新、内容规范、栏目准确。(责任单位:县政府办,乡镇政府。)

(四)突出经济发展改革前沿和乡镇基层政务公开的重点。县级重点公开区域发展规划;区域投资重点和投资目录;不同类别项目的招商引资政策及政策解读;招商引资优惠政策的具体标准、幅度;外来投资项目建设的条件、审批流程、服务流程、服务时限、服务标准;区域配套基础设施建设概况;已投资在建基础设施项目建设的计划、进度;已入驻项目的投资落实情况、进度、享受的优惠政策;与开发有关的民生政策、惠民资金使用等。乡镇重点公开要求公开惠民政策及政策解读;农村(社区)工作政策;财政专项惠民资金使用;乡村(社区)公益项目建设;筹资筹劳项目建设;土地利用管理;危房改造与保障房建设;民政资金使用;计生政策与政策兑现等。资金收支的公开,应公开到开具体项目和受益村组、户,保障基层群众对涉及切身利益的相关信息“看得到、读得懂、信得过、用的上、能监督”。(牵头单位:县政府办、财政局、教育局、民政局、卫生局、计生委、农发委、住建局、交运局、水利局、林业局、国土局、人社局等;责任单位:乡镇政府。)

十、夯实政务公开工作的基础

(一)进一步完善政府信息公开目录。县、乡镇政府及政府各部门按照《安徽省政府信息公开基本目录规范》科学合理完善栏目,保障政府信息公开网的基本目录体系符合全省统一要求。(牵头单位:县政府办;落实单位:各乡镇政府,县政府各部门、各直属单位)

(二)推进政府执法性权力规范透明运行的技术平台建设。按照全省统一的电子政务平台建设规划,加快建设我县权力运行技术支撑平台,将执法性行政权力纳入网上运行,打造集权力运行、民意征集、监督监察为一体的行政权力运行平台,确保公权公用、规范运行、阳光操作。(牵头单位:县政府办、编办、监察局、法制办;落实单位:具有行政职权的部门、单位。)

(三)继续加强新闻发言人制度和政务微博、微信等信息公开平台建设。切实落实政府新闻发言人制度,规范建设新闻发布场所,完善新闻发言工作流程,提升新闻发言人履职能力。继续加强政务微博、微信、广播电视、报刊、新闻网站、商业网站等媒体的作用,使主流声音在网络领域和公共信息传播体系中广泛有效传导,输送正能量。(牵头单位:县政府办、宣传部;落实单位:县信息产业中心、县广播电视台,县政府有关部门。)

(四)落实政府信息公开统计与年度报告制度。通过网络监测措施,完善信息公开统计方法,及时发布通报,督促问题解决。政府和部门应于每年3月31日前通过县政府信息公开网站和本部门网站(网页)向社会公布上一年度政府信息公开年度报告。(牵头单位:县政府办;落实单位:各乡镇政府,县政府各部门、各直属单位)

(五)落实政府信息主动公开机制。落实信息及时公开发布责任机制,保障信息的及时发布,政府及部门产生的应予主动公开信息的目录及内容以及依申请公开信息的目录,应自产生之日起20日内通过县政府信息公开网站及部门网站(网页)公布,着力解决信息不发布、不及时发布或在考核前集中补发的问题。落实信息发布同步推送技术,提高发布效能和准确率。(落实单位:县政府办,县政府各部门、各直属单位,各乡镇政府。)

(六)落实信息发布的保密审查机制。各信息产生单位按照《政府信息公开条例》和保密管理的规定,严格信息发布前的保密审查,确保发布的信息不涉密,涉密的信息不发布。(牵头单位:县政府办、保密局;落实单位:各政务信息产生单位)

十一、强化政务公开工作的保障

(一)加强对政务公开工作的领导。按照政务公开工作相关要求,加强组织领导,强化机构和队伍建设,明确负责机构,加强力量配备,保障必要的工作经费。(牵头单位:县政府办、县编办、财政局;落实单位:各政府信息产生单位)

(二)发挥政务公开示范点的引导作用。结合政务公开标准化建设抓好示范引导工作。县政务公开办按照建设、评价标准并结合本工作要点确定的任务组织有专业技术人员参加的评估,对按标准建设、成效突出的单位授予“政务公开示范单位”称号,其经验予以推广,并在年度考评中予以相应加分。(牵头单位:县政府办;落实单位:各政府信息产生单位)

(三)着力在能力建设上下功夫

1、做好领导及干部的政务公开培训。继续将政务公开制度与业务能力提高作为领导干部主体班培训和公务员培训的重要内容,提高领导干部和全体公务员的政务公开意识。(责任单位:县政府办、人社局、县委党校等)

2、加强政务公开承办业务的专题培训。围绕政务公开操作业务,组织政务公开基本理论、政务公开目录基本规范、重点领域政务公开基本规则、信息公开的基本要素与技术措施等方面专题业务培训,提高承办人员的操作水平。(责任单位:县政府办、人社局等)

3、落实共性与特性问题的分类指导。县政府办会同有关单位向各被考评单位全面反馈考评和日常监测中发现的需要完善的事项,为有关部门和单位整改提供依据。同时,根据问题的共性与特性,采取现场指导或专题业务培训等方式,进行有针对性地分类指导,重点帮助后进部门和单位提高操作能力。(责任单位:县政府办)

4、突出强化基层业务培训。突出加强乡镇和县直承担重点领域信息公开任务部门的能力建设,举办与政务公开目录体系相对应的专题培训。(责任单位:县政府办)

(四)制定落实本要点的实施方案。各部门、各单位要根据本要点确定的任务,制定本部门、本单位需要落实的政务公开细化性实施方案。对本要点明确的牵头组织工作任务,牵头单位要会同各相关单位制定具体组织实施方案,并细化工作进度。各实施方案于4月20日前上网发布。年底前,各部门、各单位要向县政府办报送政务公开工作要点落实情况报告。(责任单位:县政府办,各政府信息产生单位)

(五)严格落实政务公开考评与月度监测。继续开展政府信息公开月度监测通报工作,促进信息公开常态化。每月第四周星期二抽调部分信息员对各单位信息网上发布情况集中测评互评打分,测评结果下月初通报。继续将政务公开考核结果作为政府目标管理考核内容。探索第三方独立测评考核的方式,并根据各乡镇以及承担重点领域信息牵头责任部门、非承担重点领域信息牵头责任部门各自的特点,分类制定和完善年度考评方案,增强考评的针对性、科学性。(责任单位:县考核办、政府办等)

(六)加强指导、调度与督查。组织政务公开调研、交流。进一步完善政务公开推进方面的监督保障机制,具体由县政府办、督查办组织实施。经常对照本工作要点确定的任务与序时进度,发现有工作未开展或其工作明显滞后于本要点确定的序时进度的,由县政府办、考核办联合对落后的部门和单位进行调度、督促,确保完成目标任务。(责任单位:县考核办、政府办等)


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