【文字解读】【助企纾困】《凤台县公安局关于为企服务助力经济高质量发展30条措施》的解读

一、出台背景和依据

为深入贯彻党的二十大精神，认真落实中央经济工作会议、省委经济工作会议、全国公安厅局长会议和省委2023年“新春第一会”部署要求，持续深化公安系统“一改两为”，踔厉奋发提升为企优环境效能，有力服务区域经济发展，有力服务县委、县政府“双招双引”工作大局，进一步优化营商环境，护航我县经济高质量发展。依据省公安厅《贯彻落实安徽省公安系统服务企业助力经济高质量发展30条措施“五要件”清单》内容，结合我县实际制定出台。

二、制定意义和总体考虑

立足公安职责定位，发挥公安职能优势，密切警企联系，着眼经济社会发展需求，最大限度为企业和群众纾困解难。分别从提供便捷高效服务、助力企业招工引智、维护企业安全利益、强化涉企案件办理、密切警企沟通联系、畅通企业诉求表达渠道六个方面，持续优化服务企业效能，为护航我县企业发展提供高效的公安政务服务、公平的法治营商环境、稳定的社会治安秩序。

三、研判和起草过程

2月15日，省公安厅印发《安徽省公安系统服务企业助力经济高质量发展30条措施》，要求各地市结合本地实际，以细化完善省公安厅为企服务举措的基础上，制定出台优化本地区营商环境助力企业发展的服务举措，以高质量公安工作护航本地区高质量经济发展。

2月15-25日，县公安局党委委员、副局长孙志会主持，县公安局行政审批处牵头，治安、交警、出入境、经侦、刑警、情指等多警种部门密集调研座谈，并走访部分在凤企业代表征求意见，起草《凤台县公安局为企服务助力经济高质量发展30条措施（征求意见稿）》。

2月28日，县公安局法制大队对《凤台县公安局为企服务助力经济高质量发展30条措施（征求意见稿）》开展政策文件合法性审核。

3月1日，县公安局党委会议讨论通过《凤台县公安局为企服务助力经济高质量发展30条措施》。副县长、县公安局党委书记、局长杨春要求，抽调专人成立工作专班立即开展工作。

3月23日，县公安局印发《凤台县公安局为企服务助力经济高质量发展30条措施（“五要件”清单）》。

3月25日，县公安局召开全县公安系统贯彻落实服务企业助力经济高质量发展30条措施工作动员部署会。

四、工作目标

密切警企联系，护航企业发展，服务经济高质量发展，提升群众和企业安全感和对公安工作的满意度。

五、主要内容

《30条措施》明确了包括户籍管理、出入境业务申办、交管业务办理、打击犯罪、优化服务质量等六个方面的内容：一是要求提供更加便捷高效的公安服务。助企服务“一站式”、容缺受“一次办”、车驾管业务材料“免提交”、特行备案“零材料”、货车限行办理“全省通”、服务企业上市“定制化”、审批权限“再下放”、审批时限“再压缩”、审批条件“更简化”、推动长三角区域服务企业“均等化”。二是要求最大限度助力在凤企业招工引智。并联审批“一窗办”、高级人才服务“优先办”、居住证办理“电子化”、人才落户“随意迁”。三是要求切实维护在凤企业的安全和利益。安防服务“超前一步”、知识产权保护“优先一步”、海外项目保护“跟进一步”。四是强化打击力度，高度重视涉企案件的办理。涉企重大案件“领导领办包保”、涉企违法犯罪“快侦快办快结”、涉企执法行为“限时稳慎谦抑”、涉企柔性执法“文明理性包容”、企业涉警投诉“举证责任倒置”。五是进一步密切警企沟通联系。成立“为企服务办”、设立“为企服务警务室”、建立网上“警企议事群”、定立“警企恳谈会”、创立“规上企业家和公安局长沟通直通车”。六是畅通企业诉求表达渠道。增设“护企110”专席、创建皖警为企服务“一点通”、完善为企服务“办不成事”反映和解决机制。

六、创新举措

创立规上企业家和公安局长沟通“直通车”、警企恳谈会、三级包保企业制度，拓宽沟通渠道，征集意见建议；优化公安政务服务，大力推进“一站式”、审批材料“免提交”、备案“零材料”等，提供“容缺办理”服务；在企业人才落户、电子居住证办理、高级人才优先办理等方面开通绿色通道。不断动态调整、优化创新，打造更多独具凤台公安特色，普惠便捷、智能精准的便民利企措施，力争更高效率、更大力度服务全县社会经济发展，持续优化我市营商环境，推动工作提质增效。

七、保障措施和下一步计划

一是加强组织领导。县公安局成立为企服务工作领导小组，由县公安局党委委员、副局长孙志会任组长，县公安局行政审批、治安、交警、刑警、经侦等17个部门为领导小组成员单位。领导小组下设办公室，设在县公安局行政审批处，抽调专人组成为企服务工作专班，担负全县公安机关为企服务工作信息上传下达、协调调度、督导检查等任务。负责本单位为企服务工作的整体推进。

二是明确工作责任。县公安局相关警种部门要围绕“五要件”清单内容，切实履行好牵头责任和配合职责，条线督促指导抓好30条措施落实工作。全县公安机关要树立 “一盘棋”思想，以职定岗，以岗定责，加强条线指导和工作落实，对基层工作推进中遇到的问题困难要迅速响应、统筹协调解决、一体化推进。

三是强化考核督导。省厅已将此项工作纳入“擂台赛”考核，每月评定得分排名，按月通报各地工作落实情况。县公安局为企业服务专班也将定期对各单位落实情况实施明察暗访，每月编发通报，通报全县公安机关落实30条措施情况。县公安局已出台为企服务专班工作规则，针对工作不力、敷衍塞责的单位，将严格执行督导和约谈制度。

四是及时总结提升。各单位需按月报告每月工作落实情况，及时总结提炼工作中好的经验做法、典型事例、特色亮点，县公安局将及时推广好的经验做法。

八、政策咨询渠道

解读机关：凤台县公安局

解读科室：为企服务办公室

联系方式：0554-8681771