今年以来，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，全县经济运行总体稳中有升，产业结构进一步优化，质量效益稳中向好，社会各项事业不断取得新的成就。初步测算，全年实现地区生产总值2992987万元，按可比价格计算，比上年增长3.0%，总量全市第2位，增速全市第7位。其中，第一产业增加值359090万元,增长1.0%；第二产业增加值1522797万元,增长2.3%；第三产业增加值1111100万元，增长5.1%。三次产业结构为12.0:50.9:37.1。

一、稳中求进，经济发展继续保持向好态势

（一）稳增长，半数以上考核经济指标好于全市

全年市对县考核17项主要经济指标中，我县六成以上指标总量位次靠前，增速高于全市平均水平，好于上半年。一是经济指标总量位次在前三位的有8项。分别是：地区生产总值、服务业增加值、财政收入、规模以上工业增加值、每万人发明专利拥有量、社会消费品零售总额、进出口总额、本外币存贷款。二是经济指标增速超过全市平均水平有11项。分别是：服务业增加值、财政收入、高新技术产业产值、固定资产投资、技改投资、民间投资占比、每万人发明专利拥有量、社会消费品零售总额、进出口总额、建筑业增加值、本外币存贷额等指标，而上半年仅有6项指标高于全市水平。

（二）促发展，经济运行健康发展

1、工业平稳增长。全年实现规模以上工业增加值1225308万元，同比增长1.7%。总量位居全市首位，增速位居全市第7位。分行业看：一是实现煤炭增加值868558万元，同比增长0.5%，增速较1-11月份回落了0.2个百分点。煤炭工业占全县规模以上工业增加值的70.9%，仅拉动工业增长0.3个百分点。二是非煤电工业实现增加值187184万元，占规模工业的15.3%，同比增长5.6%，拉动工业增长0.7个百分点。三是完成电力行业增加值168753万元，占规模工业的13.8%，同比增长5.1%，拉动工业增长0.7个百分点。四是主要工业产品特点：原煤3223.2万吨，同比下降0.04%；发电量1653129万千瓦时，同比下降0.9%；小麦粉270227吨，同比下降2.8%；大米302919吨，同比增长8.3%；水泥3263300吨，同比增长22.0%。

2、农业生产基本稳定。全年实现农林牧渔业增加值370732万元。按可比价计算，同比增长1.0%，总量位居全市第二位，增速位居全市第四位。粮食播种面积94706公顷，粮食总产634942吨，同比下降0.4%，其中：小麦播种面积45220公顷，总产283228吨，同比增长3.7%；水稻播种面积43314公顷，水稻总产332820吨，同比下降4.9%。养殖业平稳发展。全年完成肉类总产量37790吨，同比下降3.6%，水产品产量30413吨，同比增长1.7%，禽蛋产量25924吨，同比增长3.1%。

3、固定资产投资总体平稳。全县累计完成固定资产投资同比增长10.8%，增速位居全市第4位，高于全市7.5个百分点。其中完成技改投资同比增长33.2%，增速位居全市第2位，高于全市50.9个百分点；完成房地产投资404976万元，同比增长132.2%；民间投资同比增长3.6%。

4、市场消费持续升级。近年来，我县经济发展方式加快转变，经济增长更多依靠内需尤其是消费需求的驱动，消费对经济增长的基础作用日趋增强。全年实现社会消费品零售总额909116万元，同比增长10.6%，总量位居全市六区二县第3位，增速居全市六区二县第4位。完成限额以上消费品零售额229433万元，同比增长8.2%。完成规上工业民营工业增加值增长2.0%

5、“四上企业”户数保持增加。2019年新增“四上企业”37户。其中：规上工业企业20户；资质以上建筑业企业1户；限额以上商贸企业12户；房地产企业4户。

（三）调结构，经济结构优化稳步推进

  1、三次产业结构明显优化。第三产业是调整优化经济结构和促进经济转型发展的重要支撑，其水平是衡量一个地区综合竞争力和现代化水平的重要标志。随着煤炭企业在我县投产，我县产业结构不合理，煤电占比高，以资源型传统产业为主。针对这种现象近年来我县在发展三产服务业上，抓重点、攻难点、创特色、出亮点，三产服务业成就突出。通过对第四次经济普查数据核算显示，我县三产占比提升，产业结构明显优化。三次产业结构由第次三经普的13.1：61.0：20.9调整到第四次经济普查的12.8：51.1: 36.1，第三产业占比提升了15.2个百分点，三产的优势大大提升。我县产业结构逐步向合理区间发展。

2、外向经济稳中提速。全年实现外贸进出口额14250万美元，同比增长48.6%，占年初任务143.0%，总量位居全市六区二县首位，增速位居全市六区二县第4位，增速高于全市24.7%。

3、新兴动能加速成长。截止12月末战略性新兴产业27家，完成总产值同比增长11.0%，占规模工业比重9.5%；较2018年提升了1.3个百分点。增速位居全市六区二县第5位，增速低于全市1.1个百分点。完成高新技术产业增加值同比增长24.0%，增速位居全市六区二县第2位，增速高于全市0.5个百分点。

（四）惠民生，民生福祉稳步改善

 1、全县实现服务业增加值1111100万元，增长5.1%，拉动经济增长1.6个百分点，总量位居全市第2位，增速位居全市第4位。服务业增加值占GDP的比重为37.1%，比上年提高1.0个百分点。其中，交通运输、仓储和邮政业实现增加值121848万元，同比增长5.1%；批发和零售业实现增加值260978万元，同比增长5.8%；住宿餐饮业实现增加值64578万元，同比增长7.6%；营业性服务业实现增加值111651万元，同比增长4.4%；非营利性服务业实现增加值199273万元，同比增长1.3%。

2.金融存贷稳健运行。全县金融业保持稳健运行态势，年末存款余额达3275830万元，同比增长7.9%，住户存款2265536万元，同比增长8.8%。各项贷款余额为2166814万元，同比增长14.3%。贷存比为66.2%，资金利用率较好。

3.收入支出同步增长。全年完成财政收入424430万元，同比增长2.7%，总量位居全市首位，增速位居全市第6位。完成地方财政收入271134万元，同比增长13.3%。全年完成城乡居民人均可支配收入为22956元，同比增长9.7%，增速居全市低4位。完成城镇常住居民人均可支配收入36118元，增长8.7%；完成农村常住居民人均可支配收入16019元，增长10.2%。完成公共财政预算支出407227万元，同比增长0.04%。其中完成八项支出330685万元，同比增长8.0%，十三类民生支出333230万元，同比下降3.7%。

二、稳中有忧，存在问题仍需关注

（一）部分主要指标增速没有完成市下达的目标。全县主要经济指标中，有部分指标没能完成年初既定目标：地区生产总值低于目标4.5个百分点、服务业增加值低于目标3.4个百分点、规模工业增加值低于目标5.3个百分点、财政收入低于目标5.8个百分点、固定资产投资低于目标6.9个百分点、战略性新兴产业产值低于目标9.0个百分点。

（二）工业产业结构不够优化。近年来我县产业结构偏重，层次偏低，以资源型传统产业为主，工业特别是高耗能行业比重较高，2019年煤电行业增加值占规模以上工业的84.4%，这种偏重工业的结构抗风险能力较弱，特别是在大气污染防治、化解过剩产能和节能削煤刚性任务要求下受到的冲击更大。全年煤电增加值仅拉动工业经济增长1.0个百分点，煤电工业增速缓慢抑制了我县工业经济发展。从产业观察，传统产业过剩产能大力度地压减，非煤电工业还没有挑起大梁。全县非煤电工业增加值占规模工业的15.0%，低于煤电等传统行业69.4个百分点，非煤电工业虽增长5.6%，但占比较少难以形成强大的拉动力。

三、2020年一季度走势展望及建议

2020年是“十三五”规划收官之年，是谋划“十四五”关键之年，也是实现第一个百年奋斗目标、决胜全面建成小康社会之年。对凤台而言，更是加快转型发展的关键之年。展望一季度走势，经济运行环境依然错综复杂，尤其是新型冠状病毒肺炎疫情的影响，让本来就处于下行压力中的经济增长，再次遭受巨大的挑战，这对一季度全县经济增长造成较大的压力。

（一）第一产业低位运行

受疫情影响，预计1季度农业生产继续保持小幅增长，下阶段要搞好种植业，扶持养殖业，拓宽家畜家禽销售渠道，努力降低疫情影响。

（二）第二产业生产下行压力加大

从疫情暴发以来几乎全部工业、建筑业企业处于持续关停状态，截至目前仅有近四成企业复工复产，短期二产经济回升难度加大。预计一季度第二产业生产同比下降幅度较大。下阶段要按照疫情防控要求，分级分区加强管理、精准施策，持续加大复工复产的力度。首先，要稳定煤电基本盘。其次，分类分批有序做好企业复产复工工作。在做好防控前提下，全力支持和组织推动企业复工复产。对疫情冲击较大的企业，要在财税、金融、物资供应、用工保障、供应链衔接等方面给予强力扶持。要增产扩能开足马力生产，把疫情影响降低最低程度。第三，要加大对小微企业的扶持力度，落实相关优惠政策，帮助停产、半停产企业尽快恢复生产，推动减产企业提高生产能力。第四，要高度重视建筑业，重点工程、重点项目、重要民生工程、政府投资基础设施项目要因企施策、因企指导，确保建筑业保持良好发展势头。

（三）第三产业稳增长压力较大

从疫情暴发以来，工农业生产以及服务业都不可避免地受到影响，特别是交通旅游、住宿餐饮、线下消费、文化娱乐等行业受到冲击，原本消费火爆的春节，成为近年来最冷清的一个长假。疫情致使服务业增长压力加大，预计1季度服务业增速将有所回落，影响发展后劲。下阶段要高度重视三产，着力稳定消费，推动电子商务、居民健康生活消费，提升汽车等传统大宗商品消费。积极扶持住宿餐饮、交通运输、文化旅游等受疫情影响较大的行业。

    综合判断，2020年1季度全县经济总体处于低位向下运行区间。但是我们坚信，疫情对经济影响是阶段性的、暂时性的，不会改变全县经济长期向好的基本面。下阶段只要全县一盘棋，齐心协力，每个人做好自己应该做的事，我们坚信，长期看，市场的运行终归是理性的，市场的表现是一定会好起来的，我县经济将逐步回暖。