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号: 003066283/201907-00009 信息分类:   
内容分类: 公告公示 发文日期: 2019/4/30
发布机构: 开发区党工委 生成日期:
生效时间: 废止时间:
称: 贯彻《中国共产党党务公开条例(试行)》实施方案
号: 词:

贯彻《中国共产党党务公开条例

(试行)》实施方案

为贯彻落实党的十九大精神,推动全面从严治党向纵深发展,加强和规范全区党务公开工作,发展党内民主,强化党内监督,使广大党员更好了解和参与党内事务,动员组织人民群众贯彻落实好党的理论和路线方针政策,提高党的执政能力和领导水平,根据《中国共产党党务公开条例(试行)》和省委《贯彻中国共产党党务公开条例(试行)实施细则》等规定要求,结合我区实际,制定本实施方案。

一、适用范围

经济开发区机关、事业单位党组织、社区党组织及非公企业党组织

二、党务公开的原则

(一)坚持正确方向。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,牢固树立四个意识,坚定四个自信,始终做到五个纯粹,把党务公开放到新时代中国特色社区社会主义的伟大实践中来谋划和推进,把坚持和完善党的领导要求贯彻到党务公开的全过程和各方面。

(二)坚持发扬民主。保障党员民主权利,落实党员知情权、参与权、选举权、监督权,更好调动全区各级党的组织和广大党员积极性、主动性、创造性,及时回应党员和群众关切,以公开促落实、促监督、促改进。

(三)坚持积极稳妥。注重党务公开与政务公开等的衔接联动,统筹全区各党组织党务公开工作,一般先党内后党外,分类实施,有序开展,务求实效。

(四)坚持依规依法。尊崇党章,依规治党,依法办事,科学规范各级党的组织党务公开的内容、范围、程序和方式,增强严肃性、公信度,不断提升党务公开工作制度化、规范化水平。

三、党务公开的内容和范围

(一)公开内容。党的组织贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略情况,经济社会发展情况,落实全面从严治党责任、加强党的建设情况,以及党的组织职能,机构等情况,除涉及党和国家秘密不得公开或者依照有关规定不宜公开的事项外,一般应当公开。党务公开不得危及政治安全特别是政权安全、制度安全,以及经济安全、军事安全、文化安全、社会安全、国土安全和国民安全等。

全区基层组织应当公开以下内容:

1、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,学习贯彻党中央和上级组织决策部署情况;

2、任期工作目标、阶段性工作部署、重点工作任务及落实情况;

3、加强思想政治工作、开展党内学习教育、开展党员活动日、组织党员教育培训、执行三会一课制度等情况;

4、换届选举、党组织设立及隶属关系调整、发展党员、民主评议、奖惩考核、评比表彰、召开组织生活会、保障党员权利、党费收缴使用管理以及党组织自身建设等情况;

5、防止和纠正四风现象,联系服务党员和群众,办理涉及党员、群众切身利益重要事项情况;

6、落实管党治党政治责任,加强党风廉政建设,对党员作出组织处理和纪律处分,整改落实巡视巡察反馈意见情况;

7、其他应当公开的党务。

(二)公开范围。党的组织根据党务与党员和群众的关联程度合理确定公开范围:

1、经济社会发展、推进重大民生工程、涉及人民群众生产生活的党务,向社会公开;

2、涉及党的建设重大问题或者党员义务权利,需要全体党员普遍知悉和遵守执行的党务,在各级党的组织和广大党员中公开;

3、涉及特定党的组织、党员和群众切身利益的党务,对特定党的组织、党员和群众公开。各级党的组织根据本实施方案规定的党务公开内容和范围编制党务公开目录,并根据职责任务要求动态调整。党务公开目录应当报党的上一级组织备案,并按照规定在党内或者向社会公开。

四、党务公开的程序和方式

(一)公开程序。凡列入党务公开目录的事项,有关党的组织按照以下程序及时主动公开:

1、提出。按照谁承办、谁提出的原则,由党的组织有关部门研究提出党务公开方案,拟订公开的内容、范围、时间、方式以及舆情预判、应急预案等。对应当公开而未公开的事项,党的组织可以要求有关部门提出公开意见。

2、审核。根据拟公开的内容,由党的组织有关部门对公开内容是否合规合法、是否属于涉密事项、是否必要准确等方面提出审核意见,必要时可协调有关部门联合开展审核。

3、审批。党的组织依照职权对党务公开方案进行审批,超出职权范围或者涉及特别重大的事项,应当按程序报批。

4、实施。党的组织有关部门按照经批准的方案实施党务公开。

5、归档。党的组织有关部门及时登记公开的党务资料,建立纸质和电子档案,并妥善保存。

(二)公开方式。党的组织根据党务公开的内容和范围,选择适当的公开方式。在党内公开的,一般采取召开会议等方式。向社会公开的,一般采取广播、公开栏发布等方式进行发布。

全区各级党的组织党务公开要体现时效性,公开时限与公开内容相适应。具有长期性、固定性的内容长期公开;相对稳定的常规性工作定期公开;动态性、阶段性工作分阶段公开;临时性、应急性工作即时公开。对于重大事项或者复杂问题,根据反馈的意见进一步完善后,必要时可以再次公开。要统筹使用好党务公开栏等平台。要创新公开方式,用好网上万村网页及网上阳光居务监督平台,探索建立统一的党务信息公开平台。

五、党务公开工作机制

(一)建立健全保密审查机制。规范保密审查程序,妥善处理好党务公开与保守秘密的关系,对依法应当保密的,应当切实做好保密工作。党务信息包含涉密内容,须在党内或者向社会公开的,承办部门应当按照有关规定进行脱密处理。涉及党员个人的,应当防止隐私泄露。

(二)建立健全风险评估机制。拟公开的党务信息包含与广大党员和群众利益密切相关的重大决策、重要改革、重点项目等内容,可能影响社会稳定或者引发各界广泛关注的,有关部门应当对各种因素开展科学、系统的预测、分析和评估,明确风险级别,提出应对预案。

(三)建立健全舆情分析和处置机制。党务信息公开后,可能引发公众广泛关切的,应当会同有关部门分类开展舆情引导,确保在应对重大党务舆情时不失声、不缺位。

(四)建立健全政策解读机制。拟公开的党务信息涉及重要文件政策解读的,坚持谁起草、谁解读,谁解读、谁负责的原则,由文件起草人承担政策解读任务,多角度、全方位、有序有效阐释政策。

(五)发展和用好党务公开新形式。充分利用互联网+”等形式,发挥官方网站、微信公众号等新媒体作用,拓宽公开渠道,扩大公开覆盖面,不断拓展党员和群众参与党务公开的广度和深度。

六、加强组织领导

(一)落实工作责任。各级党的组织明确专人承担本级党务公开的具体工作,基层党组织要明确人员负责党务公开工作,保障所需工作条件。

(二)强化考核监督。将党务公开工作情况纳入各级党的组织年度考核重要内容,主动听取党员、群众意见,切实增强党务公开意识和接受监督意识。并建立健全党务公开工作督查机制,开展经常性检查和专项督查,专项督查与党风廉政建设责任制检查考核、党建工作考核等相结合,并在适当范围通报督查情况。

(三)严肃责任追究。对违反《中国共产党党务公开条例(试行)》及省委《实施细则》规定并造成不良后果,有下列情形之一的,要依规依纪追究有关党的组织、党员领导干部和工作人员的责任:1、对上级组织党务公开的部署和要求拒不执行或者故意拖延懈怠的;2、未按照规定的内容、范围、程序和方式等实施党务公开的;3、党务公开内容严重失实,弄虚作假的;4、对涉及党和国家秘密不得公开或者依照有关规定不宜公开而公开的;5、其他应当追究责任的情形。

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