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号: 003066291/201806-00004 信息分类: 综合政务  
内容分类: 政府会议 发文日期: 2018/6/26
发布机构: 桂集镇 生成日期:
生效时间: 废止时间:
称: 桂集镇召开村和社区“两委”换届工作专题会议
号: 词:

2018年6月14日,桂集镇党委书记熊惊雷在镇政府二楼小会议室主持召开村和社区“两委”换届工作专题会议。

一、熊惊雷书记传达了《县委组织部、县民政局关于做好全县村和社区“两委”换届工作的实施方案》文件精神

会议强调,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会及全国“两会”精神,认真贯彻落实新时代党的建设总要求,以提升组织力为重点,突出政治功能,大力选拔优秀人才进入村和社区“两委”班子,切实加强基层党组织带头人队伍建设,进一步夯实党的执政基础、巩固基层政权,为决胜全面建成小康社会,全面建设现代化五大发展美好凤台提供坚强组织保证。

会议要求,按上级文件指示,先进行村和社区党组织委员会换届,再进行村(居)民委员会换届,从20185月开始,到9月底前基本完成。在换届选举中要坚持党的领导,依法依规操作,强化班子建设,加强基层治理,从严正风肃纪。


二、会议讨论通过了两委”换届任职资格条件

根据县“两委”换届实施方案和省“两委”换届工作指导手册等文件政策的相关精神,会议要求,本次“两委”换届任职资格条件如下:

1、回避制:村和社区“两委”换届选举时,候选人之间有夫妻、父母子女、兄弟姐妹关系的,需要回避。

2、七不能:有以下情形之一的,不能作为村和社区“两委”换届候选人:(1)散布违背党的理论和路线方针政策的意见,公开发表违背党中央决定的言论,制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象言论的。(2)被判处刑罚或刑满释放(缓刑期满)未满5年的,近2年受到两次以上行政拘留处罚的,存在涉黑涉恶15种重点情形之一的。(3)受到撤销党内职务及以上党纪处分、撤职及开除政务处分和引咎辞职、责令辞职、免职(因问责)组织处理,尚未超过所受处分或处理有关任职限制期限的,涉嫌严重违纪违法正在接受立案调查处理的。(4)煽动、组织群众非正常上访造成群体性事件的,参加邪教组织、参与非法宗教活动、带头搞封建迷信活动的,以威胁、暴力、欺骗、贿赂等手段破坏或妨碍选举的。(5)在民生、扶贫、“三资”管理等领域,有严重危害集体利益和群众合法权益行为的。(6)道德素质不高、群众普遍反映不好的,有失信行为被法院纳入失信被执行人名单且尚未撤销的。(7)长期不履职的,不具备正常履职身体条件的。对属于“七不能”范围的当选无效。

3、六不宜:(1受到警告、严重警告党纪处分或警告、记过、记大过、降级政务处分尚未超过所受处分有关任职限制期限的;(2)受到调离岗位、降职等组织处理的;(3)近3年有考核不称职或被评为不合格党员的;(4)个人存在严重违法用地、损害生态环境等行为尚未整改的;(5)在重点工程和中心工作中不支持、不配合,或因主观因素导致工作推进不力的;(6)违反计划生育政策且未接受处理的;其他不宜提名的情形。对属于“六不宜”范围的人选且未经组织研究同意当选后劝其辞退。

4、年龄条件:村和社区“两委”成员应以35~50周岁为主体,一般要有135周岁左右成员。新进班子的一般不超过45周岁,继续留任的一般不超过57周岁,超过年龄界限,但因工作需要且身体健康、工作能力强、党员群众认可度高的,经乡镇党委研究考察,报县换届候选人资格条件联合审查领导小组审核同意,可作为人选。突破年龄界限的只能是特例和少数。

5、结构比例:村委会中必须有一名女性,两委中要有一名35周岁的成员。

6、审核程序:本次换届选举实行严格审核制度,先有村级组织审核,再由乡镇党委组织审核,最后由县领导小组办公室组织县纪委监委机关和组织、民政、政法、公安、检察院、法院、司法行政、信访、扶贫、国土、环保、卫生计生、安监等部门联合审查,审查合格后方可参加选举。


三、会议讨论通过了桂集镇两委”换届实施方案

会议讨论通过了桂发〔2018〕51号《关于转发中共县委办公室 县人民政府办公室文件(凤办发〔2018〕22号文件)的通知》文件。


四、会议讨论通过了《关于成立桂集镇村和社区“两委”换届工作领导小组的通知》

为做好全镇村和社区“两委”换届的领导、指导工作,经镇党委同意,成立桂集镇村和社区“两委”换届工作领导小组。其组成人员名单如下:

组      长: 熊惊雷(镇党委书记)

第一副组长: 丁秀艳(镇党委副书记、镇长)

副  组  长: 刘高伦(镇人大主席)

李  浩(镇党委副书记)

曾献磊(镇纪委书记)

梁晓东(镇党委委员、党政办主任)

石英宏(镇党委委员、人武部部长)

许  芮(镇党委委员)

邸明星(镇副镇长)

李新忠(镇主任科员)

刘曙玉(镇长助理)

张文东(桂集派出所所长)

成      员: 李传锦(镇纪委副书记) 

孙  莉(镇组织干事)

蒋云山(镇综治办主任)

苏  悦(镇人大秘书)

张丽娜(镇民政所所长)

吴纯群(镇司法所所长)

樊春良(镇财政所所长)

窦  菊(镇劳动就业服务所所长)

万  磊(镇国土所所长)  

李粹超(镇安监办主任)

桂明久(镇农经站站长)  

杨秀林(镇农技站站长) 

刘献喜(镇农机站站长) 

王  胜(镇畜牧站站长)

李多兵(镇水利站站长)

张成海(镇计生办主任)

冯  岭(镇广播站站长)

高  影(镇文化站站长)

朱  合(镇监察室副主任、纪委委员)

张  夏(镇团委书记)

李  璐(镇妇联副主席)

赵紫仪(镇办事员)

高晓宇(镇党政办工作人员)

李  伟(镇民政所工作人员)

领导小组下设“一室五组”,组成人员如下:

一、办公室

主  任:许  芮  镇党委委员 

邸明星  镇副镇长 

成  员:张丽娜  民政所所长

孙  莉  镇组织干事

赵紫仪  镇办事员

高晓宇  镇党政办工作人员

二、监督执纪组

组  长:曾献磊  纪委书记     

成  员:李传锦  纪委副书记

樊春良  财政所所长 

杨秀林  农技站站长

朱  合  监察室副主任、纪委委员 

三、宣传引导组

组  长:曾献磊  纪委书记 

成  员:冯  岭  广播站站长

高  影  文化站站长

四、法律法规组

组  长: 刘高伦  人大主席

成  员:吴纯群  司法所所长

五、防范打击组

组  长:李  浩  党委副书记

成  员:张文东  派出所所长

六、信访接待组

组  长:李  浩  党委副书记

成  员:蒋云山   综治办主任 

朱  合  监察室副主任、纪委委员


五、会议讨论通过了《关于成立桂集镇村和社区“两委”换届选举工作督查指导组的通知》

为切实加强对全镇村和社区“两委换届选举工作的督促指导,把好换届选举的政策关、程序关、质量关、纪律关,帮助解决换届选举过程中遇到的实际困难和问题,经研究,决定成立桂集镇村和社区“两委换届选举工作督查指导组。成员如下:

丁秀艳:童徐村、洼刘村

刘高伦:赵胡村、后胡村

李  浩:西龚村、王圩村

曾献磊:淝西村、勇敢村

石英宏:桂集社区、园艺社区

梁晓东:彭伍村、殷岗社区

许  芮:黄庙社区、颜王社区

邸明星:中郢村、大王村

李新忠:白塘村、福镇村

刘曙玉:大冯村

会议要求,督查指导组要经常深入一线,全程参与换届选举工作,重点加强对换届程序、职数设置、案件查处、遗留问题解决的督促指导。各村和社区要积极与督查指导组联系,主动汇报工作开展情况,及时接受指导,共同研究解决工作中遇到的各类矛盾和问题,确保全镇村和社区“两委换届选举按质如期完成。


六、会议讨论通过了《关于成立桂集镇村和社区“两委”换届

候选人资格条件联合审查领导小组的通知》   

为做好桂集镇村和社区“两委”换届候选人资格条件联合审查工作,经镇党委同意,成立桂集镇村和社区“两委”换届候选人资格条件联合审查领导小组。其组成人员名单如下:

组  长: 曾献磊  镇纪委书记

副组长: 邸明星  镇副镇长

张文东  桂集派出所所长

成  员: 吴纯群  镇司法所所长

李传锦  镇纪委副书记

樊春良  镇财政所所长

杨秀林  镇农技站站长

万  磊  镇国土所所长   

蒋云山  镇综治办主任 

张成海  镇计生办主任


七、会议讨论通过了《关于进一步严肃桂集镇村和社区“两委”换届工作纪律的通知》

为扎实做好村和社区“两委”换届工作,防止各种不正之风的干扰,营造风清气正的换届环境,现就严肃换届工作纪律通知如下:

一、“六个严禁”

严禁以暴力威胁、伪造选票、砸毁票箱、撕毁选票、冲击选举会场等非法手段破坏和阻挠选举。

严禁避会抵制、跟踪监视、虚假委托、分发传单等非组织活动。

严禁用金钱、财物或其他利益等实施贿选。

严禁以诬告、造谣、诽谤等手段对其他候选人进行恶意中伤。

严禁突击花钱,滥发奖金补贴,挪用集体资金以及低价处理集体资产等。

严禁离任后擅自处置人财物,以及以任何理由不交印章、不交账本、不移交村(居)务等。

二、“九个不准”

一是不准向选举人赠送现金、存单、银行卡、会员卡、有价证券、支付凭证、电子红包或实物等进行拉票。

二是不准为选举人提供吃请、旅游、休闲、健身、娱乐等消费活动进行拉票。

三是不准以慰问、帮扶名义向选举人变相赠送财物进行拉票。

四是不准以交保证金形式,许诺当选后将保证金发给选举人进行拉票。

五是不准以许诺当选后赞助村和社区或群众团体活动经费、免除村(居)民债务、给予选举人其他利益或好处等进行拉票。

六是不准以违反规定分发集体资产,用集体或个人资金为选举人交纳各种保险、费用等进行拉票。

七是不准向其他竞选人送钱送物或给予某种利益,让其退出选举。

八是不准以贿赂等手段诱使、收买选举工作人员在选举中舞弊。

九是不准以变相贿选等其他方式影响选举人意愿的行为。

会议强调,镇党委把严肃换届纪律工作作为村和社区“两委”换届工作的重中之重,凡是存在违反以上换届纪律规定行为的,一经发现,立时查处,绝不姑息。各村、社区候选人违反规定的,取消其候选人资格;各村、社区当选人违反规定的,依法依规宣布当选无效。

会议要求,设立举报箱及举报电话,镇党委安排专人值班,切实做好接待群众举报相关问题的工作,接受广大人民群众监督。

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