【专家解读】县农业农村局中级农艺师关立松解读《凤台县科技强农机械强农促进农民增收行动方案（2022—2025年）》

[主持人] 在科技强农方面，我省将重点实施农业“四新”科技成果转化行动、种业强省建设行动、种养业提质增效行动、农业全产业链建设行动、农业绿色循环发展行动、数字赋农行动等6大行动。 机械强农方面，我省将着重实施优势产业集群壮大行动、特色农机研制补短板行动、全程机械化推进行动、农机社会化服务提升行动、农业“标准地”改革行动、农产品仓储冷链设施建设行动等6大行动。 促进农民增收上，则将实施工资性收入倍增行动、财产性收入扩量行动、经营性收入壮大行动、转移性收入提升行动等4大行动。我省将支持县域特色产业集群基地发展，发挥公益性岗位的就业保障作用，扩大农村劳动力就地就近就业机会。

[主持人] 能说下目前我县农机发展的基本情况，和下一步贯彻落实省委省政府“两强一增”行动所采取的措施有哪些吗? 

[关立松] 截止2021年底，全县农机总动力达到95.6万千瓦，各类农业机械9.46万台套，其中大中型拖拉机达到3220台，联合收割机4369台，插秧机1568台，植保无人飞机412架，谷物烘干机417台，农产品初加工机械2113台，畜牧机械133台，水产机械580台，大中型拖拉机配套比1:1.45。全年完成机耕面积148万亩，机播面积125万亩，机收面积140万亩，全年小麦、水稻病虫草害“飞防”面积达200万亩次，统防统治率达80%以上。全县主要农作物耕种收综合机械化水平达到93.8%，高出全省平均水平12个百分点。2013年，被农业部确定为8个机插秧先行县之一、全省唯一机插秧全覆盖试点县，全县水稻机械化种植面积达到 59 万亩，其中机插秧42万亩。2017年，成功研发了“小麦高畦降渍播种开沟一体机”，并实践摸索出配套种植关键技术，实现了在适墒、干旱和连阴雨天气条件下小麦适期播种。2018年1月被农业部、国家安监总局命名为全国“平安农机”示范县，农机安全形势持续稳定向好。2020年被命名为“全国主要农作物生产全程机械化示范县”，全年粮食播种面积142万亩，年粮食产量稳定在12亿斤以上，是一麦一稻种植“吨粮县”，先后9次被评为全国粮食生产先进县。随着农机在耕、种、管、收等生产环节替代了人工劳动，改变了传统种植模式，提高了劳动生产率，增强了抵御自然灾害能力，减少了化肥、农药的用量，实现粮食绿色增产目标。同时，农业机械化加速了规模化种植、标准化管理、品牌化销售发展进程，推动托管作业、订单作业、跨区作业等创新服务模式，土地产出率和产出效益显著增长，为国家粮食安全奠定了坚实的基础。

[关立松] 就贯彻落实省委省政府“两强一增”行动，特别是机械强农方面，我们重点落实六项行动： 一是农机产业培育行动。通过培育和引进等方式, 促进农机装备转型升级。以星纬农机为重点培育农机销售维修企业1家。深化与国机集团及其它大型农机装备企业合作，争取引进1家农机装备制造企业 二是农机研制补短板行动。围绕产业急需、农民急用，全面梳理农机化发展需求情况,编制农机装备需求和研制清单。鼓励企业加入省农机装备创新研发推广联盟。依托科技计划项目、首台套补助和首台套保险等政策，引导企业参与全省农机补短板行动。支持适应我县粮食生产的大型、智能、稳定性强的农机装备推广应用，支持适应我县设施农业和养殖业发展的农机装备推广应用。 三是全程机械化推进行动。加快农机更新换代,根据国家和省农机购置和报废更新补贴等支持政策,逐步淘汰老旧机械,大型复式智能高效机械占比达40%。围绕粮食等主要农作物农机装备能力提升,以杨村镇、新集镇、大兴镇等农业乡镇为核心，到2025年每个农业乡镇在原有基础上建1个大型育秧中心和1个粮食烘干中心。巩固提升全国主要农作物生产全程机械化示范县创建成果，在新集镇打造小麦、水稻高标准综合示范基地1个。加快经济作物和畜牧、渔业生产农机装备应用。深化农机农艺融合,推进作物品种、栽培技术和机械装备集成配套，在杨村镇建设农机农艺融合示范基地1个。

[关立松] 四是农机社会化服务提升行动。优化农机装备资源配置,加强县域统筹规划布局,提升农机社会化服务能力,在丁集镇、朱马店镇等乡镇新建全程机械化综合农事服务中心8个。培育农机社会化服务主体,组建农业生产联合体,引导村级组织参与农业生产“大托管”和农机作业网格化服务，推进“机械换人”。培训农机合作社理事长50名、农机手 1200名。运用省农机智能调度信息平台，联通农机化服务大数据,实现管供需智能化对接,提升农机管理、服务和应急能力。 五是农业“标准地”改革行动。优化耕地功能空间布局，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”。推进农业“标准地”，在县域合理布局农业生产用地，强化土地经营者对土地的投入和管理责任，提高土地产出率。因地制宜推进“一户一块田"改革，推进小田变大田，提高农机使用效率。推进高标准农田建设，新建2万亩开展高标准农田提升4.5万亩。 六是农产品仓储冷链设施建设行动。面向长三角市场需求，建设农产品物流产业园、集配中心、产地市场，配备预冷加工、冷藏保鲜等冷链设施，积极融入长三角3小时鲜活农产品冷链物流圈。以蔬菜、食用菌、水果、水产等鲜活农产品为重点，因地制宜推进农产品产地冷藏保鲜设施建设，新增冷藏保鲜设施20个、库容8000立方米。 通过机械强农行动的有效落实，将对我县农业新机具推广、农机智能化应用、补齐农机科研短板、优化农机服务质量等方面产生重大影响。

[主持人] 那目前我县农业科技发展的基本情况和下一步贯彻落实省委省政府“两强一增”行动所采取的措施有哪些?

[关立松] 近年来，我县农业科技发展取得长足发展，主要表现在以下几个方面： 一是我县连续12年实施了全国基层农技推广体系改革项目，对全县16个乡镇农技站进行了改扩建，现有县乡推广机构24个，农技人员216名，农技推广队伍建全。围绕主导产业建设了凤台县农盼水稻机插秧服务专业合作社粮食种植、淮南市精兴生物科技股份有限公司稻虾综合种养和安徽润航农业科技开发有限公司生态循环农业等3个农技推广试验示范展示基地，每个基地年组织农技人员、种养大户观摩学习4次以上，推广先进实用技术2项以上。 二是通过招商引资引进了州来绿港智慧农业科技示范产业园建设项目。该项目是由安徽州来控股集团有限公司与江苏绿港现代农业发展股份有限公司共同出资在安徽打造的一个核心产业园区，也是凤台县打造长三角绿色农产品供应基地的重大支撑项目。该项目总投资6.8亿元，公司占地面积1045亩，农业高端设施面积44万平方米，其中玻璃温室28万平方米，新型装配式拱棚、日光温室和联动大棚16万平方米。公司从2020年4月开工建设，2021年年底建设完成。公司逐步形成智慧农业生产销售、工厂化种苗繁育、x园区辐射、农产品配送和精深加工五大业务板块，2022年公司预计实现销售3亿元。

[关立松] 三是围绕全面推进乡村振兴，加大农民教育培训力度，提高农民科技文化素质，培育造就一支适应农业农村现代化发展要求的高素质农民队伍，累计培训新型职业农民近4000人，为推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，为经济社会发展大局提供更加强有力的支撑。安排175名农技干部开展包村联户科技指导服务，联系240个村，服务科技示范户875个、脱贫户350个，主推技术到位率超过96%。 下一步就科技强农方面，我县将实施六大行动。 一是农业“四新”科技成果转化行动。大力推广新品种、新技术、新模式、新装备，推动现代农业提质增效。深化“科技特派员+”制度，采取“聘、选、派、育”等方式，发展科技特派员66名，实现行政村服务全覆盖。整合驻村工作队、专家大院、专业科技服务团等力量，创新服务方式，拓展服务领域，推动从个人服务向团体服务转变，从技术服务向产品营销、金融服务、乡村治理等转变。加强农业科技支撑体系建设，新建市级及市级以上工程中心1个以上。加强县、乡两级农技队伍建设。支持农业科技服务人员增值服务合理取酬。每年培训高素质农民500人次。

[关立松] 二是种业基地建设行动。加强种质资源保护利用，完成省、市下达我县农业种质资源普查和收集保存任务。支持禾泉种业、安徽绿洲等种业企业与高等院校、科研院所、大型种业企业开展合作和联合攻关，因地制宜开展品种研发、引进、示范和推广。扶优扶强本土种业企业，鼓励本土种业企业在朱马店镇、古店乡等乡镇建设糯稻品种繁育基地；在桂集镇、新集镇等乡镇建设中籼稻品种繁育基地；在凤凰镇、刘集镇等乡镇建设小麦品种繁育基地，争取实现全县种业生产基地面积达2万亩。 三是种养业提质增效行动。创响“徽派”农产品，把凤台农业资源、生态优势转化为产品、市场优势。围绕“稳产量、提品质、增效益”，在全县14个农业乡镇发展优质专用粮食种植面积106万亩，推行“按图索粮”和订单化生产。大力推进设施蔬菜产业发展，稳步推进食用菌生产。推进畜禽绿色健康养殖，规模养殖比重86%以上。实施绿色养殖池塘标准化改造2800亩，发展稻渔综合种养面积至3万亩。培育壮大有一定影响力的“马店糯米”、“凤台淮王鱼”、“顾桥陈醋”等农产品品牌，打造“皖美农品”区域公用品牌1个、企业品牌2个、产品品牌8个。围绕优质粮油、设施蔬菜、特色果品等积极申报绿色食品、有机农产品、地理标志产品60个以上。

[关立松] 四是农业全产业链建设行动。发挥农产品加工“接一连三”的作用，促进农产品转化增值。创建“一县一业”水稻全产业链，围绕凤台糯米、牧原生猪、绿港蔬菜建成长三角绿色农产品生产加工供应基地4个。引导凤台县国武粮油工贸有限公司、凤台县日福面粉工贸有限公司、凤台县泰华米业有限责任公司等农产品加工龙头企业牵头开展“产学研用”联合攻关,攻克食品预处理、分离提取、减损增效等技术瓶颈。鼓励凤台县农盼机插秧合作社、凤台县传旭家庭农场、安徽润航农业科技开发有限公司等家庭农场、农民合作社和中小微企业发展初（粗） 加工，加大绿色食品产业“双招双引”力度，围绕我县优质稻麦、生猪、水产等优势产业发展农产品精深加工；围绕作物秸秆、畜禽粪污等,发展农业废弃物循环利用加工。实施农产品加工"五个一批"工程,重点培育牧原饲料加工产值超10亿元农业产业化龙头企业1家，培育国武粮油、绿港蔬菜、日福面粉、牧原饲料等产值超5亿元农业产业化龙头企业4家；围绕经济开发区、古店工业园区创建10亿元农产品加工园区2个；以朱马店镇、古店乡、桂集镇、丁集镇、顾桥镇、凤凰镇等乡镇为核心、以糯稻为主导产业、以科技创新为驱动，争创国家级现代农业产业园1个。农产品加工总产值超过160亿元,农产品加工产值和农业总产值比达到全国平均水平。 五是农业绿色循环发展行动。坚持农业资源利用集约化、投入品减量化、废弃物资源化、产业模式生态化，推动农业绿色低碳循环发展。推进农作制度创新，推广应用间种、套种、轮作等方式。示范推广水肥一体化、膜下滴灌等技术,农田灌溉水有效利用系数达0.65。推广测土配方施肥、农作物病虫害绿色防控技术，化肥、农药利用率均达43%。实施秸秆和畜禽养殖废弃物资源化利用提升五年行动计划，畜禽粪污综合利用率97.5%以上、秸秆综合利用率达95%。建立健全农药包装废弃物、农膜回收利用体系,回收率85%以上。加强重大动物疫病防控。提高农业生物安全、兽药安全使用和土壤污染治理水平。 六是数字赋农行动。加快数字乡村建设，争取实现数字乡村县、乡、村全覆盖。推进种植业、畜牧业、渔业、农产品加工业等生产过程数字化转型升级，建设绿港蔬菜、牧原生猪、千帆牛蛙等数字农业工厂8个、建设农旺植保、禾泉种业、园艺场休闲农业等数字农业应用场景8个。大力发展农村电商，农村产品网络销售额达5亿元。深入推进信息进村入户，推进益农信息社标准化规范化建设，实现行政村全覆盖。