凤台县老人助餐布局建设实施方案

为积极推进我县老年助餐点建设，较好解决老年人吃饭难问题，进一步提升老年人获得感和幸福感，按照2022年“暖心工程”要求，现制定我县老年助餐布局建设方案。

一、任务目标

按照“政府投入和社会资源相结合，就近便利和网络分布相结合”的原则，依托村、社区养老服务设施、餐饮服务企业等资源，整合利用，统一规划布点，社会化运作，为村、社区高龄、独居、空巢和其他老年人提供就近、便捷、廉价的助餐服务。到2022年底前，完成全县80个老年助餐点建设任务，构建起布局均衡，多元主体参与的老年人助餐服务网络。

二、布局标准

老年助餐点以解决居家老年人在社区或家庭用餐为重点，统筹考虑辖区老年人口规模、分布状况、用餐服务需求、服务半径等因素，由乡镇政府主导，按照10分钟就餐服务圈要求，规划助餐点布局设置。

（一）助餐点选择老年人居住比较集中、无污染、无危害的安全区域内，充分考虑老年人进出方便，尽量选取一层或低层，禁止使用地下层。确因条件限制不能设置在一层的，应尽量设置在低层，设置坡道助行。

（二）总体布局实用合理，设施设备安全、卫生，符合食品安全相关规定，配备冷藏、消毒、加热等必要的设施设备。

（三）有方便老年人进出的无障碍设施，包括无障碍慢坡通道、防滑脚垫、楼梯扶手设备等。

（四）使用面积不少于30平米，室内应有配套的适合老年人使用的桌椅、用具及空调等设施。

（五）统一名称和场所标识。老年助餐服务点统一命名为“**乡镇**社区老年助餐服务点”在室外醒目位置悬挂统一标识。

 三、建设方式

老年助餐点建设要结合实际，创新思路，因地制宜，注重实效。主要采取以下三种形式：

（一）村、社区改建型。由乡镇人民政府通过改建、置换等方式配建养老服务设施用于老年助餐改造，助餐点建设要满足淮南市《老年助餐行动方案》的要求。

（二）功能拓展型。依托新建小区配建的养老用房、社区养老服务站、养老机构（含特困供养机构）等养老服务设施进行改扩建，积极引导社区居委会、服务企业、社会组织、志愿者等多方参与，建立以社会化、品牌化连锁运营为主的多元化投入运营机制。

（三） 社会合作型。鼓励引导有实力的餐饮企业、社会组织、养老服务组织等发挥资源优势，积极与村、社区合作，共同建设运营。动员慈善组织、爱心企业、爱心人士通过冠名捐助等方式支持老年助餐服务，符合条件的享受税前扣除政策。支持企事业单位食堂与社区联建老年助餐点。

四、工作进度

2022年底前，城关镇、凤凰镇、刘集镇、桂集镇、新集镇、关店乡共计37个城市社区老年助餐点全部建成并实现运营。依据《淮南市健全基本养老服务体系促进养老服务高质量发展行动计划（2021-2023）》（淮府办〔2022〕3号）要求，明确提出城市新建居住区按照每百户不少于30平方米的标准配建社区养老服务用房;老旧城区和新建小区没有配套建设养老服务设施或者养老服务设施未达到规划要求和建设标准的，2023年底前，由县区政府按照每百户不低于20平方米的标准，通过新建、改建、购置、置换、租赁等方式进行配置，交民政部门用于老年助餐等养老服务工作，补齐老旧城区和已建成居住区养老服务设施短板。

五、推进措施

（一）加强组织领导。乡镇党委政府要把老年助餐点建设列入“一把手”工程，统筹各方资源，全力推进建设工作。要成立相应工作专班，定期会商研究，加强检查督导，及时发现和整改存在的问题。

（二） 推进任务落实。

一是明确目标，细化任务。县级将任务细化分解到有关乡镇。各有关乡镇要明确任务目标、工作措施、时限要求和具体负责人，压实责任，强力推进。

二是落实政策，强化扶持。县财政部门、县民政部门要落实好建设、运营方面的各项扶持优惠政策，调动激发社会各方参与积极性。

（三） 明确工作责任。各有关单位要明确职责，强化配合，抓好落实。县民政部门发挥牵头作用，相关乡镇落实老年助餐点选址，县财政部门要落实老年助餐建设资金，按时完成老人助餐点建设任务。

（四）加大宣传力度。充分利用各种宣传媒体，加强宣传，扩大老年助餐点的影响力，引导社会力量参与管理和运营。要主动向居民推广介绍，积极引导老年人到助餐点就餐。

附件：2022年老年助餐服务任务分解表

  凤台县民政局      

  2022年6月23日    

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