【部门负责人解读】凤台县司法局党组书记、局长左辉-解读《凤台县全面推行证明事项告知承诺制实施方案》

2021年4月2日，县司法局党组书记、局长左辉同志针对《凤台县全面推行证明事项告知承诺制实施方案》进行了详细解读，具体解读如下：

一、起草背景

2020年10月27日，国务院办公厅印发《关于全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制的指导意见》（国办发〔2020〕42号）。12月30日，安徽省人民政府办公厅印发《全面推行证明事项告知承诺制实施方案》（皖政办〔2020〕25号）。2021年2月2日，淮南市人民政府办公室印发《全面推行证明事项告知承诺制实施方案》（淮府办〔2021〕4号）。根据以上文件要求，凤台县司法局起草《全面推行证明事项告知承诺制实施方案》。

二、《实施方案》制定意义和总体考虑

推动形成标准公开、规则公平、预期明确、各负其责、信用监管的治理模式。

三、制定过程

凤台县县政府高度重视，县长、分管副县长分别作出批示，要求县司法局牵头，形成工作方案，全面抓好落实。县司法局起草了《凤台县全面推行证明事项告知承诺制实施方案（征求意见稿）》，征求了各乡镇、县直各部门意见，通过了合法性审查。经县政府常务会议审议通过后，以县政府办公室名义印发。

四、《实施方案》出台的主要工作目标

从制度层面进一步解决企业和群众办证多、办事难等问题。

五、主要内容

《实施方案》共4部分，总体上与淮府办〔2021〕4号文件精神保持一致，内容上对工作任务进行了细化。

第一部分为全面推行告知承诺制的工作目标。

第二部分为主要任务，包括确定告知承诺制的事项范围、规范工作流程、强化监管与防范三个方面。

第三部分为工作步骤，主要包括制定细化实施方案、公布目录清单、制发文本材料和开展督促检查等内容，规定了完成时限。

第四部分为保障措施，主要对加强组织领导、倡导适度容错、营造良好氛围等方面提出明确要求，确保全面推进证明事项告知承诺工作落地落实。

六、《实施方案》的保障措施

 1、各乡镇、部门主要负责人作为第一责任人，确定工作方案并保障举措落实；建立部门协调机制，定期督查；

 2、建立健全改革容错机制，对合理情形的单位、人员从轻处理。

 3、加强组织各单位培训交流，利用多种媒介加强宣传、解读，提高社会关注度；关注舆情动态，及时调整优化，树立典型推广学习。

七、《实施方案》的下一步工作考虑

通过全面推行证明事项告知承诺制实施方案，在真正意义上解决企业和群众办证多、办事难等问题。