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号: 003065889/201806-00149 信息分类: 其他  
内容分类: 发布实录 发文日期: 2018/6/20
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称: 【在线访谈】县水利局:做好做活水文章 助力县域经济生态发展
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 做好做活水文章 助力县域经济生态发展

 ——县水利局走进《在线访谈》

嘉 宾:  县水利局副局长 胡剑锋

    县水利局副局长 王 强

    县水利局河长办 夏 丽

主持人:县信息产业中心 褚 燕







 

[主持人] 网民朋友们,大家好!欢迎收听收看由凤台县人民政府网站主办、县信息产业中心承办的《在线访谈》节目,我是本期节目主持人褚燕 。今天我们请来了县水利局三位嘉宾,他们是:县水利局副局长胡剑锋、王强,县水利局河长办夏丽。三位嘉宾将围绕 “做好做活水文章,助力县域经济生态发展”这一主题,从防汛抗旱、河长制、民生水利、水资源管理、打击非法采砂等工作与广大网民朋友沟通交流。欢迎广大网友积极参与。首先欢迎胡局长一行做客凤台县政府网在线访谈。

[胡剑锋] 主持人好!各位网友大家好!首先借此机会感谢广大网友对凤台水利工作的关心、理解和支持,也感谢凤台县政府网、县信息产业中心提供这次在线访谈机会,能够与广大的网友进行交流与学习。

[主持人] 目前,我县已进入汛期,首先,请胡局长简要介绍下近年来我县在防汛减灾方面的主要做法有哪些?

[胡剑锋] 好的,主持人。近年来,为切实做好防汛抗旱工作,确保安全度汛,县水利局按照“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的工作方针,始终立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,做到早谋划、早安排、早动手。以今年防汛抗旱工作开展情况来说,我局抓好有力时机,从以下四个方面全力做好防汛备战工作: 一是责任到“位”。以河(湖)长制为契机,全面落实河流、圩堤安全责任人,建立以行政首长负责制为核心的部门责任制、技术负责制、岗位责任制等各项防汛制度。分片成立14个防汛指挥所,明确各所责任范围。及时调整充实防汛指挥部成员单位,明确各单位职责。 二是检查到“项”。立足县域防汛工作实际,启动堤防圩堤、涵闸泵站等8个方面防汛工作大检查,发现并消除隐患。对全县防汛信息化系统进行大检修,目前已完成异地视频会商系统检修调试工作。 三是应急到“面”。对全县境内6条河流、24条一类圩堤防汛抢险应急预案进行修订,目前已编制完成,其中,24条一类圩堤防汛抢险应急预案已通过县政府批复。要求7个涉矿乡镇结合实际完善采煤沉陷区防汛抢险和人员转移预案,完成城区防汛抢险方案编制工作。 四是储备到“量”。做好防汛物质储备,共储备草袋21.7万条、木料75立方米、铅丝5吨、编方米、沉降钢筋笼160个、各类水泵30台、临时发电机组20余台。加强防汛抢险队伍建设,建立专业抢险队1支13人,防洪预备队18支2200人。

[主持人] 通过刚才胡局长对我县防汛抗旱准备工作的介绍,充分体现了水利部门立足于防大汛、抗大灾的理念,超前部署,科学防控,做到了严阵以待。2017年开始我县实施了全面推行“河长制”工作,下面,请河长办夏丽同志介绍下我县“河长制”工作一年以来取得了哪些成效?

[夏丽] 2017年,按照中央、省、市全面推行“河长制”部署要求,在县委、县政府的坚强领导下,对照目标任务,围绕工作重点,狠抓落实,我县“河长制”工作进展有序,较好的完成了各项年度目标任务,在去年全面推行河长制国家中期评估中,得到省、市河长办的充分肯定。 (一)精心谋划,全面落实河长制四个到位1、工作方案到位。5月10日,我县在全市率先出台《凤台县全面推行河长制工作方案》。6月底,17个乡镇(含经济开发区)全部制定了工作方案,比要求的期限提前了3个月。9月还出台了村级工作方案。我县工作方案全部由党委或政府印发。各级工作方案都包含了河长制实施范围、河长组织体系、河湖管护目标、主要任务和保障措施等内容,实施范围覆盖全县每条河流。2、组织体系和责任落实到位。建成了县、乡、村三级河长制体系。全县共设立县级总河长2名、副总河长10名、县级河长10名;乡级总河长29名、乡级河长80名,村级河长323名。在政府网站、《凤凰台》报纸上对县、乡、村三级河长名单进行了公示。县河长办积极履职,抽调了6名专职人员、9名兼职人员负责组织、协调等日常工作,出台全面推行河长制文件24份,印发22期全面推行河长制工作简报。 在河湖显著位置规范设置河长制公示牌,竖立县乡村三级河长公示牌,其中:县级公示牌10块,乡级公示牌80块,村级公示牌323块。3、相关制度和政策措施到位。6月30日,县河长办印发了《关于印发凤台县全面推行河长制有关制度的通知》(凤河办发〔2017〕1号),内容包括河长制工作会议、督察、2017年度考核验收办法、奖惩办法、信息报送等制度。8月底前各乡镇全部出台各项河长制工作制度。10月底前县、乡(镇)两级又印发了信息共享制度,按时完成了六项制度的制定。根据我县实际情况又制定了《凤台县河长制联络员工作制度》、《凤凰镇企业河长相关工作职责》、《刘集镇“企业河长”制度(试行)》。我县严格按照工作制度开展了河长制督察等一系列工作。4、监督检查和考核评估到位。一是强化工作督察检查。我县加强河长制督察检查工作,积极推动各级河长、河长办和各成员单位开展不同形式的督察检查活动,通过督察检查发现问题,推动工作,抓出成效。8月、9月,县河长办牵头,县环保、住建、河道、海事等部门参加,开展了2次全面推行河长制工作督查。并于11月30日完成了乡镇全面推进河长制工作2017年年度考核。二是积极开展问题整改。对省、市督察检查发现的问题进行专项整改、汇报,按照要求完成市河长督办、交办的问题及工作清单,及时将群众举报问题反馈至相关部门和乡镇进行落实。结合环保督察整改,完成摸排入河排污口25处,登记、建档入河排污口25个,新设立入河排污口标志牌25处等系列问题的整改。三是深化社会监督。建成全市县区中唯一的“凤台河长”微信公众号,通过该平台向公众发布涉及河湖的各类信息及工作进展,并开通了电话、环保热线接受公众举报,并按照要求进行落实。还创新试点了“五老河长”、“企业河长”工作,得到省、市河长办的好评。 (二)统筹推进,夯实河湖管护基础性工作1、修订凤台县河湖名录,确保覆盖每一条河湖。根据河湖的自然属性、跨行政区域情况,以及对经济社会发展、生态环境影响的重要性等,制定出台了由县、乡、村领导分级分段担任河长的凤台县河湖名录。以与人民群众密切相关的河湖沟塘为重点,结合水利普查等基础资料多次修订,确保覆盖全县每一条河流。2、开展河湖基本情况调查,落实建档立卡任务。结合《河湖动态监控“一河一档”台账建设方案》要求,县河长办组织对河道的基本概况、水质、水环境等情况进行详细调查,对入河排污口进行定位和编号,对河道存在污染源、河道保洁、河道整治过程中存在的问题等逐项进行登记,将主要问题分解为8张表格进行填报,已于2017年11月底初步完成了主要河湖的“一河一档”工作。3、出台一河一策实施方案,有针对性地开展工作。2017年底前,我县县级河湖(7河3湖)“一河(湖)一策”方案已编制完成。乡镇级河湖“一河(湖)一策”方案全部结合实际编制完成并出台。 (三)对症施策,河湖管理保护初见成效 按照全县第一次、第二次总河长会议部署,我县结合环保督查整改,认真落实“一河(湖)一策”实施方案中确定的各项目标、任务措施要求,同时在全县开展了六个专项整治行动。1、开展垃圾清理及保洁。深化农村水环境治理。按照《凤台县“向垃圾宣战、建美丽家园”农村环境集中整治行动方案》,在全县农村开展“三清两化”治理工作,抓好垃圾清除、水体清洁和杂物清理,清运垃圾7万余吨、清除杂物3万处、清洁水体5000余处。2、加强河湖管理保护综合执法。一是严打非法捕捞。下发了《关于开展2017年冬季打击电、毒、炸鱼专项行动的通知》(凤农字〔2017〕167号),组织开展了2017年度冬季打击电、毒、炸鱼专项行动。二是打击非法采砂。坚持24小时值班值守和不定时巡查打击相结合,严厉打击各类非法偷采行为,自河长制推行以来,共依法开展巡查322次,查处案件102起,行政处罚156万元,行政拘留15人。三是船舶违停整治。制定违规停泊船舶专项整治实施方案,开展违规停泊船舶专项整治行动,依法查处船舶违规停泊行为,对影响饮用水水源保护或不符合港口、岸线管理规范要求,违规停泊的船舶依法开展行政处罚,予以驱离、取缔。2017年拖离驱离船只370余艘。3、河湖综合治理与生态修复。一是排污口整治。全县共摸排入河排污口25处,登记、建档入河排污口25个,新设立入河排污口标志牌25处。二是黑臭水体整治。开展了凤凰镇三里沟、经济开发区截岗沟黑臭水体等整治行动;三是饮用水源保护地。设置了饮用水水源地一级、二级保护区标牌和警示牌。实施了保护区人工隔离围栏防护,并进行了绿化美化。

[主持人] 2018年,党中央、国务院要求全面推行湖长制,请胡局长简要介绍下我县将如何贯彻落实湖长制?

[胡剑锋] 全面推行湖长制工作,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大改革部署。2018年,我县将认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于全面推行河长制的意见〉的通知》及省、市文件精神,全力以赴,构建湖长制。2018年9月底前制定出台县、乡、村三级湖长制实施意见,全面建立三级湖长组织体系。具体从以下几点开展工作:一是实现全县范围内湖泊全面推行湖长制管理;二是加强水域空间管控、岸线管理保护、水资源保护和水污染防治、水环境综合治理、生态治理与修复、执法监管等六大任务;三是抓紧编制湖泊名录,建立“一湖一策”,针对不同类型湖泊的自然特性、功能属性和存在的突出问题,因湖施策,统筹治理。四是科学布设入湖河流及湖泊水质、水量、水生态等检测站点,强化湖(库)水域动态监管。

[主持人] 结合全面推行河长制工作,目前我县境内河道非法采砂是否得到有效遏制?水利部门在这方面采取了哪些措施?

[王强] 据统计,2017年,我局根据省市相关部署,坚持做好24小时值班巡查,累计出动执法人员近3000人次,出动车辆约280车次,出动船艇近100航次,巡河累计约1800公里,共驱离200余艘不按规定停靠、流窜的外籍非法采砂船只,查处水事违法案件56起,结案56起,结案率100%;罚没款84.3万元, 配合公安部门实施刑事拘留4人,行政拘留2人。2018年以来,按照省市“两节”、“两会”打击非法采砂专项行动的部署的要求,我县持续保持高压态势,在巩固前期集中整治的成果基础上,并利用全国开展“扫黑除恶”专项行动的契机,加大打击非法采砂等违法行为的力度。主要开展了有以下几个方面工作:1、进一步加强日常巡查力度。2018年以来,我县安排县水利局、县公安局、县海事处及凤台河道局组成联合执法队,取日常巡查与突击巡检查方式对重点水域、交界水域开展巡查。分别开展了“清河行动”、“两节专项执法行动”、“两会专项执法行动”“蓝盾专项执法行动”等专项行动。 我县还根据不同部门的职能,结合不同举报受理平台,调动县淮河河道环境综合整治与打击非法采砂领导小组各成员单位的巡查、打击力量,形成合力,做到有举报就出动,发现一起打击一起,建立一套动态巡查打击机制。2、进一步加强非法采砂打击力度。截止4月底共驱离100余艘不按规定停靠、流窜的外籍非法采砂船只,同时今年开展重点打击非法运砂船只行动,从利益链源头杜绝非法采砂行为。2018年以来共完成水行政处罚55起,完成罚没款83.5万元,由海事部门暂扣非法采砂船15艘,公安部门依法刑事拘留相关违法人员29人。4月20日,我县组织对查扣的3艘从事非法采砂作业的非法采砂船只进行了爆破处置,有力的震慑了违法人员。3、发挥好县领导小组办公室的作用。县领导小组办公室不定期的将巡查发现的情况以及专项集中行动开展情况形成工作简报、督查通报、情况汇报,及时抄送县委、县政府主要领导。对发现的问题要求各乡镇、各有关职能部门限期整改。

[主持人] 刚才王局长提到了对非法采砂船只进行了爆破处置,请问爆破具体情况是怎么实施的?效果如何?

[王强] 4月20日下午3时,随着“轰”的一声响起的爆炸声,滞留在我县淮河境内的3只非法采砂船只瞬间支离破碎。这是我县严厉打击淮河河道非法采砂行为,震慑不法分子,进一步巩固打击非法采砂的又一成果,此举宣示了政府打击非法采砂的决心与力度。县委常委、副县长何涛,县长助理张信军及经济开发区、公安、水利等部门负责人现场进行指导,并安排了60名公安干警、50名特警、10名交警及县海事处执法人员等,此次行动,还专门聘请了安徽舜泰天成爆破公司爆破专家,现场对2018年2月7日,2月16日,2月22日查获的3艘非法采砂船只进行 “爆破销毁”,彻底拆解所有船体,治标治本,不留后患。 此次,我县重拳整治及打击危害大堤安全较大、影响恶劣的三艘非法采砂船只进行爆破,是我县首次以爆破形式整治非法采砂船只,具有极大威慑作用。据了解,下一步,我县将采取有力措施,继续保持高压态势,再挥重拳严厉打击淮河非法采砂,以确保实现主汛期全面禁采目标。

[主持人] 请王局长为我们简要介绍下我县实行最严格水资源管理制度情况?

[王强] 我县2017年度实行最严格水资源管理制度主要控制目标是:全县用水总量控制在4.3亿m3以内,万元工业增加值用水量较2016年下降5%,万元GDP用水量较2016年下降6.4%,农田灌溉水有效利用系数达到0.560。1.用水总量控制指标:全县用水总量为4.1951亿m3,其中工业用水0.8066亿m3。2.万元工业增加值用水量降幅指标:全县万元工业增加值103.4亿元,全县工业用水量0.8066亿m3,全县万元工业增加值用水量78.01m3,较2016年降幅9.76%。3、万元GDP用水量降幅指标:全县万元GDP267亿元,用水总量为4.1951亿m3,万元GDP用水量157.12 m3,较2016年降幅13.54%,且全年用水总量统计上报及时、数据合理。4、农田灌溉水有效利用系数控制指标:农田灌溉水有效利用系数0.561。5、重要江河湖泊水功能区水质达标率控制指标:全县参与考核重要江河湖泊水功能区2个,达标2个,达标率100%。

[主持人] 刚才通过访谈,我们了解了我县今年防汛抗旱准备情况、河长制、湖长制工作开展情况、打击非法采砂以及水资源管理情况,下面请胡局长为我们介绍下我县今年都实施了哪些水利工程?

[胡剑锋] 2018年,我局主要实施以下水利工程:1、民生水利工程,继续实施农村饮水安全工程;2、重点水利工程,着力推进西淝河洼地应急治理工程、环城水系治理工程、淝左堤加固工程和高效节水工程;3、加快实施农田水利“最后一公里”建设。

[主持人] 刚才胡局长为我们介绍的时候,我注意听到,有一个词是“最后一公里”,这指的是什么?请胡局长为我们解释一下。

[胡剑锋] 去年,按照省市要求,在深入调研的基础上,我局组织人员科学编制了《凤台县农田水利专项规划(2018-2022年)》,明确实施小型水源工程、渠系工程、节水灌溉及高效节水灌溉工程和农田排水工程等四类工程项目,覆盖全县15个乡镇120个行政村,其中,涉及26个贫困村,计划总投资4.43亿元,治理总面积72.4万亩,按轻重缓急,分年分片实施。同时,与相关部门配合,形成合力,加快农田水利灌排“最后一公里”建设步伐。

[主持人] 那么,请胡局长为我们简单介绍一下2018年农田水利“最后一公里”建设任务。

[胡剑锋] 2018年计划实施古店乡、朱马店镇2个乡镇26个行政村,计划投资5060万元,累计改造塘坝37口,新增蓄水量9万m3;清淤渠道57km;渠系配套建筑物532座,其中维修渠系建筑物110座,新建渠系建筑物422座;节水灌溉工程,渠道防渗90km计1.6万亩;排水沟治理170km;新建排水沟配套建筑物23座。 目前,已完成设计招标,正在积极开展现场勘察设计工作。

[主持人] 凤台水利人用责任担当和对水利工作的热爱,深入践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,开拓进取、真抓实干,在提升全县水利建设水平、抵御洪涝灾害、助力农业发展、促进经济社会发展等方面作出了重要贡献。朋友们,我们这一期的《在线访谈》节目马上就要结束了,非常感谢县水利局三位嘉宾来到直播间与大家交流,同时也感谢广大网民的收听收看和参与。朋友们,我们下期节目再见!

 

 

 

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