【专家解读】总统计师吴俊解读2020年一季度凤台县经济运行情况

今年以来，面对新型疫情带来的严峻考验，全县上下坚决贯彻中央国务院和省市的决策部署，坚决统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，疫情防控取得阶段性重要成效，经济运行持续加快恢复。一季度我县经济受疫情影响明显下滑，但3月份以来主要经济指标指标明显回升，经济呈现积极变化。总体预判，疫情影响是阶段性的、暂时的，经济运行态势持续向好方向未有改变。初步测算，一季度，实现地区生产总值597540万元，同比下降10.7%，增速低于全市3.1个百分点。其中第一产业实现增加值57641万元，同比下降6.2%；第二产业实现增加值292459万元，同比下降13.3%；第三产业实现增加值247440万元，同比下降7.7%。

一、经济运行的基本特点

（一）半成指标高于全市平均水平，部分主要指标位次前移

半层指标增速高于全市平均水平：服务业增加值、技改投资、工业投资、限上消费品零售额、进出口总额增速、建筑业增加值、外商直接投资、金融存贷款余额均高于全市平均水平。

部分主要指标在全市排位较上年同期位次前移：地区生产总值较上年同期前移了1个位次、服务业增加值前移了2个位次、城镇常住居民人均可支配收入前移了4个位次、高新技术产业增加值前移了1个位次、建筑业增加值前移了1个位次。

（二）农业生产形势稳定，工业经济持续加快恢复

农业生产形势稳定。受畜牧产品滞销影响，一季度全县实现农林牧渔业总产值87364万元，同比下降7.4%。实现农林牧渔业增加值58320万元，同比下降6.0%，其中农林牧渔服务业增加值679万元，同比增长8.1%。

工业经济持续加快恢复。3月份，随着企业复工复产，企业加快生产，规上工业增加值降幅较1-2月份收窄了3.7个百分点。一季度，全县规模以上工业162家，完成规模以上工业增加值256372万元，同比下降12.9%。总量位居全市六区二县第2位，增速位居全市六区二县第6位，低于全市10.0个百分点。分门类看，采矿业下降10.9%，制造业下降17.7%，电力、热力、燃气及水生产和供应业下降18.6%。分行业看，县属工业实现增加值43292万元，同比下降13.8%（当月下降3.6%）；煤炭工业实现增加值189148万元，同比下降10.8%（当月下降4.1%），拉动工业经济下降7.8个百分点。完成电力行业增加值3.2亿元，同比下降19.8%（当月下降21.6%），拉动工业经济下降2.7个百分点。从产品产量看，主要工业产品特点：原煤735.1万吨，同比下降8.1%；发电量307135万千瓦时，同比下降20.1%；小麦粉52534吨，同比下降29.5%；大米66265吨，同比下降7.8%；水泥223178吨，同比下降20.1%。

（三）固定资产投资降幅收窄，内外贸易逐步回暖

固定资产投资降幅收窄。 1季度，全县全社会固定资产投资项目58个（5000万元以上项目35个），实现全社固定资产投资173382万元，同比下降40.7%，降幅较上月收窄34.2个百分点，增速位居全市六区二县第7位，增速低于全市30.9个百分点。完成工业投资同比下降32.2%，增速位居全市第5位，高于全市4.8个百分点；完成技改投资同比下降52.3%，增速位居全市第5位，低于全市8.9个百分点；民间投资同比下降10.6%；完成房地产投资4.3亿元，同比下降51.6%，较上月收窄28.2个百分点。

内外贸易逐步回暖。三月份以来，疫情逐步得到有效控制，消费品市场发展迎来复苏。伴随居民消费信心提振，消费市场主要经济指标增速开始回升。3月末，全县限额以上商贸企业157家（其中大个体35家），当月完成限上消费品零售额同比增长8.3%，1-3月份累计，完成限上消费品零售额39469万元，同比下降21.1%，较上月收窄14.1个百分点。实现社会消费品零售总额210958万元，同比下降13.5%，总量居全市六区二县第3位，增速位居全市六区二县第7位。

1季度实现外贸进出口额2264万美元，同比增长84.3%，总量位居全市六区二县第2位，增速位居全市六区二县第3位，增速高于全县52.8个百分点。实际利用外资630万美元，增长763%。

（四）财政收入减少，金融存贷稳步增长

财政收入减少。1季度完成财政收入67458万元，同比下降34.4%，总量位居全市六区二县首位，增速位居全市六区二县末位，低于全市24.1个百分点。完成公共财政预算收入43712万元，同比下降31.8%。实现公共财政预算支出63279万元，同比增长0.8%，其中完成十三项民生支出53684万元，同比增长1.3%。

居民收入稳步增加。完成城乡居民人均可支配收入为6862元，同比增长1.8%。城镇常住居民人均可支配收入9805元，同比增长0.6%；农村常住居民人均可支配收入5331元，同比增长2.7%。

金融存贷款稳健运行。截至3月末，全县金融业保持稳健运行态势，金融机构存款余额3538346万元，同比增长8.0%。居民储蓄存款上升明显，存款余额2525354万元，同比增长13.4%。各项贷款余额为2230557万元，同比增长11.9%。

（五）民营经济发展放缓，新兴产业逐步回升

民营经济发展放缓。截止3月末新增新增市场主体935户，同比下降36.8%，新增民营企业260户，同比下降36.6%，占年度目标任务的38.7%；每万人新增法人企业数4.3户；规上民营工业增加值同比下降10.3%。

双新产业增速下降。1季度，我县战新产业总家数达到31家，完成战略性新兴产业总产值23713万元（当月下降4.8%），同比下降15.4%。总量位居全市六区二县第6位，增速位居全市六区二县第7位，低于全市28个百分点。高新产业企业33家，完成高新技术产业增加值5313万元（当月增长6.6%），同比下降3.7%，总量、增速均位居全市六区二县第4位，增速低于全市31.6个百分点。

二、经济运行中存在主要的问题

（一）主要指标四层以上低于全市平均水平。18项主要经济指标中，从目前已掌握的18个指标有8项指标增速低于全市水平。分别是GDP低于全市3.1个百分点；财政收入低于全市24.1个百分点；规上工业增加值低于全市10.0个百分点；战略性新兴产业产值低于全市36.5个百分点；高新技术产业增加值低于全市31.6个百分点；固定资产投资低于全市30.9个百分点；民间投资占投资比重低于全市39个百分点；社会消费品零售总额低于全市0.4个百分点。

（二）支撑GDP核算的基础数据较弱。一季度我县三大产业中一产、二产均低于全市平均水平，三产虽高于全市平均水平，但仅高了0.7个百分点。一二三产业分别拉动GDP下降0.4、7.5、2.7个百分点。三大行业支撑GDP增长数据较弱，特别是第二产中的工业：工业三大行业均呈2位数下降：采矿业下降10.9%，制造业下降17.7%，电力、热力、燃气及水生产和供应业下降18.6%。第三产业仅有金融存贷、邮政业务总量和非营利性行业保持增长，其他行业均不同程度下降：限上消费批发、零售、住宿、餐饮业分别下降20.9%、14.4%、31.7%、38.1%；房地产业同比下降15.8%；交通运输下降9.3%；其他营利性服务业下降1.9%。

（三）工业三大行业大幅下降。一方面工业三大行业均不同程度下降。煤炭下降10.8%，我县煤炭工业占全部工业比重73.8%,拉动工业经济下滑7.8个百分点；电力、热力生产和供应业占工业比重12.5%，同比下降19.8%，低于全部规上工业增速5.7个百分点，拉动工业经济下滑2.7个百分点；制造业下降17.7%，低于全部规上工业平均增速4.8个百分点。从以上数据看受疫情影响工业三大行业均二位数下滑，3月份当月煤炭企业虽加大生产量（当月下降6.1%）但短期内难以完全弥补疫情造成产品产量减少的影响，规模以上工业转正增长压力仍然较大。

　（四）投资增长后劲不足。一是新开工项目同比减少。500万元以上项目中，新增开工项目24个，其中5000万元以上项目9个，目前项目库中结转项目占比较大，占总投资项目的59%。二是投资项目不优。今年以来，投资单位虽积极申报项目入库，但申报项目质量不高，审核通过率偏低。

（五）消费市场减弱。1季度全县限上消费品零售总额同比下降20.9%。分行业看，批发、零售、住宿、餐饮业分别下降23.1%、19.3%、41.2%、38.5%。其中批发和零售业3月份当月增速虽已转正，分别增长8.3%、7.7%，但受同期消费旺季基数较高影响，今年1-3月份增速仍呈现大幅下降态势。而受疫情影响较重的住宿和餐饮业3月份当月增速仍下降趋势，分别下降22%、5%，限上住宿和餐饮业短期内增速转正困难较大。

（六）财政收入支柱行业税收继续下降。1季度，全县财政收入下降34.4%。支柱行业持续减收，煤炭、电力两大支柱行业税收出现不同幅度减收，煤炭行业实现税收24611万元，下降51.8%，占税收收入的46.7%；电力行业实现税收8105万元，下降18.2%，占税收收入的15.4%。部分非煤行业税收也呈下降趋势。制造业实现税收3688万元，下降5.1%；房地产业实现税收6179万元，下降41.2%。

三、工作建议

（一）切实稳定工业经济增长。加强煤炭工业经济运行的监测预警，对煤炭生产经营情况的分析调度，随时掌握企业运行中出现的新情况、新问题，提前预警；加强对县属企业帮扶，切实帮助企业解决生产困难。相关部门深入基层企业督促指导，特别是涉及环保污染企业，督促其完成相关改造；对于企业中停产及半停产的情况，尽快摸清企业停产原因，因企施策，帮助企业尽早复工生产，创造良好生产环境，同时要加快培育新增规模工业企业力争上半年工业经济实现持续增长。

（二）积极扩大有效投资。一是加大招商力度。突出大项目，重点引进符合产业定位的工业和服务业项目。二是建立健全点对点服务机制，加大项目推进力度，注重前期，切实解决用地、资金和施工环境问题，确保项目尽快开工建成投产。三是建立健全项目储备库。按照统筹计划、分月安排、成熟先行原则，分类精准施策。做到洽谈一批、签约一批、开工一批、入库一批，尽快形成实际工作量，促进我县投资实现稳步增长

确保完成年初任务。

（三）抓好“四上”企业培育增后劲。“四上”企业的培育和壮大是全县经济增长的动力，建议相关部门和县区做好对新建新投产企业的情况摸排，指导已建成投产企业抓紧时间整理、补齐入规统计申报所需要的各项资料，督促其积极申报“规上企业”，争取已经建成投产的项目尽快纳入统计。确保应入尽入、应统必统，各责任单位要努力挖掘、常态化推进“四送一服”，切实做好指导、服务工作。