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号: 003066291/201909-00003 信息分类: 组织机构简介  
内容分类: 扶贫政策 发文日期: 2019/8/10
发布机构: 桂集镇 生成日期:
生效时间: 废止时间:
称: .凤扶组16 号 凤台县扶贫开发领导小组关于印发《关于解决“两不愁三保障”突出问题的实施意见》
号: 词:

 

 

 

 

 

扶组〔2019〕16

 

 

 

凤台县扶贫开发领导小组关于

印发《关于解决“两不愁三保障”突出问题的实施意见》《凤台县2019年脱贫攻坚

“秋季攻势”实施方案》的通知

 

县扶贫开发领导小组各成员单位、有扶贫开发任务的各乡镇:

现将《关于解决“两不愁三保障”突出问题的实施意见》《凤台县2019年脱贫攻坚“秋季攻势”实施方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

 

 

 

2019年8月5日  


 

关于解决“两不愁三保障”突出问题的

实施意见

 

    根据《国务院扶贫开发领导小组印发<关于解决“两不愁三保障”突出问题的指导意见>的通知》《安徽省扶贫开发领导小组印发<关于解决“两不愁三保障”突出问题的实施意见>的通知》要求及县委、县政府的工作部署,现就解决我县“两不愁三保障”突出问题提出如下实施意见。

一、总体要求
    深入学习贯彻习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题重庆座谈会上的重要讲话精神,认真落实上级党委、政府及县委、县政府关于脱贫攻坚的决策部署,把解决“两不愁三保障”突出问题作为决战决胜脱贫攻坚战的关键环节,按照“明确标准、全面排查、制定措施、对账销号”的工作要求,实施定标准、定任务、定时间、定责任、定成效的“五定”举措,坚持目标标准,深入开展排查,摸清问题底数,拿出过硬措施,全面整改到位,逐村逐户逐人逐项对账销号,确保9月底前解决全县“两不愁三保障”及饮水安全突出问题,年底前全面解决排查登记的突出问题,确保如期完成脱贫攻坚目标任务。
     二、基本原则
     (一)坚持目标标准。把“到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房安全有保障”作为贫困人口脱贫的基本要求和核心指标,坚持目标标准不动摇,既不拔高,也不降低。

(二)坚持问题导向。全面深入查摆“两不愁三保障”及饮水安全突出问题,坚持边查边改、立行立改,制定任务清单、措施清单、责任清单,明确时间表、路线图,确保9月底前基本整改到位。

(三)坚持精准管理。对照安徽省脱贫攻坚大数据管理平台中设置的解决“两不愁三保障”及饮水安全突出问题管理模块,按照发现问题、制定和落实措施、核查销号的全过程落实排查、解决问题任务。强化动态管理,做到返贫及时纳入、脱贫按规范退出。

(四)坚持统筹推进。加大对“非贫困村”和“非贫困户”的支持力度,解决边缘户亟需解决的突出问题。对脱贫人口稳定实现“两不愁三保障”情况组织开展“回头看”,对返贫人口和新发生贫困人口及时予以帮扶,确保不漏一户、不落一人。

三、明确保障标准

贫困人口义务教育有保障,主要是指除身体原因不具备学习条件外,贫困户家庭义务教育阶段适龄儿童、少年不失学辍学,保障有学上、上得起学。贫困人口基本医疗有保障,主要是指贫困人口全部纳入基本医疗保险、大病保险和医疗救助等制度保障范围,常见病、慢性病能够在县乡村三级医疗机构获得及时诊治,得了大病、重病基本生活有保障。贫困人口住房安全有保障,主要是指对于现居住在C级和D级危房的贫困户等重点对象,通过进行危房改造或其他有效措施,保障其不住危房。贫困人口饮水安全有保障,主要是指贫困人口有水喝,饮水安全达到当地农村饮水安全评价标准。对于实施“两不愁三保障”政策举措明显超出基本标准的,要实事求是地予以纠正,同时保持政策连续性、稳定性,防止“翻烧饼”。

县教育局、县医保局、县卫健委、县住建局、县水利局要围绕提高“两不愁三保障”及饮水安全服务和保障能力,对照上级要求,结合我县实际,细化实化标准,制定牵头部门各自实施方案,督促指导乡镇、村全面落实政策,8月15日之前报县扶贫开发领导小组备案。
     四、强化工作措施
    (一)保障义务教育。加快乡镇小规模学校和寄宿制学校建设。实施义务教育薄弱环节和能力提升工程,扎实做好义务教育控辍保学工作,将学习困难或厌学学生的帮扶作为控辍保学的重点任务,建立健全学习帮扶制度,改进教育教学方法;实施“一人一案”,采取随班就读、上特教学校、送教上门等措施,保障具备学习条件的残疾适龄儿童接受义务教育;运用控辍保学数据库,加强对失学辍学、劝返复学的动态管理。 
    (二)保障基本医疗。加强乡村医生队伍建设,实施乡村医生队伍建设三年行动,扩大村医来源、提升服务能力,消除村级机构人员“空白点”。加强乡村医疗卫生机构标准化建设,按照“填平补齐”的原则,今年底前分类解决行政村村卫生室“空白”问题,脱贫攻坚期内全面完成乡镇卫生院和村卫生室基础设施建设。加强县医疗卫生服务能力建设,加快推进县域医共体建设,推动县医疗资源充分整合、集约使用。
   (三)保障住房安全。全面排查贫困户住房安全,对疑是危房的贫困户,由县住建局组织鉴定,对达到C、D级的危房,由县住建局负责牵头实施,要严格参照危房改造标准,防止出现新建房面积超标和举债建房等问题;对住房安全等级鉴定为A级、B级,但其观感上存在裂纹及屋面局部漏雨等缺陷的或住房主房结构质量安全,但副房存在安全隐患的,由乡镇负责组织实施。

(四)保障饮水安全。加快推进农村饮水安全工程建设,力争提前完成农村饮水安全巩固提升工程任务,保障贫困人口饮水安全。加强农饮工程长效管理机制建设,落实《安徽省人民政府办公厅关于加强农村饮水安全工程长效管理机制建设的指导意见》,推进“一个体系、三个机制”建设。坚持分类精准施策,采取接通自来水、建立集中取水点等方式,解决分散式供水的贫困户饮水安全问题;开展供水设施改造,加强运行管理,确保集中式供水的贫困户饮水安全;开展贫困人口饮水安全“回头看”,发现问题在9月底前整改到位。
    五、抓好工作落实
    (一)明确责任分工。坚持“县乡抓落实、工作到村、帮扶到户”的体制机制,在县委、县政府的领导下,由县扶贫开发领导小组统一组织实施。各成员单位要加强统筹协调和督促指导,统筹调度部门力量,狠抓工作落实和责任落实。县教育局、县医保局、县卫健委、县住建局、县水利局等主管部门要把解决“两不愁三保障”及饮水安全突出问题作为重点工作,摆在重要位置,坚持主要负责同志亲自抓,分管负责同志具体抓;根据部门职能,明确支持政策,加强对乡镇的工作指导、协调、调度;制定实施方案,建立工作清单,开展排查核查,细化实化帮扶举措,统筹做好政策落实、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作。
    (二)统等整合资源。各部门要优先安排资金项目支持乡镇解决“两不愁三保障”及饮水安全突出问题,并按照“简政放权、放管结合”的要求,下放“两不愁三保障”项目审批权限,减少和简化审批环节,优化工作流程,加快项目实施进度;原则上财政支持的30万元以下的贫困村微小型建设项目,允许按照“一事一议”方式直接委托村级组织按规则自建自管;建立“两不愁三保障”及饮水安全项目后续管理制度,确保可持续发挥效益。各部门要用好用足现有政策,通过行业资金、财政涉农整合资金和社会帮扶资金等渠道,向符合条件的“两不愁三保障”及饮水安全项目倾斜。引导县域结对帮扶、县直单位定点帮扶、“百企帮百村”精准扶贫行动和各类企业、社会组织等帮扶资金用于解决“两不愁三保障”及饮水安全突出问题。贫困村提升工程要重点聚焦解决“两不愁三保障”及饮水安全突出问题。
    (三)强化监督考核。实行“一周一调度、每月一通报”制度,加强工作调度。各牵头部门要开展“四不两直”暗访调研,加大督导力度,对解决“两不愁三保障”及饮水安全突出问题推进不力、进度迟缓的县直部门,由县扶贫开发领导小组约谈。扎实推进脱贫攻坚“十大工程。加强资金项目监管,完善县级脱贫攻坚项目库,健全公告公示制度,加快资金拨付进度,严惩违纪违法行为,对扶贫项目资金相关预算的编制、执行、决算实施全过程绩效管理,探索建立扶贫资产管理长效机制,保证工程质量和资金使用效益。全面落实中央、省委脱贫攻坚巡视反馈意见及国家、省考核评估、各级暗访等反馈问题的整改。认真推进加强扶贫领域作风建设,深入开展“以案示警、以案为戒、以案促改”警示教育,纵深推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理,力戒形式主义官僚主义,防止数字脱贫虚假脱贫,切实减轻基层负担。稳定实现贫困人口“两不愁三保障”及饮水安全情况将纳入脱贫攻坚成效考核及督查巡查的重要内容。
     乡镇、县直部门要把思想和行动统一到脱贫攻坚各项的决策部署上,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以高度的责任感和使命感,咬定目标,真抓实干,尽锐出战,合力攻坚,攻克突出问题,加快补齐短板,确保脱贫攻坚目标任务全面实现。乡镇、县直部门要将解决“两不愁三保障”及饮水安全突出问题工作情况作为年底向县委、县政府报告年度脱贫攻坚情况的重要内容。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

凤台县2019年脱贫攻坚“秋季攻势”

实施方案

                                       

为全面落实中央、省委、市委关于脱贫攻坚的决策部署及县委相关要求,在巩固“春”“夏”两季攻势成效的基础上,我县从8月至10月持续开展脱贫攻坚“秋季攻势”,明确重点任务,推动全县脱贫攻坚工作有效推进,现制定如下实施方案。

一、目标要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照“三贯彻、三聚焦、三落实”的总体要求,认真贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和视察安徽重要讲话精神,认真贯彻中央“不忘初心、牢记使命”主题教育部署要求,认真贯彻上级党委、政府关于打赢脱贫攻坚战三年行动的部署安排,聚焦目标标准、聚焦问题导向、聚焦年度任务,在9月底前,全面落实习近平总书记在重庆座谈会上提出的关于解决“两不愁三保障”突出问题的有关要求,全面落实中央、省委脱贫攻坚巡视反馈意见及国家、省考核评估、各级暗访等反馈问题的整改,全面落实年度减贫重点任务,为推进2019年全县脱贫攻坚考核争先进位、助力全市脱贫攻坚考核进入第一方阵打下坚实基础。

二、全面落实习近平总书记在重庆座谈会上提出的关于解决“两不愁三保障”突出问题的有关要求

(一)坚持统筹推进。县教育局、县卫健委、县医保局、县住建局、县水利局等县扶贫开发领导小组牵头成员单位要把解决影响“两不愁三保障”及饮水安全突出问题作为重点工作,主要负责同志亲自抓,分管负责同志具体抓。各部门要加强统筹协调、政策支持和工作指导,优先安排项目、优先保障资金、优先落实措施。各乡镇党委政府要切实履行脱贫攻坚的主体责任,结合脱贫攻坚“七个不落、一个不少”大排查工作,开展逐村逐户逐人逐项核查,全面摸清核准各乡镇内所有农户“两不愁三保障”及饮水安全情况,确保不漏一户、不落一人。9月底前要基本解决“两不愁三保障”及饮水安全突出问题,并将其作为2019年各县直部门、乡镇党委政府脱贫攻坚成效目标考核的重要内容。(责任单位:县脱贫攻坚“十大工程”牵头部门

确保义务教育有保障。贫困人口义务教育有保障主要指除身体原因不具备学习条件外,贫困户家庭义务教育阶段适龄儿童、少年不失学辍学,保障有学上、上得起学。加快乡镇小规模学校和寄宿制学校建设。实施义务教育薄弱环节和能力提升工程,扎实做好义务教育控辍保学工作,将学习困难或厌学学生的帮扶作为控辍保学的重点任务,建立健全学习帮扶制度,改进教育教学方法;实施“一人一案”,采取随班就读、上特教学校、送教上门等措施,保障具备学习条件的残疾适龄儿童接受义务教育;运用控辍保学数据库,加强对失学辍学、劝返复学的动态管理。加大对家庭经济困难学生资助力度,做好家庭经济困难学生认定和生活补助发放工作。按时落实贫困家庭义务教育阶段学生资助工作,巩固提高全县贫困家庭学生与教师结对帮扶质量。责任单位:县教育局,责任人:高友柱;配合单位:有扶贫开发任务各乡镇

(三)确保基本医疗有保障。贫困人口基本医疗有保障主要指贫困人口全部纳入基本医疗保险、大病保险和医疗救助等政策保障范围,常见病、慢性病能够在县乡村三级医疗机构获得及时诊治,得了大病、重病基本生活有保障。切实加强乡村医生队伍建设,8月底前解决村医“空白”问题;督促乡、村医生按月、保质走访签约家庭开展巡防问诊、政策宣传活动。加强乡村医疗卫生机构标准化建设,按照“填平补齐”原则,年底前分类解决行政村卫生室“空白”问题。健全医疗保障制度,做到贫困人口看病有地方、有医生、有政策保障。(责任单位:县卫健委、县医保局,责任人:朱兆勇、王广学;配合单位:县财政局、县民政局、县残联、有扶贫开发任务各乡镇)

(四)确保住房安全有保障。全面排查贫困户住房安全,对疑是危房的贫困户,县住建局组织鉴定,对达到C、D级的危房,县住建局负责牵头实施,要严格参照危房改造标准,防止出现新建房面积超标和举债建房等问题;对住房安全等级鉴定为A级、B级,但其观感上存在裂纹及屋面局部漏雨等缺陷的或住房主房结构质量安全,但副房存在安全隐患的,乡镇负责组织实施。责任单位:县住建局,责任人:管占勇;配合单位:有扶贫开发任务各乡镇)

(五)确保饮水安全有保障。加快推进农村饮水安全工程建设,力争提前完成农村饮水安全巩固提升工程任务,保障贫困人口饮水安全。加强农饮工程长效管理机制建设,落实《安徽省人民政府办公厅关于加强农村饮水安全工程长效管理机制建设的指导意见》,推进“一个体系、三个机制”建设。坚持分类精准施策,采取接通自来水、建立集中取水点等方式,解决分散式供水的贫困户饮水安全问题;开展供水设施改造,加强运行管理,确保集中式供水的贫困户饮水安全;开展贫困人口饮水安全“回头看”,发现问题在9月底前整改到位。责任单位:县水利局,责任人:李建强;配合单位:有扶贫开发任务各乡镇)

三、全面落实中央、省委脱贫攻坚巡视反馈意见及国家、省考核评估、各级暗访等反馈问题的整改

(一)推进一体整改。坚持中央专项巡视和省委巡视脱贫攻坚专项报告反馈意见、国家考核反馈问题和省考核评估、审计、民主监督、各类暗访等发现问题一体整改、一体推进、一体解决。乡镇、县直部门要对照问题类型,认真开展自查,对没有完成整改的问题,抓紧督促落实举措,强力推进,确保按时保质完成任务,已经完成整改的要着眼长远,总结经验,建章立制,进一步巩固整改成果,严防问题反弹。责任单位:县委巡视整改办,责任人:常国辉、赵德胜、陈军;配合单位:有扶贫开发任务各乡镇

(二)强化调度督导。认真落实好“半月一调度,一月一分析”工作机制,通过现场调度、专项调度等形式,及时分析存在问题,研究针对性举措。持续开展暗访督导,找准找实问题整改的阻点、难点,坚持现场反馈、现场指导,推动问题在一线解决。对整改工作不力,问题突出的部门和乡镇、村予以通报约谈。责任单位:县委巡视整改办,责任人:常国辉、赵德胜、陈军;配合单位:有扶贫开发任务各乡镇

(三)提升整改质量。持续抓好整改销号管理,对整改不到位的重新“回炉”督导完善并落实整改措施对销号问题整改落实情况进行抽查复核,进一步压实乡(镇)、村两级问题整改责任,重点解决巡视整改“最后一公里”问题坚持举一反三,进一步查找不足,提高整改质量,对需要长期坚持的整改事项,常抓不懈,确保高质量整改到位。责任单位:县委巡视整改办、责任人:常国辉、赵德胜、陈军;配合单位:有扶贫开发任务各乡镇

(四)确保整改成效。坚持各类问题整改与脱贫攻坚各项政策措施落实有效衔接,以问题整改成效推动脱贫攻坚提质增效充分发挥行业部门资源优势,坚持把问题整改与推动业务工作紧密结合,确保本系统本行业相关问题整改彻底到位提高政策业务能力,进一步提升乡镇、县直部门抓整改、促攻坚的能力水平。责任单位:县委巡视整改办,责任人:常国辉、赵德胜、陈军;配合单位:有扶贫开发任务各乡镇

四、全面落实年度脱贫攻坚重点任务

(一)持续防范化解脱贫攻坚风险。一是防范化解站位不高的风险,党委主要负责人要聚焦主要精力抓扶贫,分管同志集中精力抓扶贫,严明脱贫攻坚工作奖惩机制,打通脱贫攻坚责任落实“最后一公里”。二是防范化解脱贫质量不高风险,严格执行贫困退出标准,认真履行退出程序,落实债务管理和风险管控责任,化解存量、严控增量,防止举债脱贫,提高脱贫成效和质量。三是防范化解扶贫领域金融风险,加强小额信贷工作的调研、监管。强化贷款风险管控,重点监管存量户贷企用超过100万元以上的用款主体。四是防范化解产业扶贫风险,防止产业项目盲目跟风、“一刀切”导致失败造成损失,引导贫困群众发展市场前景好、未来潜力大、对增收有较强带动作用的产业。五是防范化解贫困户内生动力不足风险,加强政策宣传脱贫致富典型引导、就业技术培训、产业发展技术指导,强化思想教育和引导,树立“我努力、我脱贫、我光荣”的理念。六是防范化解“微腐败”风险,紧盯重点领域、关键环节,把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程。七是防范化解涉贫舆情风险,通过健全涉贫舆情处置反馈机制,敢于在原则问题上发声,引导舆论方向,防止恶意炒作;对上级交办的信访案件,深入信访地开展直接调查,确保任务落实到位,营造良好舆论氛围。八是防范化解形式主义官僚主义风险,坚持以上率下,继续严格控制文件、会议数量,改进文风会风工作作风;规范考核考评工作,减少填表报数等,持续开展“四不两直”暗访调研,坚持在一线发现问题、解决问题,力戒形式主义、官僚主义。九是防范化解本领恐慌风险,通过全员培训、精准培训,解决乡(镇)、村两级干部干什么、怎么干的问题。十是防范化解干部状态风险,以选派帮扶工作“作风建设提升年”活动为契机,提振精气神,保持昂扬向上工作状态,防止基层出现松劲懈怠现象。责任单位:县纪委监委、县委组织部、县扶贫办、县财政局、县金融办、县农业农村局、县自然资源和规划局、县信访局;配合单位:有扶贫开发任务各乡镇

(二)深入推进产业脱贫工程。按照《特色种养业扶贫工作推进方案》和《“四带一自”产业扶贫工程实施办法》,大力推广“四带一自”产业扶贫、“三有一网”点位扶贫、“四送四通”直通车扶贫模式,在特色种养业上做大做强经营主体、高标准建设规模种养基地、大力推进一村一品,促进和带动贫困群众增收脱贫。做好已并网发电光伏扶贫电站管理,加强智能化运维工作,规范村级光伏扶贫电站收益分配使用。积极开展乡村旅游扶贫,延长乡村旅游产业链,支持企业和社会组织结对帮扶旅游扶贫重点村和贫困户开展旅游商品加工和销售经营。积极开展电商扶贫,加强农村电商问题整改提升工作和电商技能培训,推进农村电商优化升级。积极开展资产收益扶贫,强化风险防控,健全利益联结机制,资产收益优先分配给无(弱)劳动能力的贫困户。积极开展消费扶贫,发挥消费扶贫对集体经济和贫困人口增收的辐射带动作用,增强贫困人口与市场对接能力,发挥大型电商、农交会等平台作用,宣传推介、展示展销,加大流通服务网点建设,不断拓宽贫困地区农产品流通和销售渠道。责任单位:县农业农村局、县扶贫办、县文旅体局、县经信局、县财政局;配合单位:有扶贫开发任务各乡镇)

(三)扎实推进就业脱贫工程。大力推广“三业一岗”就业扶贫模式,加强职业技能培训,规范保洁、护林、护路等公益岗位管理,组织开展各类招聘活动,以及10月份“就业脱贫服务月”、10月17日“就业扶贫行动日”等系列活动,完成开发公益岗位60个,力争符合条件人员全部上岗,杜绝“不劳而获”行为,确保资金安全完整;完成帮扶贫困人口就业16人的年度目标任务。指导各乡镇因地制宜建设就业扶贫车间,进一步加强就业扶贫车间规范化管理。责任单位:县人社局,责任人:王兆文;配合单位:有扶贫开发任务各乡镇)

(四)稳妥推进金融扶贫工程。严禁“户贷企用”,坚持户贷户用户还方向,大力推广扶贫小额信贷“一自三合”模式,做到符合贷款条件、有发展生产意愿的贫困户“应贷尽贷”;加强扶贫小额信贷逾期贷款和存量“户贷企用”贷款重点监测监管,切实防控风险。发挥保险助力脱贫攻坚作用,推进贫困片区农业保险扩面、增品、提标,力争实现贫困片区特色优势农产品保险产品全覆盖。责任单位:县财政局、县金融办,责任人:陈贵刚;配合单位:有扶贫开发任务各乡镇)

(五)持续推进基础设施建设扶贫工程。加快实施全农村公路扩面延伸工程,推进“四好”农村公路建设,强化项目质量安全管理,确保如期完成建设任务;加快实施水利建设扶贫工程,突出抓好农村饮水安全巩固提升工作按期保障农户饮水安全;实施农村电网改造升级工程,确保贫困片区项目年底前全部竣工;加快实施农村地区信息基础设施建设工程,完善4G网络信号覆盖,强化普遍服务后期管理。责任单位:县交通局、县水利局、县经信局、县供电公司;配合单位:有扶贫开发任务各乡镇)

(六)持续推进社会扶贫工程。全面落实定点帮扶、驻村帮扶、石台县结对帮扶、“百企帮百村”精准扶贫行动及“10·17”扶贫日活动,动员社会力量,激发贫困群众内生动力,全方位凝聚脱贫攻坚各方力量,巩固提升“三位一体”大扶贫格局。各有关行业扶贫部门要发挥行业优势,积极组织开展专项活动。责任单位:县委组织部、县扶贫办、县域结对帮扶石台办公室、县工商联、县直“双包”单位;配合单位:有扶贫开发任务各乡镇

(七)切实加强扶贫项目资金管理。进一步加强脱贫攻坚项目库建设,实行动态管理,及时更新项目库内容。制定项目实施责任清单,明确责任主体、责任领导、时限要求,加强统筹调度,确保脱贫攻坚各类项目序时推进,尽早建成发挥效益。切实加强项目监管,保障工程质量。加快扶贫项目资金拨付,切实加强资金使用监管,确保扶贫资金使用安全高效。责任单位:县扶贫办,责任人:赵德胜;配合单位:县脱贫攻坚“十大工程”牵头部门、有扶贫开发任务各乡镇

(八)加强贫困重点人群帮扶加强农村低保与扶贫开发政策机制衔接,加大对贫困老年人、重病患者、重度残疾人等特殊困难群体帮扶力度,强化兜底保障政策落实。责任单位:县民政局、责任人:高奎;配合单位:县医保局、县残联、有扶贫开发任务各乡镇

)认真做好扶贫对象动态管理和脱贫人口“回头看”工作。按照国务院扶贫办部署和省扶贫办要求,严格执行识别和退出标准,扎实做好扶贫对象动态管理、数据核查和录入工作,及时更新贫困户基础信息变化情况,持续提升建档立卡数据质量。认真组织开展2014年以来脱贫人口“回头看”,精准采集核对贫困人口脱贫措施,全面摸清贫困人口脱贫路径,确保脱贫过程扎实;切实摸清脱贫户后续发展需求,制定并实施巩固脱贫的有效措施,做到“四个只增不减”,提高脱贫质量,防止返贫和脱贫、出列后松劲懈怠,确保脱贫工作务实;同步排查脱贫户“两不愁三保障”以及饮水安全存在问题,补齐短板,确保脱贫结果真实。责任单位:县扶贫办,责任人:赵德胜;配合单位:有扶贫开发任务各乡镇

(十)扎实推进扶贫扶志工程。开展扶贫扶志行动,借助融媒体等载体平台,挖掘、宣传典型示范,增强立足自身实现脱贫的决心和信心。改进帮扶方式,提高贫困人口参与和受益程度。推进移风易俗,完善村规民约,引导贫困群众树立健康文明新风尚。责任单位:县委宣传部、县扶贫办;配合单位:有扶贫开发任务各乡镇

五、强化保障措施

(一)压实各级攻坚责任。各级各部门主要负责同志要进一步提高政治站位,强化脱贫攻坚政治责任,严格落实一把手负责制,坚持级书记一起抓,分管领导全力抓,行业部门聚焦抓,帮扶干部具体抓,社会力量协同抓,尽锐出战,力而为,合力攻坚。   

(二)保持必胜攻坚态势。在思想认识上做到“三个严防”,即严防松懈,持续攻坚拔寨,切实做到不获全胜、决不收兵;严防急躁,务求稳扎稳打,通过脚踏实地、真抓实干保证脱贫攻坚质量提高工作成效;严防厌战,坚定必胜信心,强化攻坚能力培训,进一步激发扶贫干部攻坚克难、干事创业热情和斗志提升作战能力  

(三)强化全员攻坚培训。加强脱贫攻坚方针政策、工作方法的培训,在乡镇党委书记、驻村工作队队长村党组织书记、扶贫专干、工作队员全覆盖培训的基础上,督促指导县直部门、乡镇继续打通培训最后一公里结合专项业务、阶段性工作开展针对性培训,让他们不仅情况清楚,更要政策、工作清楚。

(四)转变“两类”攻坚作风。把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程,深入开展“以案示警、以案为戒、以案促改”警示教育,深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,以阜阳市搞形式主义官僚主义为镜鉴,注重举一反三,完善制度,从制度机制上遏制形式主义,狠刹官僚主义歪风,进一步落实基层减负要求注重采取“四不两直”方式深入基层一线调研督导,帮助解决实际问题,及时纠正脱贫攻坚中干部作风问题,对责任、政策、工作不落实,影响攻坚任务完成的,依法依规依纪予以问责。

(五)营造昂扬攻坚氛围。认真落实脱贫攻坚一线干部激励关怀办法,加强对一线扶贫干部的关爱保障。广泛宣传脱贫攻坚先进典型,充分发挥典型示范引领作用。建立健全涉贫舆情跟踪监测、预警评估和会商处置机制,积极回应社会关切,为决战决胜脱贫攻坚营造良好攻坚氛围,以优异成绩迎接新中国成立70周年。

 


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