【自由裁量基准】安徽省统计行政处罚裁量基准（2025年版）

第一条  为规范行使统计行政处罚裁量权，切实维护当事人合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》等法律法规，结合本省统计工作实际，制定本裁量基准。

第二条  本裁量基准适用于本省县级以上人民政府统计机构及国家统计局派出调查机构依照法定职责实施的对统计违法行为行政处罚的裁量。

第三条  行使统计行政处罚裁量权，应当遵循下列原则：

（一）合法裁量原则。应当在法律、法规、规章规定的行政处罚种类和幅度内实施相应的行政处罚。

（二）公开公正裁量原则。应当向社会公开裁量标准，向当事人告知裁量所基于的事实、理由、依据等内容；统计行政处罚裁量权的行使应当客观、公正。

（三）综合裁量原则。综合考量统计违法行为的事实、性质、情节、危害后果、社会影响等因素作出适当的行政处罚决定。

（四）处罚与教育相结合原则。实施行政处罚，纠正违法行为，既要严格执法，维护法律尊严和权威，又要教育当事人自觉守法，增强法治意识。

第四条　统计调查对象有下列行为之一的，应当依法给予统计行政处罚：

（一）拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供统计资料的；

（二）提供不真实或者不完整的统计资料的；

（三）拒绝答复或者不如实答复统计检查查询书的；

（四）拒绝、阻碍统计调查、统计检查的；

（五）转移、隐匿、篡改、毁弃或者拒绝提供原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及其他相关证明和资料的；

（六）迟报统计资料的； 

（七）未按照国家有关规定设置原始记录、统计台账的；

（八）其他依法应当给予行政处罚的统计违法行为。

第五条  拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供的，按照下列标准处罚：

（一）对企业事业单位或其他组织责令改正，给予警告，可以并处十万元以下罚款；对个体工商户责令改正，给予警告，可以并处五千元以下罚款。

（二）情节严重，造成严重后果或影响较大的，对企业事业单位或其他组织责令改正，给予警告，并处十万元以上二十万元以下罚款；对个体工商户责令改正，给予警告，并处五千元以上一万元以下罚款。

（三）情节特别严重，造成特别严重后果或影响特别大的，对企业事业单位或其他组织责令改正，给予警告，并处二十万元以上五十万元以下罚款。

第六条  企业事业单位或其他组织提供不真实或者不完整的统计资料的，责令改正，给予警告，并按照下列标准处罚：

（一）涉及主要价值量指标，差错率10%以下的，

1．违法数额5000万元以上1亿元以下的，可以并处三千元以下罚款；

2．违法数额1亿元以上5亿元以下的，可以并处三千元以上一万元以下罚款；

3．违法数额5亿元以上15亿元以下的，可以并处一万元以上十万元以下罚款；

4．违法数额15亿元以上的，属于情节严重的统计违法行为，并处十万元以上十五万元以下罚款。

（二）涉及主要价值量指标，差错率10%以上30%以下的，

1．违法数额2000万元以下的，可以并处三千元以下罚款；

2．违法数额2000万元以上1亿元以下的，可以并处三千元以上一万元以下罚款；

3．违法数额1亿元以上10亿元以下的，可以并处一万元以上十万元以下罚款；

4．违法数额10亿元以上的，属于情节严重的统计违法行为，并处十万元以上二十万元以下罚款。

（三）涉及主要价值量指标，差错率30%以上60%以下的，

1．违法数额2000万元以下的，可以并处三千元以上一万元以下罚款；

2．违法数额2000万元以上1亿元以下的，可以并处一万元以上二万元以下罚款；

3．违法数额1亿元以上8亿元以下的，可以并处二万元以上十万元以下罚款；

4．违法数额8亿元以上的，属于情节严重的统计违法行为，并处十万元以上三十万元以下罚款。

（四）涉及主要价值量指标，差错率60%以上90%以下的，

1．违法数额2000万元以下的，可以并处四千元以上二万元以下罚款；

2．违法数额2000万元以上1亿元以下的，可以并处二万元以上三万元以下罚款；

3．违法数额1亿元以上5亿元以下的，可以并处三万元以上十万元以下罚款；

4．违法数额5亿元以上的，属于情节严重的统计违法行为，并处十万元以上四十万元以下罚款。

（五）涉及主要价值量指标，差错率90%以上的，

1．违法数额2000万元以下的，可以并处五千元以上三万元以下罚款；

2．违法数额2000万元以上3亿元以下的，可以并处三万元以上十万元以下罚款；

3．违法数额3亿元以上的，属于情节严重的统计违法行为，并处十万元以上五十万元以下罚款。

（六）存在主观故意，且差错率60%以上的，属于情节严重的统计违法行为，并处十万元以上五十万元以下罚款。

其他指标违法行为的情形认定按照违法比例的大小予以认定：

（一）10%以上30%以下的，可以并处三千元以下罚款；

（二）30%以上60%以下的，可以并处三千元以上五万元以下罚款；

（三）60%以上90%以下的，可以并处四千元以上八万元以下罚款；

（四）90%以上的，可以并处五千元以上十万元以下罚款；

（五）因主观故意导致违法比例在60％以上90%以下的，属于情节严重的统计违法行为，并处十万元以上二十万元以下罚款；

（六）因主观故意导致违法比例在90％以上的，属于情节特别严重的统计违法行为，并处二十万元以上五十万元以下罚款。  

第七条  个体工商户提供不真实或者不完整的统计资料，差错率10%以上30%以下的，责令改正，给予警告，可以并处一千元以下罚款；差错率30%以上60%以下的，责令改正，给予警告，可以并处一千元以上三千元以下罚款；差错率60%以上90%以下的，责令改正，给予警告，可以并处三千元以上五千元以下罚款；差错率90%以上的，责令改正，给予警告，可以并处五千元以上一万元以下罚款。

第八条  拒绝答复或者不如实答复统计检查查询书的，按照下列标准处罚：

（一）不如实答复统计检查查询书的，对企业事业单位或其他组织责令改正，给予警告，可以并处二万元以下罚款；对个体工商户责令改正，给予警告，可以并处二千元以下罚款。

（二）拒绝答复统计检查查询书的，对企业事业单位或其他组织责令改正，给予警告，可以并处二万元以上十万元以下罚款；对个体工商户责令改正，给予警告，可以并处二千元以上五千元以下罚款。

（三）拒绝答复或者不如实答复统计检查查询书，情节严重，造成严重后果或影响较大的，对企业事业单位或其他组织责令改正，给予警告，并处十万元以上二十万元以下罚款；对个体工商户责令改正，给予警告，并处五千元以上一万元以下罚款。

（四）拒绝答复或者不如实答复统计检查查询书，情节特别严重，造成特别严重后果或影响特别大的，对企业事业单位或其他组织责令改正，给予警告，并处二十万元以上五十万元以下罚款。

第九条  拒绝、阻碍统计调查、统计检查的，按照下列标准处罚：

（一）拒绝、阻碍统计调查、统计检查的，对企业事业单位或其他组织责令改正，给予警告，可以并处十万元以下罚款；对个体工商户责令改正，给予警告，可以并处五千元以下罚款。

（二）使用暴力或者威胁的方法拒绝、阻碍统计调查、统计检查，情节严重，造成严重后果或影响较大的，对企业事业单位或其他组织责令改正，给予警告，并处十万元以上二十万元以下罚款；对个体工商户责令改正，给予警告，并处五千元以上一万元以下罚款。

（三）使用暴力或者威胁的方法拒绝、阻碍统计调查、统计检查，情节特别严重，造成特别严重后果或影响特别大的，对企业事业单位或其他组织责令改正，给予警告，并处二十万元以上五十万元以下罚款。

第十条  转移、隐匿、篡改、毁弃或者拒绝提供原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及其他相关证明和资料的，按照下列标准处罚：

（一）未对查清事实造成直接影响的，对企业事业单位或其他组织责令改正，给予警告，可以并处二万元以下罚款；对个体工商户责令改正，给予警告，可以并处二千元以下罚款。

（二）对查清事实造成直接影响的，对企业事业单位或其他组织责令改正，给予警告，可以并处二万元以上十万元以下罚款；对个体工商户责令改正，给予警告，可以并处二千元以上五千元以下罚款。

（三）对查清事实造成直接影响，情节严重，造成严重后果或影响较大的，对企业事业单位或其他组织责令改正，给予警告，并处十万元以上二十万元以下罚款；对个体工商户责令改正，给予警告，并处五千元以上一万元以下罚款。

（四）对查清事实造成直接影响，情节特别严重，造成特别严重后果或影响特别大的，对企业事业单位或其他组织责令改正，给予警告，并处二十万元以上五十万元以下罚款。

第十一条  迟报统计资料的，按照下列标准处罚：

（一）首次发现迟报统计资料的，对企业事业单位、其他组织或个体工商户责令改正，给予警告。

（二）两年内再次发现迟报统计资料的，对企业事业单位或其他组织责令改正，给予警告，可以并处一万元以下罚款；对个体工商户责令改正，给予警告，可以并处五百元以下罚款。

（三）两年内三次以上发现迟报统计资料的，对企业事业单位或其他组织责令改正，给予警告，可以并处一万元以上五万元以下罚款；对个体工商户责令改正，给予警告，可以并处五百元以上一千元以下罚款。

第十二条  企业事业单位或其他组织未按照国家有关规定设置原始记录、统计台账的，按照下列标准处罚：

（一）已设置原始记录、统计台账，但不符合国家有关规定的，责令改正，给予警告；

（二）首次发现未设置原始记录、统计台账的，责令改正，给予警告，可以并处一万元以下罚款；

（三）两年内再次发现未设置原始记录、统计台账的，责令改正，给予警告，可以并处一万元以上五万元以下罚款。

第十三条  统计违法行为当事人有下列情形之一的，不予行政处罚：

（一）统计违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的；

（二）统计违法行为两年内未被发现的；

（三）有证据足以证明没有主观过错的；

（四）初次统计违法且危害后果轻微并及时改正的；

（五）法律、行政法规另有规定的，从其规定。

违法行为依法不予行政处罚的，统计机构应当对统计违法当事人进行教育。

第十四条  统计违法行为当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻处罚：

（一）主动消除或者减轻统计违法行为危害后果或者影响的；

（二）受有关部门或者人员干预提供不真实统计资料，当事人提出明确指认且干预违法事实被查实的；

（三）违法数额对本地区或者本部门统计数据影响较小且未造成严重社会影响的；

（四）主动反映尚未掌握的违法行为的；

（五）配合查处违法行为有立功表现的；

（六）法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。

第十五条  统计违法行为当事人有下列情形之一的，应当从重处罚：

（一）违法数额对本地区或者本部门统计数据影响较大的；

（二）统计指标出现长时间、大范围差错，且均达到应予行政处罚标准的；

（三）受到统计行政处罚后，两年内再次发生统计违法行为的；

（四）法律、法规、规章规定的其他应当从重处罚的情形。

第十六条  本裁量基准所指的情节严重行为，依据《中华人民共和国统计法实施条例》第五十条确定，包括以下情形：

（一）使用暴力或者威胁方法拒绝、阻碍统计调查、统计监督检查；

（二）拒绝、阻碍统计调查、统计监督检查，严重影响相关工作正常开展；

（三）提供不真实、不完整的统计资料，造成严重后果或者恶劣影响；

（四）有《中华人民共和国统计法》第四十四条第一款所列违法行为之一，且一年内被责令改正三次以上。

第十七条  本裁量基准中的“违法数额”，是指统计调查对象违反统计调查制度规定报送的具体数额与应报数额的差额（绝对值）；“差错率”是指违法数额与应报数额的比例。其中的“应报数额”是指当事人按照统计调查制度规定应当报送的具体数额。

第十八条  本裁量基准所称的“以上”包括本数，“以下”不包括本数。

第十九条  从轻处罚是指在裁量档次幅度内给予较轻的处罚，从重处罚是指在裁量档次幅度内给予较重的处罚。减轻处罚是指在原裁量档次的下一个裁量档次幅度内给予处罚。

第二十条  对单个检查对象的单次检查中，发现提供不真实统计资料的，有两个以上主要价值量指标出现差错，且达到应予行政处罚标准的，罚款数额按照裁量阶次较高的进行裁量。同时有主要价值量指标和其他指标出现差错的，且达到应予行政处罚标准的，罚款数额按照主要价值量指标的裁量阶次较高的进行裁量。

第二十一条  对单个检查对象的单次检查中，发现有两种及以上统计违法行为的，应当分别裁量，合并执行。

第二十二条  全省各级统计机构行使行政处罚裁量权时，应当遵守本裁量基准、《安徽省统计领域提供不真实统计资料涉及主要价值量指标轻微违法行为不予行政处罚标准》。

第二十三条  本裁量基准由安徽省统计局、国家统计局安徽调查总队负责解释。

第二十四条  本裁量基准自发布之日起施行。2024年1月29日施行的《安徽省统计行政处罚裁量基准（2024年版）》（皖统〔2024〕6号）同时废止。

附表

安徽省统计领域提供不真实统计资料涉及主要价值量

指标轻微违法行为不予行政处罚标准

备注:不予行政处罚的前置条件需满足《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一款之规定。