2021年凤台县2号总河长令

凤台县2021年全面推行河湖长制工作要点

全面推行河湖长制工作要坚持以习近平生态文明思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，贯彻落实国家全面推行河湖长制工作部际联席会议精神，积极践行新时代治水思路，按照县委、县政府的决策部署，持续深化河湖长制，加快打造人水和谐幸福河湖的“美丽凤台”，为全县经济社会高质量发展提供有力的支撑保障。

一、加强水域岸线管理保护

1.落实县总河长令。深入推进“清河清湖”专项行动，聚焦河流湖泊管理范围内乱占、乱建、乱堆、乱采、乱排、乱捕等危害河湖健康生命的行为，深入排查，建立问题台账，明确整改责任、措施和时限。加强督查指导，充分发挥“河长+检察机关”和“河湖警长”作用，推动依法依规整改、限时销号清零。组织河湖问题整改“回头看”，抽查复查率不低于50%。（责任单位：县督查考核办、县河长办、县级河长会议成员单位、县级河长湖长协助单位、县公安局按职责分工负责）

2.强化河湖空间管控。严格落实岸线保护与利用规划，强化岸线分区管控。组织开展全县涉河湖建设项目监督检查专项行动，建立完善涉河湖建设项目台账，继续开展淮河、西淝河、花家湖、姬沟湖等重要河湖及采煤沉陷区非法矮围清理整治。加快推进有关港口的规划调整或修订工作，促进岸线保护和节约集约利用。（责任单位：县水利局、县交通局、县海事处按职责分工负责）

3.强化河道采砂监管。严格落实24小时巡查制度，严厉打击非法采砂行为。适时组织开展各类打击非法采砂专项行动，保持对非法采砂高压严打态势。（责任单位：县河道局、县水利局、县公安局、县交通局、县经信局、县市场监管局按职责分工负责）

二、加强水资源管理保护

4.严格水资源管控。加强水资源用途管控，严格把控取用水审批。开展县域取用水管理专项整治行动问题整改工作，健全监管长效机制。（责任单位：县水利局、县发改委、县住建局、县自然资源和规划局按职责分工负责）

5.深入实施国家节水行动。坚持节水优先，严格用水管理，推进规划和建设项目节水评价。持续实施《国家节水行动安徽省实施方案》，建设1家省级节水型企业、完善1处节水教育基地，启动节水型灌区，示范带动全社会节水。（责任单位：县水利局、县发改委、县经信局按职责分工负责）

6.加强饮用水水源地保护。巩固城区集中式饮用水水源整治成效，持续开展农村“千吨万人”饮用水水源问题排查整治。推进城区集中式饮用水水源规范化建设，确保水质达到国家考核要求。实施城区集中式饮用水水源自动监测系统建设。（责任单位：县生态环境分局、县住建局、县水利局按职责分工负责）

7.加强地下水管理与保护。推动地下水监测体系建设，推进地下水超采区监测站网建设。建立地下水用水台账，利用现有信息平台，形成动态监管“一张图”。（责任单位：县水利局、县自然资源和规划局按职责分工负责）

三、推进水污染防治

8.深入实施水污染防治行动。实施地表水生态环境质量目标管理，强化水功能区监督管理，未达水质目标地区制定限期达标方案。强化地表水国家考核断面水质目标管理，全县地表水国家考核断面水质优良比例达到国家考核要求，劣Ⅴ类断面基本消除。（责任单位：县生态环境分局、县水利局按职责分工负责）

9.推进城镇污水治理。继续实施《城市污水处理提质增效三年行动实施方案（2019-2021年）》，改造市政污水管网2公里以上，建成区基本无生活污水直排口，基本消除城中村、老旧城区和城乡结合部生活污水收集处理设施空白区，对市政雨污错接混接点治理及破旧管网修复改造。（责任单位：县住建局、县生态环境分局、县发改委按职责分工负责）

10.推进农村水环境治理。分类有序推进农村厕所革命，完成2800户以上自然村常住户厕所改造。完善“户集中、村收集、乡镇转运、县处理”的农村生活垃圾收运处置体系。新增完成5个行政村生活污水治理。持续推进畜禽废弃物资源化利用工作，新建规模化养殖场同步配套建设粪污处理设施，畜禽粪污综合利用率超过97.5%。继续抓好化肥农药减量增效工作，主要农作物测土配方施肥技术覆盖率保持90%以上，全县农药使用量较基期（2012—2014年）实现负增长。（责任单位：县农业农村局、县住建局、县生态环境分局按职责分工负责）

11.加强入河排污口管理。推进淮河流域入河排污口排查、监测、溯源、整治，建立完善淮河入河排污口名录，按照“取缔一批、合并一批、规范一批”要求，实施分类整治和规范化管理。（责任单位：县生态环境分局）

12.强化港口船舶污染防治。强化船舶和港口污染防治执法联动，提高船舶污染物“船—港—城”协同管理成效。严禁生活污水改造不达标的运输船舶进入我县通航水域。（责任单位：县交通局、县生态环境分局、县河道局、县住建局、县海事处按职责分工负责）

四、实施水生态治理修复

13.深入推进“三大一强”专项攻坚行动。加快推进涉河湖突出生态环境问题整改，逐项建立问题、措施、标准、责任“四个清单”，落实“点对点、长对长”的河湖问题整改责任制。突出抓好治污、治岸、治渔，持续实施生态修复和环境污染治理工程，改善淮河生态环境和水域生态功能。（责任单位：县生态环境分局、县水利局按职责分工负责）

14.强化湿地保护修复。推进湿地保护修复，扩大湿地保护面积，湿地保护率提高到50%以上。（责任单位：县自然资源和规划局）

15.强化采煤沉陷区综合治理。推进采煤沉陷区综合治理，实施采煤沉陷区生态修复工程，谋划采煤沉陷区各类生态合作项目。

（责任单位：县发改委、县自然资源和规划局、县水利局、淮南矿业集团、中煤新集能源股份有限公司按职责分工负责）

16.强化水生生物保护。长效落实水生生物种质资源保护区禁捕管理机制，健全禁渔执法监管网络。加强水生生物保护区建设，科学开展增殖放流。（责任单位：县农业农村局、县公安局、县市场监管局按职责分工负责）

17.强化河湖生态用水保障。强化重要河湖生态流量管控，加强监测、调度，建立情况通报制度。（责任单位：县水利局、县发改委、县生态环境分局按职责分工负责）

18.推进幸福河湖建设。启动幸福河湖建设行动，2021年建成朱马店镇太庙沟省级幸福河湖示范段。（责任单位：朱马店镇）

五、强化组织保障

19.强化河长湖长履职。落实河长湖长履职规范标准，通过召开总河长会议、签发河长令、开展河长湖长述职、强化河长湖长巡河暗访和调度督办等方式，推动河长湖长履职。继续推进河湖长制体系向农村水系及小微水体延伸。开展河湖长制成效评估，探索上级河长湖长对下级河长湖长的考核，强化河湖管护责任落实。（责任单位：县河长办、县级河长会议成员单位按职责分工负责）

20.健全工作机制。完善部门协同、多方协作工作机制，推进“河湖长+检察长”工作机制，全面推行河湖警长制。落实村级河长制工作站职责，探索设立镇级河长制中心工作站，加强巡河护河队伍建设，完善日常管护机制。（责任单位：县河长办、县级河长会议成员单位、县检察院、县公安局按职责分工负责）

21.强化河湖管护基础。加快推动剩余规模以上河湖岸线保护与利用规划编制工作。启动河湖健康评价工作，逐步建立河湖健康档案，推动新一轮“一河（湖）一策”方案续编工作。继续推进河湖管理范围的划定工作，完善河湖划界上图成果。推进河长制决策支持系统应用，运用卫星遥感、无人机等现代化技术手段，提升智能化监管水平。（责任单位：县水利局、县发改委、县交通局、县自然资源和规划局按职责分工负责）

22.加强宣传教育引导。以学习宣传《中华人民共和国长江保护法》为重点，多种形式加大河湖保护及先进典型宣传表彰力度。鼓励社会参与和媒体监督，持续做好河长制进校园、进社区等宣传活动，推进河湖长制进机关、进企业，充分发挥民间河长、企业河长作用，开展青年志愿者、社会监督员聘用工作，营造共治共享、比学赶超的节水管水护水氛围。（责任单位：县河长办、县级河长会议成员单位按职责分工负责）