政府工作报告（2019年）

政府工作报告

——2018年8月17日在凤台县第十七届人民代表大会第三次会议上

代县长  刘居胜

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告今年政府工作报告中各项任务进展情况，请予审议。

一、上半年全县经济社会发展情况

今年以来，全县上下在市委市政府和县委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，以“五大发展、五个年”为总抓手，认真落实县第十一届二次党代会要求，积极落实县十七届人大二次会议确定的各项目标任务，经济社会保持稳中有进、进中向好发展态势。上半年，实现地区生产总值128.3亿元，同比增长2.5%（不含毛集、夏集、焦岗湖三镇，下同）；财政收入21.6亿元，增长20.7%；规模以上工业增加值53.1亿元，下降2.3%；固定资产投资80.7亿元，增长116.8%；社会消费品零售总额37.3亿元，增长6.1%；城镇常住居民人均可支配收入17490元，增长8.6%；农村常住居民人均可支配收入7693元，增长9.4%；金融机构存贷款余额分别为310亿元、183.8亿元，增长7.4%、19.2%。主要经济指标位于全市前列，部分指标实现总量、增速双提升。

一是抓创新驱动，产业转型进一步加快。大力实施创新驱动发展战略，产业结构进一步优化。工业转型步伐加快。新增规模以上工业企业9家，实现工业总产值129亿元，增长3.3%。原煤产量、发电量分别达1606万吨、80亿千瓦时。工业用电量7.8亿千瓦时。工业投资增长102%，其中技改投资增长97.2%。煤炭产业链延伸迈出新步伐，中能众诚粉煤灰综合利用、米方科技项目投产。非煤工业快速成长，岩棉保温材料、锂电池电解液等7个亿元以上工业项目开工。新增战略性新兴产业企业15家，高新技术产业增加值、战略性新兴产业产值分别增长32.5%、22.4%。园区建设提质增效。经济开发区顺利进入中国开发区审核公告目录。经济开发区自来水厂设备安装，污水处理厂通水，14公里污水管网基本铺设完成。3.5万平方米标准化厂房即将验收，2.7万平方米工业厂房“腾笼换鸟”。凤凰湖新区供热管网加快铺设，三角地带路网、标准化厂房规划编制完成。经济开发区科技企业孵化器获省级认定。市级智能装备制造产业集聚区新入驻企业2家。顾桥、钱庙、古店工业集聚区有序发展。启动争创国家级农业高新技术产业示范区，加强与安农大等高校院所合作，示范推广生态综合种养、休闲农业等农业生产新业态9000亩。服务业取得新业绩。新增限上商贸流通企业15家、规上服务业企业1家。服务业增加值达41.8亿元，增长7.3%。茅仙洞景区旅游观光道路交付使用。新长征医院医养护康项目建设顺利。电子商务进农村全覆盖通过省级验收。电商“两园”入驻企业17家，线上交易额7.5亿元，增长25%。

二是抓有效投资，发展成效进一步显现。大力开展项目建设提速年、招商引资突破年活动，着力扩大有效投资。项目攻坚全面提速。始终把项目作为推动发展的首位工程，建立“五大发展、五个年”工作机制，抽调专人，集中办公，狠抓66个重点项目推进，固定资产投资增速居全市首位。生物质电厂主厂房施工，光伏组件生产项目设备进场。牧原循环经济养殖体加快建设。西淝河泵站完成机组调试，淝左堤加固工程加快推进。领跑者行动计划顾桥、新集项目部分并网发电。招商引资成效显现。健全招商引资全程推进机制，扎实开展产业链招商、以商招商，县领导外出招商40次，跟踪在谈项目39个，总投资236亿元。签约亿元以上项目16个，总投资58亿元。参加2018世界制造业大会暨中国国际徽商大会，成功签约项目10个，总投资35亿元。引进亿元以上项目资金37.3亿元。实际利用外资600万美元。融资投资多元发展。深化农村金融综合改革，累计发放小额农户信用贷款6.3亿元、经济合作组织信用贷款1.5亿元。发放“税融通”贷款0.5亿元、新型政银担贷款12.8亿元。州来观歌公司发放过桥贷款25.5亿元。州来小额贷款公司贷款余额1亿元。县产投基金新增投资1.2亿元。“劝耕贷”贷款余额0.9亿元。州来集团完成融资13.4亿元。10家企业在省股权托管交易中心挂牌。

三是抓深化改革，发展活力进一步释放。全面深化改革加快推进，重点领域和关键环节改革取得新突破。重大改革有序推进。以推进供给侧结构性改革为主线，加快“放管服”、“全创改”，帮助企业减负4.3亿元。深化商事制度改革，全面实施“多证合一”登记制度，新增民营企业920家、个体工商户2095户。深化农村综合改革，发放农地抵押贷款0.7亿元。持续开展农村集体产权制度改革，2018年4个试点村实现分红。要素改革不断深化。大力推进大众创业、万众创新，实施新技工培训计划，引进各类人才6237人。强化科技要素投入，与中科大、湖南农大等高校院所签订产学研合同18项，新建企业研发机构10家。全面加强土地管理，推进土地例行督察发现问题整改。加强用地保障，供地1035亩。难点改革取得突破。推进国税地税征管体制改革，税务局挂牌成立。开展营商环境优化年活动，“四送一服”双百工程考评获全市第一。开展历史遗留问题攻克年活动，销号问题项目6个。州来集团市场化转型提速，增资36亿元，资产总量达210亿元，信用评级顺利实现2A。2017年度县级财政管理绩效综合评价获全省先进，被省政府通报表扬。

四是抓乡村振兴，城乡建设进一步协调。大力实施乡村振兴战略，坚持走资源型地区新型城镇化道路。现代农业加快发展。在全市率先开展农业“两区”划定试点。15万亩糯稻基地获批全国绿色食品原料标准化生产基地。畜禽规模养殖比重达73%。粮食耕种收综合机械化水平达94.3%。千亿斤粮食生产田间工程通过验收。新增土地流转面积1.2万亩。完成土地深松5000亩。新增农民专业合作社46家、家庭农场53家、省级农业产业化龙头企业4家，培训新型职业农民490人。凤台首件地理标志证明商标“凤台平菇”注册成功。“凤台淮王鱼”获国家农产品地理标志登记保护。荣获安徽省农产品质量安全县称号。美丽乡村提标扩面。编制2018年度11个省级中心村规划，推进2017年度8个乡镇政府驻地建成区整治、33个省级中心村建设，基本完成22个市县级中心村、28个市级自然村环境整治任务。推进农村环境“三大革命”，城乡环卫一体化PPP项目正式运营，谋划建设5个乡镇污水集中处理设施，1万户农户非卫生厕所改造项目招标完成。荣获2016年度全省美丽乡村建设先进县称号。城乡建设统筹推进。完成经济开发区控规调整。编制园区集中供热和城区中水利用规划。临淮路加快拆迁，西一路基本建成，凤利路二期半幅通车。淮河二桥正式收费运营。新汽车客运中心完成土地征收。环城水系利民河段施工。“两治三改”强力推进，实施12个老旧小区改造，整治违法建筑7.1万平方米、违法用地540.9亩，新集新村二期、酒东新村二期、中山菜市BC地块二期棚改项目全面开工，基本建成棚改安置房2931套。采煤沉陷区搬迁安置加快推进，安三期、安六期竣工6778套，安五期主体封顶1562套。

五是抓绿色发展，生态环境进一步改善。深入践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。蓝天保卫战全面打响。实施大气污染成因诊断与精准管控项目，大气环境监测能力进一步提高。高位推进煤矸石、粉煤灰、煤泥等专项整治，清理取缔煤矸石非法生产加工企业28家。建成区10蒸吨/小时以下燃煤锅炉全部淘汰。加油站基本实施油气回收治理改造。取缔露天烧烤32家。秸秆综合利用率达91%。PM_2.5下降49.3%，空气优良天数占比70.9%，空气质量持续稳定好转。突出问题强力整治。扎实推进中央、省环保督察反馈问题整改。查处各类环境违法案件84件，抓获非法采砂犯罪嫌疑人46人、逮捕11人，依法爆破非法采砂船只3艘。查封非法砖瓦窑厂47座、拆除13座。整治农业面源污染，开展畜禽养殖废弃物资源化利用企业170家。绿色家园加快建设。林长制改革持续推进。河长巡河实现常态化。三里沟黑臭水体整治项目挂网招标。开展饮用水水源地环境整治，3家船厂依法拆除，国家考核断面水质稳定在Ⅲ类以上。实施林业增绿增效行动，完成人工造林4100亩，成功创建省级森林乡镇1个、森林村庄5个。

六是抓共建共享，民生福祉进一步增进。坚持以人民为中心，切实保障和改善民生。脱贫攻坚推进有力。开展扶贫领域作风问题专项治理，扎实推进“重补促”专项整改行动。实施脱贫攻坚“十大工程”，投入财政扶贫资金4384万元，发放贫困户小额扶贫贷款3342万元，健康脱贫支出3477万元。推进贫困村“一村一品”产业发展，推广“四带一自”产业扶贫模式。2017年度脱贫攻坚考核位列全省较好等次第一名，结对帮扶工作位列全省第二名。民生保障巩固提升。民生支出18.4亿元，增长8%。5项民生工程提前完成。城镇新增就业6500人，农村转移劳动力5900人。发放低保、五保等社会救助资金5498万元。实验三小开工，第五中学建成招生，关店、钱庙中心校改扩建项目加快建设。招聘、招募中小学教师243人。与皖北5县优质学校组建皖北教育联盟。综合医改取得新进展，县人民医院通过二甲复审，再获省级卫生县城荣誉称号。凤台推剧首次登上央视舞台，推剧《鸡毛蒜皮》入围第八届安徽省优秀小戏小品展演。社会大局和谐安定。启动第十届村民委员会和第四届社区居民委员会换届工作。深化“平安凤台”建设，开展“亮剑二号”、“守护平安”专项行动。狠抓扫黑除恶专项斗争，打掉涉黑涉恶团伙21个，群众安全感全省排名上升29个位次。完善信访工作机制，信访形势总体平稳。加强法律援助、人民调解、社区矫正，县法治文化广场入选省级法治文化示范基地。安全生产形势保持稳定，省食品药品安全城市创建扎实推进。国防教育、国防动员、人民防空工作得到加强，实现全省双拥模范县“三连冠”。

七是抓从严治政，自身建设进一步加强。政治意识不断强化。认真履行县政府党组主体责任，不断推动政府系统全面从严治党向纵深发展。深入学习贯彻党的十九大精神，扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，严守政治纪律和政治规矩。依法行政持续深化。深入推进法治政府建设，严格落实重大行政决策制度。完善人大代表议案建议和政协提案办理机制，及时召开交办会，加强中期办理调度，办理人大议案和建议144件、政协提案143件，办理质效进一步提高。推进“互联网+政务服务”，基本建成覆盖县乡村三级一体化网上政务服务平台。办理县长热线、网民留言3128件，荣获全市市长热线办理工作先进单位称号。廉洁从政保持高压。严格审计监督，审结政府投资项目305个。完善公共资源交易制度，建设工程和政府采购节资率6.5%。持之以恒落实中央八项规定精神和省、市、县委有关要求，驰而不息纠“四风”，干部作风进一步好转。

今年以来，毛集、夏集、焦岗湖三镇认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入实施五大发展行动计划，全力推动经济社会高质量发展，上半年实现地区生产总值14.8亿元，同比增长12.5%；城镇常住居民人均可支配收入13187元，增长8.9%；农村常住居民人均可支配收入7152元，增长8.4%。农村集体产权制度改革入选全国试点单位，毛集经济开发区成功去筹转正，焦岗湖荷花小镇项目成功申报省级旅游小镇，14万平方米标准化厂房及配套基础设施建设项目基本竣工，“三大攻坚战”扎实推进，经济社会呈现平稳健康发展的良好局面。

各位代表！在宏观经济下行、资源型城市转型等压力叠加的情况下，取得这样的成绩实属不易。这是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是广大干群团结奋斗的结果。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到当前我县经济社会发展面临着一些新问题：一是从稳定经济增长看，上半年我县主要经济指标虽呈上扬趋势，但地区生产总值、规模以上工业增加值等指标增幅仍低于预期。二是从高质量发展看，招商引资、项目建设力度仍需加大，战略性新兴产业、高新技术产业体量还不大，污染防治任务艰巨，经济转型提速高质量发展任重道远。三是从要素保障看，金融和经济循环仍然不畅，企业融资难、融资贵、用地难较为突出，财政收支矛盾凸显，教育、卫生、养老等民生保障工作仍需加强。四是从防范风险看，信访维稳风险隐患较多，一些群体不稳定因素依然存在，涉采煤沉陷区搬迁安置、涉房地产领域遗留问题，还需要加快破解。对此，我们一定要增强忧患意识和担当精神，采取切实措施加以解决。

二、下一步重点工作安排

各位代表，在国内资源环境约束加强、世界经济贸易摩擦增多的双重压力下，中央作出了“稳中有变”的判断，把“保持经济社会大局稳定”放在更加突出位置，要求“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”，基础设施领域补短板力度将进一步加大。受宏观经济和能源产业双下行周期叠加影响，我县经济仍处于负重爬坡阶段，但发展长期向好的基本面没有变。随着国家“三大战略”、淮河生态经济带、供给侧结构性改革、合肥都市圈等国家和省级战略的深入推进，引江济淮、商合杭高铁等一批重大区域性项目的强力实施，我县工业园区发展提速、非煤产业逐步壮大、创新动能不断聚集，推动转型提速高质量发展的比较优势将更为凸显。在全面建设现代化五大发展美好凤台的关键时期，我们必须始终保持奋发有为的精神状态，以时不我待的紧迫感和勇于担当的责任感，坚持一张美好蓝图干到底，坚定信心、勇于担当、久久为功。

下一步工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，以提高质量效益为中心，以实施五大发展行动计划为总抓手，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，着力推进高质量发展，确保完成全年目标任务，奋力开创现代化五大发展美好凤台建设新局面。具体要做到“五个聚焦”：

（一）聚焦创新发展，提高转型质量。强化科技创新。抢抓省级“四个一”创新主平台建设机遇，完善创新型科技孵化器体系，实施高新技术企业和创新型企业倍增计划。大力培育新兴产业，加快电力装备产业园、智能制造、新能源汽车、生物医药、高导热膜、光电新材料等项目建设，形成新的经济增长点。立足“两化”融合，实施规模以上工业企业培育三年行动计划，积极推动传统产业改造，加快农产品加工、轻工机械等产业转型升级，全年完成技改投资30亿元。鼓励企业“专精特新”发展，全年新增产值超亿元企业20家、省“专精特新”企业2家。实施质量强县战略，争创安徽省著名商标5件、省级以上名牌产品3个。发展实体经济。把补短板作为当前持续深化供给侧结构性改革的重点任务，大力优化实体经济发展环境，扎实推进制造强县建设。坚持“扩大存量、做好增量、壮大总量、提升质量”，充分激发各方面的创新创造活力，不断壮大民营企业。把防范化解金融风险与服务实体经济结合起来，持续开展 “四送一服”双百工程。规范政府举债行为，深化银企对接活动，发展普惠金融，提高金融服务实体经济能力。扩大政策性融资担保、“税融通”等新型融资规模，改善中小微企业金融服务。扩大直接融资，发行城投债二期。推动国有资本市场化运作，做大做强州来集团。壮大新兴业态。推动生产性服务业与先进制造业互动融合，推进经济开发区科技企业孵化器申报省级服务业集聚区。持续推进传统服务业升级改造，推动新技术应用和商业模式创新，积极培育健康养老、文化创意、体育娱乐等新兴服务业，统筹抓好住宿餐饮业、家庭服务业转型升级，优化城区商业网点布局，加快天下明珠等商业综合体建设。推动文化旅游产业融合发展，加强茅仙洞风景区建设。抓好“两中心一站点”巩固提升，坚持把电商物流园区建设作为重要抓手，实施农村电商全覆盖巩固提升行动，培育年网络销售额超1000万元的农村电商经营主体2个，创建省级电商示范镇1个、示范村5个，全年农村产品网络销售额增长50%。

（二）聚焦协调发展，统筹城乡一体。提升城市功能品质。坚持把城市功能定位与城市总体规划布局有机衔接，推进“多规合一”，统筹完善各项规划。围绕建设精致精美县城，推进老城改造和棚户区改造，加快临淮路等项目建设，着力打造环境整洁、功能完备、宜居宜业的老城区。坚持安置与开发并举，建设凤凰湖新区，加快安四期、安五期、安七期等项目建设，着力提升基础设施，完善公共服务体系，推进网格精细管理，统筹失地农民就业、养老、教育、医疗等保障工作，着力打造县域经济“增长极”。充分发挥刘集片区区位、交通优势，大力发展集专业市场、仓储物流、电子商务为一体的功能“拓展区”。引领乡镇特色发展。坚持科学定位、发挥优势、错位发展，加快建设一批现代农业大镇、生态旅游名镇、商贸流通重镇。推进涉矿乡镇搬迁安置，完善新集镇、刘集镇、关店乡安置区公建配套，推进桂集镇、钱庙乡安置区项目建设。健全“两违”治理联动机制，规范新增农民住宅规划建设管理。推进基层基本公共服务均等化，建立健全全面覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系。坚持以工补农、以城带乡，加快实施“四好农村路”等项目，推动农村基础设施建设提档升级，全面改善农村交通、电力、水利、通信等基础设施。实施乡村振兴战略。坚持把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，加快乡村振兴规划编制。全面完成2017年度8个乡镇政府驻地建成区整治和33个省级中心村建设任务，扎实推进2018年度11个省级中心村建设。坚持以农业供给侧结构性改革为抓手，突出农业科技园区示范引领，紧紧围绕构建“3+1”产业体系，大力推进一个中心和八个园区建设。加强与高校院所合作，力争新建2个院士工作站。大力发展农村新产业新业态，推进农业与乡村旅游、生态采摘、文化体验等深度融合，培育特色消费、电子商务、共享经济等新增长点。

（三）聚焦绿色发展，建设生态家园。狠抓环境治理。坚决把解决环境突出问题作为民生优先领域，持续抓好中央、省环保督察反馈问题整改，统筹山水林田湖草系统治理，严守生态保护红线。以蓝天行动计划为抓手，统筹推进控煤、控气、控车、控尘、控烧“五控”工作，打好大气污染防治攻坚战，确保空气质量排名稳步提升。完善大气环境监测系统，加大烟花爆竹、餐饮油烟等重点问题治理力度。强力推进治污、治矿、治砂、治超“四治”行动，持续巩固煤场、堆场、砖瓦窑厂整治成果。协调推进垃圾发电厂建设。加快秸秆综合利用产业化。完善县乡村三级“林长制”体系，打造沿淮绿色长廊。深入推行“河长制”、“湖长制”，持续抓好入河排污口整治、饮用水水源地安全保障等专项行动，统筹推进城镇生活垃圾、农业面源等污染治理。完成菱角湖排涝沟和三里沟黑臭水体整治。加快环城水系、中水利用、备用水源、乡镇污水集中处理设施等项目建设。实施土壤污染防治行动计划，持续推进固体废物污染防治。提升城乡环境。发挥数字城管作用，推进城乡管理精细化、网格化，巩固拓展全国文明县城成果。大力实施农村人居环境整治三年行动计划，深入开展“向垃圾宣战、建美丽家园”农村环境集中整治，一体化推进垃圾、污水、厕所“三大革命”。倡导绿色生活。坚持绿色发展，优先发展节能环保、清洁生产、清洁能源产业。开展第二次全国污染源普查，对环境违法企业、违法行为“零容忍”。加快推进煤矸石、粉煤灰循环经济园建设，大力发展光伏、风力发电，积极培育绿色经济增长点。加强采煤沉陷区、八一林牧场、凤凰湖及淮河湿地生态保护。推进生态文明示范县建设，提倡绿色低碳出行。

（四）聚焦开放发展，增强转型动能。全力以赴推动改革。推进政府系统全面深化改革任务落实，加快事业单位分类改革，落实机构改革决策部署。科学划分事权财权，探索强镇兴乡新途径。深入实施农村集体产权制度改革。以挖潜增减挂钩土地指标为重点，切实增强用地储备。全年实施增减挂钩复垦3000亩，盘活闲置建设用地500亩。深化“放管服”改革，完善县级公共服务和行政权力中介服务清单。加快商事制度改革，抓好“多证合一”和“证照分离”改革，加强事中事后监管，推进市场监管“双随机、一公开”。抢抓机遇提升平台。创新经济开发区运行管理体制机制，按照“产城一体、园城一体”要求，做好规划修编、优化整合，加大土地收储、征地拆迁、拆违控违、融资建设、服务管理、招商引资力度，大力清理整顿“僵尸企业”，“腾笼换鸟”提高标准化厂房利用效率，切实增强园区辐射力。加快推进自来水厂和污水管网建设，同步完善公建配套设施和生活服务设施，提升园区整体竞争力。统筹抓好乡镇工业集聚区与经济开发区资源共享、优势互补，实现错位发展、特色发展，鼓励和支持乡镇主动接受园区辐射，积极开展产业联动、企业协作，促进工业集聚区向产业配套、融合互动方向发展。千方百计推动项目。落实“四督四保”推进机制，进一步提高项目开工率、竣工率、达产率和转化率，推动维生素B13等16个重点项目落地，加快酒东新村等32个在建项目建设，确保西淝河泵站等10个续建项目建成，全力确保66个重点项目完成年度投资87亿元。严格按照招商引资重点项目“六个一批”推进要求，园区和牵头部门实施全程代办服务，及时协调解决项目用地、规划、环评、融资、用工等难点问题。瞄准国家政策导向和中央预算内资金投向，认真谋划一批高质量项目，力争进入国家和省投资计划，确保重大项目库动态储备规模保持在200亿元以上。积极主动招商引资。结合形势要求和实际需要，进一步完善招商引资体制机制，狠抓招商引资政策措施落实。坚持精准招商，制定招商目录，突出以商招商、专业招商并举，有针对性开展产业“补链、延链、强链”工程，招引一批行业龙头企业和关键配套项目，做大产业规模，形成集群效应。确保全年引进亿元以上项目资金66亿元，实现进出口总额8000万美元，利用外资4500万美元。深入推进历史遗留问题攻克年和营商环境优化年活动，分门别类依法破解项目遗留问题，着力打造“四最”营商环境。

（五）聚焦共享发展，提升幸福指数。奋战脱贫攻坚。始终坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程，实施脱贫攻坚“十大工程”，推进 “四带一自”产业扶贫、“三有一网”点位扶贫、“三业一岗”就业扶贫、“一自三合”扶贫小额信贷等模式，持续提升脱贫攻坚工作质量和水平。大力推进脱贫攻坚“双基”建设，分领域建好项目库，补齐基础设施和基本公共服务短板。坚持扶贫和扶志、扶智相结合，激发贫困人口的内生动力。把防止返贫摆在重要位置，健全长效机制，切实做到脱真贫、真脱贫、不返贫。积极帮扶石台县脱贫攻坚。开展扶贫领域作风问题专项治理，严格落实扶贫包保责任制。深化“重补促” 专项整改行动，确保高质量完成58户、188人脱贫任务。改善民生福祉。加大社会民生领域投入，保障工资、教育、社保等基本民生支出，确保完成民生工程建设任务。按照“兜底线、织密网、建机制”要求，实施全民参保计划，不断建设覆盖城乡居民的多层次社会保障体系。把稳定就业放在更加突出位置，深入开展就业创业“四进四扶”活动和“创业凤台”行动计划。推进三级养老服务体系建设。深化教育体制改革，推进第三期学前教育行动计划，完成2所学校改薄工程，加快推进二中改扩建、实验三小建设，开工实验四小，启动凤凰湖北区九年一贯制学校项目前期。实施乡村教师“百千万”培养工程，促进城乡义务教育优质均衡发展。深化综合医改，推进乡镇卫生院、村卫生室标准化建设。促进房地产市场平稳健康发展。支持少数民族和民族聚居地区经济社会优先发展。保护和传承非物质文化遗产，着力打造一批“叫得响”的本土文化品牌。举办中国?凤台警营马拉松等文化体育赛事，不断提高凤台知名度和美誉度。加强社会治理。完成第十届村民委员会和第四届社区居民委员会换届工作。深化治安防控体系建设，持续提升群众安全感和满意度。深入开展信访突出问题“深重促”专项行动，做实做细社会稳定工作。深化依法治县，广泛开展“七五”普法。深化安全生产领域改革发展，推进“铸安”行动常态化实效化和风险管控“六项机制”制度化规范化。坚持“四个最严”，确保群众“舌尖上的安全”。开展第四次全国经济普查。全面贯彻习近平强军思想，加强新形势下国防动员和后备力量建设，推动军民深度融合发展。切实保障妇女儿童、老年人、残疾人合法权益。支持工会、共青团、妇联等群团组织改革发展。做好民族宗教、对台、外事、红十字、地方志、科普、档案、物价、人防、气象、防震减灾等工作。

三、加强政府自身建设

决战决胜全面建成小康社会，我们肩负着光荣而艰巨的使命，必须坚定不移加强政府自身建设，打造务实、高效、法治、诚信、廉洁的服务型政府。

突出政治引领。把政治建设放在政府自身建设的首位，把党的领导贯穿政府工作全过程各方面。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。

增强工作本领。软肩膀挑不起硬担子。新时代担当新使命，既要政治过硬，也要本领高强。我们要按照增强“八个本领”的要求，切实加强自身能力建设，打牢全面、系统、专业的知识根底，锻造一支定力深、能力强、合力好的干部队伍，努力当好新时代的“答卷人”。

坚持依法行政。全面落实法治政府建设实施纲要，自觉尊法、学法、守法、用法。严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，推进政府决策科学化、民主化、法治化。主动接受人大工作监督、法律监督和政协民主监督，积极拓宽人大代表、政协委员知情明政渠道，认真办理人大代表议案建议和政协委员提案。加强政务公开和电子政务工作，让权力在阳光下运行。

改进工作作风。把抓落实作为政府工作的生命线，以“马上办”、“钉钉子”精神把各项工作办好办实、钉准钉牢。突破中梗阻，打通“最后一公里”，努力形成有目标、有路径、有措施、有时限、有结果的逻辑闭环，不断提高政府工作的执行力。

恪守廉政底线。严格落实政府党组全面从严治党主体责任和“一岗双责”，推动政府系统党风廉政建设责任制落到实处。认真抓好省委巡视和市县巡察反馈问题整改，驰而不息整治“四风”问题。加强财政监管和审计监督，强化公共资源交易、国有资产管理等重点领域监督管理，织密廉政风险防控责任网，推动干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表！使命呼唤担当，实干赢得未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，真抓实干、砥砺奋进，确保圆满完成全年目标任务，为全面建设现代化五大发展美好凤台努力奋斗！