【面向社会意见征集】公开征求对《凤台县城市生活垃圾处理收费管理办法（修订）（征求意见稿）》的意见

为加强城市生活垃圾管理，提高城市生活垃圾处理质量，改善城市生态环境，根据《中华人民共和国价格法》、《城市生活垃圾管理办法》（原建设部令第157号）、《安徽省城市生活垃圾处理收费管理暂行办法》（皖价服〔2017〕207号）、《财政部关于土地闲置费、城镇垃圾处理费划转税务部门征收的通知》（财税〔2021〕8号）、《关于我市城市生活垃圾处理收费标准的通知》（ 淮发改商服〔2021〕7号 ）和国家相关规定，结合本县实际，对《凤台县城市生活垃圾处理收费管理暂行办法》（凤政办〔2016〕179号）进行了修订。现将《凤台县城市生活垃圾处理收费管理办法（修订）（征求意见稿）》予以公开，面向社会公开征求意见。因情况紧急需要缩短征求意见期限，现征求意见时间为2024年12月20日至12月30日。

联系人：王峰，电话：0554-8612205

邮  箱：463118644@qq.com

通讯地址：凤台县城关镇望淮路老政法大楼

邮  编：232100

附件：《凤台县城市生活垃圾处理收费管理办法（修订）（征求意见稿）》

起草说明.docx

凤台县城市管理局

2024年12月20日

凤台县城市生活垃圾处理收费管理办法征求意见稿（修订）

第一条  为加强城市生活垃圾管理，提高城市生活垃圾处理质量，改善城市生态环境，根据《中华人民共和国价格法》、《城市生活垃圾管理办法》（原建设部令第157号）、《安徽省城市生活垃圾处理收费管理暂行办法》（皖价服〔2017〕207号）、《财政部关于土地闲置费、城镇垃圾处理费划转税务部门征收的通知》（财税〔2021〕8号）、《关于我市城市生活垃圾处理收费标准的通知》（淮发改商服〔2021〕7号）和国家相关规定，结合本县实际，对《凤台县城市生活垃圾处理收费管理暂行办法》（凤政办〔2016〕179号）进行修订。

第二条  本办法所指城市生活垃圾是指已公布的城市规划区范围内（包括工矿区、工业园区）人口（含暂住人口）在日常生活中产生或为城市日常生活提供服务活动产生的固体废物，以及法律、行政法规规定，视为城市生活垃圾的固体废物。

第三条  本办法所指城市生活垃圾处理费是指对城市生活垃圾实行无害化集中处理过程所需的费用，主要包括垃圾收集、运输和集中处理所需的费用（不包括清扫、保洁费用）。

第四条  城市生活垃圾处理收费，坚持“排污者付费”的原则。在本县已公布的城市规划区范围内（包括工矿区、工业园区），全面推行城市生活垃圾处理收费制度。所有产生生活垃圾的单位和个人均应按规定缴纳城市生活垃圾处理费。

第五条  城市生活垃圾处理费实行政府定价，由县发改委会同县税务局制定，报县政府批准后执行，并报市发改委和市税务局备案。

第六条  城市生活垃圾处理费应按照补偿垃圾收集、运输和处理成本的原则，在充分考虑市民经济承受能力的基础上制定。

制定、调整城市生活垃圾处理费标准应当实行价格听证。城市生活垃圾处理费按国家规定纳入价格成本监审。

第七条  城市生活垃圾处理费由县税务局负责征收。县财政、发改、城管、住建、公安、民政、审计、教育、水务公司等部门按各自职责，协同做好城市生活垃圾处理费的征收及监督管理工作。

第八条  城市生活垃圾处理费本着简便、有效、易操作的原则，按不同的收费对象采取不同的计费方式按月或年收取。

第九条  垃圾处理费征收对象、计量及代征（收）部门：

（一）水消费量折算系数法征收对象：我县城市生活垃圾处理费对不同的收费对象采取不同的计费方法，其中对居民及机关企事业单位主要采用“水消费量折算系数法”。具体如下：

1、对居民（含暂住人口）、工业企业和餐饮服务业（包括宾馆、茶楼、浴场），由县税务局委托县供水企业代收。

2、国家机关、事业单位、社会团体、垂直管理单位和上级派驻凤台的办事机构等按不同的征收类别和折算系数，由县税务局委托县供水企业代收。

3、商业网点、广告业、娱乐性场所、网吧、电影剧院，由县税务局委托县供水企业代收。

（二）水消费量折算系数法征收标准：

1.居民生活用水按0.25元/吨水征收，非居民用水按0.20元/吨水征收，特种用水0.15元/吨水征收。

2.非居民用水（工商业）月用水量≤3000吨按0.20元/吨水征收，月用水量≥3000吨≤5000吨按0.10元/吨水征收，月用水量≥5000吨≤10000吨按0.05元/吨水征收，月用水量≥10000吨按0.02元/吨水征收。

水消费量折算系数，是指每消费1吨水的社会经济活动或生活过程所产生的生活垃圾量的比率。

（三）建筑施工单位按《转发淮南市人民政府关于对于基本建设和投资项目涉及的政府性基金行政事业及经营性收费实行统一征收管理的通知》（凤政〔2013〕69号）,由县住建局在核发施工许可证前将基本建设和投资项目相关信息每月向县税务部门推送，由县税务部门征收。建筑施工单位（包括外来施工单位）按承包工程总造价的0.16%缴纳垃圾处理费，县住建局凭建筑施工单位出具的《中央非税收入统一票据》完税凭证核发施工许可证。

（四）非九年义务教育学校按在籍学生人数征收，按0.25 元/人/月,由县税务局委托县教育局代征。

（五）其他单位和个人由县税务局委托相关单位代征。

县税务局与委托的代征（收）单位签订委托代征（收）协议。县税务局根据代征（收）单位每年垃圾处理费实际入库金额，提请县财政局审核并按年拨付给代征（收）单位不超过5%的手续费。

第十条  单位产生的垃圾，有收集和运输能力，并按规定自行运至垃圾处理场的，不再收取收集和运输环节的费用。

第十一条  做好相关特殊群体减免工作，对经民政部门认定的城市低保户、五保户免缴城市生活垃圾处理费。

第十二条  城市生活垃圾处理费征收、管理：

（一）县发改委向社会公示收费标准，严禁扩大收费范围和提高收费标准，不得随意减免收费。

（二）征收的城市生活垃圾处理费资金全额缴入县财政，严格实行收支两条线，任何部门和单位不得截留、挤占和挪用，专项用于垃圾收集、运输和处理。

（三）县税务、财政、审计、发改和城管等部门应当加强垃圾处理费征收、管理和使用的监督检查。对擅自自立收费项目，提高收费标准，扩大收费范围，重复收费。擅自截留挪用等行为，依法予以查处。

第十三条  县税务局会同县发改委、县财政局建立生活垃圾处理费征收和使用定期统计和公告制度，及时将有关情况向社会公告，提高生活垃圾处理费征收和使用的透明度，自觉接受社会监督。

第十四条 产生城市生活垃圾的单位和个人，未按规定缴纳 城市生活垃圾处理费的，按照《城市生活垃圾管理办法》规定，由县人民政府环境卫生主管部门责令限期改正，逾期不改正的，对单位处以应交城市生活垃圾处理费三倍以下且不超过3万元的罚款，对个人处以应交城市生活垃圾处理费三倍以下且不超过1000元的罚款。

第十五条  对侮辱、殴打行政收费人员或阻挠其执行公务的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定进行处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第十六条  本办法具体应用中的问题由县发改委和县税务局负责解释。

第十七条  本办法自2025年1月1日起施行，《凤台县城市生活垃圾处理收费管理暂行办法》（凤政办〔2016〕179号）予以废止。