凤台县发改委（部门）2023年部门预算

凤台县发改委（部门）2023年部门预算

2023年4月

目  录

第一部分 部门概况

1.主要职责

2.部门预算构成

3.2023年度主要工作任务

第二部分 2023年部门预算表

1.凤台县发改委部门2023年收支总表

2.凤台县发改委部门2023年收入总表

3.凤台县发改委部门2023年支出总表

4.凤台县发改委部门2023年财政拨款收支总表

5.凤台县发改委部门2023年一般公共预算支出表

6.凤台县发改委部门2023年一般公共预算基本支出表

7.凤台县发改委部门2023年政府性基金预算支出表

8.凤台县发改委部门2023年国有资本经营预算支出表

9.凤台县发改委部门2023年项目支出表

10.凤台县发改委部门2023年政府采购支出表

11.凤台县发改委部门2023年政府购买服务支出表

第三部分 2023年部门预算情况说明

1.关于2023年收支总表的说明

2.关于2023年收入总表的说明

3.关于2023年支出总表的说明

4.关于2023年财政拨款收支总表的说明

5.关于2023年一般公共预算支出表的说明

6.关于2023年一般公共预算基本支出表的说明

7.关于2023年政府性基金预算支出表的说明

8.关于2023年国有资本经营预算支出表的说明

9.关于2023年项目支出表的说明

10.关于2023年政府采购支出表的说明

11.关于2023年政府购买服务支出表的说明

12.其他重要事项情况说明

第四部分 名词解释

第一部分 部门概况

一、主要职责

根据凤办秘【2019】39号文件规定，主要职责是：

（一）拟定并组织实施全县国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，统筹协调经济社会发展；分析研究经济形势，提出总量平衡、发展速度和结构调整的目标以及综合运用各种经济手段和政策的建议。

（二）负责监测宏观经济和社会发展态势，承担预测预警和信息引导的责任，研究宏观经济运行中的重要问题并提出宏观调控政策建议；组织协调全县社会信用体系建设。

 （三）承担指导推进和综合协调经济体制改革的责任，研究经济体制改革和对外开放的重要问题；组织拟定综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革工作，会同有关部门做好重要专项经济体制改革之间的衔接，指导经济体制改革试点工作。

 （四）承担规划重大建设项目和生产力布局的责任，拟定全县固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策和措施；综合编制全县财政预算内固定资产年度投资计划，安排财政建设性资金、政府性各种专项建设基金；指导和监督政策性贷款、国外贷款建设资金的使用方向；按规定权限审批、核准、审核重大建设项目、重大外资项目、境外投资项目；鼓励和引导民间投资；安排县重点建设项目计划，按照分工实施对重点项目的管理；组织制定有关交易规则，负责全县招投标市场的统一管理，监督交易行为，受理交易投诉，对有关招投标管理部门履行职能情况进行监督。履行全县项目招投标、政府采购、产权交易、土地交易等公共资源交易活动的综合管理、监督执法；指导工程咨询业发展。

 （五）推进经济结构战略调整。组织拟定综合性产业政策；负责协调各产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和政策措施，做好与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；协调农业和农村经济社会发展的有关重大问题；组织拟定我县高技术产业发展战略、规划和措施，推动技术创新；综合分析财政、金融、产业政策的执行效果，提出相关政策建议；编制县国民经济动员规划、计划和预案，组织开展国民经济动员有关工作。

 （六）研究提出利用外资的发展战略、总量平衡和结构优化的目标和政策；编制利用国际金融组织贷款、国外政府贷款和商业贷款计划，负责全口径外债管理和监测工作；组织协调和推进跨地区经济技术合作交流和对口支援工作。

 （七）拟定区域和城镇化发展情况，编制区域经济发展规划，提出城镇化发展战略和有关政策建议，指导乡镇区域经济发展和经济强镇建设有关工作；制定并组织实施扶助贫困地区经济开发计划；认真落实好大中型水库移民后期扶持的各项政策。

 （八）研究分析经济与社会协调发展的重大问题，提出全县社会事业发展战略，组织拟定社会事业发展中长期规划和年度计划，负责教育、文化、卫计等社会事业与国民经济发展的衔接平衡；研究提出促进就业、完善收入分配和社会保障的政策建议，协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策。

 （九）会同有关部门拟定服务业发展战略和政策措施，组织编制服务业、重点区域性批发市场、重点要素市场的发展规划，指导市场体系建设；拟定现代物流业发展的战略和规划；负责重要商品总量平衡和宏观调控；编制重要工业品和原材料进出口总量计划；研究提出重要商品的储备建议，组织实施重要物资和应急储备物资收储、轮换和日常管理职责。

 （十）推进全县可持续发展战略，负责拟定全社会资源节约和综合利用发展规划和节能减排的综合协调工作，组织拟定发展循环经济、建设节约型社会的政策并协调实施；参与编制生态建设、环境保护规划，协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题，提出国土资源整治、开发利用和保护的政策建议。贯彻执行新型墙体材料和建筑节能的法规、章程和政策；编制本县墙体材料革新和建筑节能发展规划、实施计划；收取和统筹安排使用新型墙体材料专项基金；审核生产新型墙体材料建设工程和技改项目。

 （十一）贯彻执行和宣传国家和省市价格法律、法规、方针、政策；组织实施国务院和省、市价格主管部门及有关部门制定的价格和行政事业性收费的规定；按照国务院和省、市政府提出的价格总水平年度调控目标、提出价格调控措施建议；建立和完善价格监测和调控体系；对价格调节基金进行征收和管理；综合运用经济、法律和必要的行政手段调控市场价格；拟订地方性价格规章草案；制定地方经营性收费管理目录；指导全县价格行政复议和依法受理价格行政复议案件；组织实施价格改革中长期和年度计划；制定和调整县级管理的实行政府指导价、政府定价的商品和服务价格；对实行市场调节价的商品和服务价格进行调控指导。

 （十二）负责行政事业性收费及重要的公益性、公用事业价格（收费）管理；实施价格听证、价格公告和行政事业性收费统计报告制度；负责价格监测、价格预警和价格信息化工作；实施价格异常波动预警和应急监测制度；负责价格信息发布工作；负责价格监测点建设和管理；负责重要商品和服务价格的成本调查、定期成本监审和定调价成本监审工作；负责价格认定工作；指导企业用好定价权和建立内部价格约束机制；指导行业组织价格自律工作。

 （十三）贯彻执行采煤沉陷区工作方针政策和法律法规；会同有关部门拟订采煤沉陷区工作政策，参与编制全县沉陷区相关工作的规划、指导、协调；分析和预测全县采煤沉陷区工作形势，发布采煤沉陷区工作信息，协调解决采煤沉陷区工作中的重大问题。建立采煤沉陷区工作机制，建立责任体系、组织体系，健全协调、保障机制。负责编制采煤沉陷区居民搬迁总体规划，指导、检查有关乡镇政府落实搬迁工作的具体措施，并对搬迁总体规划执行情况进行监督、考核；协调县政府有关部门落实沉陷区相关工作规划的编制工作。协调落实采煤沉陷区相关资金，加强资金使用的监督和管理。负责协调地矿（厂）关系。承担县政府部署的有关采煤沉陷区的具体工作。

 （十四）贯彻执行国家粮食流通和物资储备管理的法律法规规章和标准规范等，起草相关行政规范性文件，拟订相关地方标准和技术规范并组织实施。研究提出全县粮食流通和物资储备体制改革方案并组织实施。研究提出全县重要物资储备规划和储备品种目录的建议。根据储备总体发展规划和品种目录，组织实施全市重要物资和应急储备物资的收储、轮换和日常管理，落实有关动用计划和指令。管理粮食、棉花和食糖储备，负责县级和受委托省级储备粮棉行政管理。监测全县粮食和重要物资供求变化并预测预警，承担全县粮食流通总量平衡的具体工作，指导协调国家政策性粮食购销工作，保障军粮供给。建立县际间粮食购销关系，协调产销区粮食余缺调剂。承担粮食安全省长责任制考核的具体工作。负责全县粮食流通、加工行业安全生产工作的监督管理。根据储备总体发展规划，统一负责全县储备基础设施建设和管理。拟订全县储备基础设施、粮食流通设施建设规划并组织实施，管理有关储备基础设施和粮食流通设施县级投资项目。负责对管理的政府储备、企业储备以及储备政策落实情况进行监督检查。负责粮食流通监督检查，负责粮食收购、储存、运输环节粮食质量安全和原粮卫生的监督管理，组织实施全县粮食库存检查工作。负责粮食流通行业管理，制定行业发展规划、政策，负责协调推进粮食产业发展有关工作。负责粮食和重要物资储备的对外合作与交流。负责县委、县政府和县委编委明确的安全生产职责。

 （十五）参与全县有关规章草案的起草和实施工作；分析有关重大方针政策执行情况并提出政策建议。

（十六）完成县委、县政府交办的其他任务。

二、部门预算构成

从预算单位构成看，凤台县发改委（部门）2023年度部门预算包括委本级预算和委下属单位（价格认证中心及公共资源交易中心）预算，纳入部门预算编制范围的预算单位共3个，具体情况见下表。

三、2023年度主要工作任务

（一）聚焦项目建设。持续加快重大项目落地见效。认真落实顶格协调推进、干部为企业站台等机制，强化项目有效跟进调度考核，做到项目清单化推进、闭环式落实。加快推进投资68亿元的中环中清新能源光伏产业基地、投资90亿元的凤凰湖商业综合体项目、投资30亿元的新能源汽车核心零部件产业园、投资13.2亿元的凤台至毛集快速通道等重点项目；持续强化“双招双引”工作。加强驻外招商力量，抢抓长三角产业转移机遇，做好招商推介，积极参与各类招商平台活动，强化产业链招商、以商招商、商协会招商力度，有针对性引进一批掌握关键核心技术的企业和项目；持续创优营商环境。加快推进开发区“标准地”改革，持续创优营商环境，促进土地资源节约集约利用，压缩企业投资项目审批时间。加快推动各项助企惠企政策落地见效，激发市场主体活力，助力企业持续健康发展。

（二）聚焦开放合作。加快融入长三角一体化。主动对接沪苏浙，全面开展项目谋划储备工作，确保形成一批实质性合作成果。纵深推进皖北承接产业转移集聚区建设，主动承接长三角地区汽车零部件、高端智能装备制造产业转移。持续增强经济开发区发展动能。常态化对标学习沪苏浙先进经验做法，全面加强交通、信息、物流、政务服务、公共服务等高对接。落实新阶段皖北全面振兴意见，积极参与皖北产业发展联盟建设；着力推动园区建设。深化“开发区+公司”管理体制改革，强化投资融资、产业引进、服务企业等功能作用，建立更加灵活高效的体制机制。加快推进开发区扩区调区，进一步拓宽转型发展空间。加快推进总投资37亿元、总面积90万平方米标准化厂房建设。加大园区招商力度，深化煤矸石、粉煤灰综合利用，加快循环经济产业园新集、顾桥、张集、张北园区建设。

（三）聚焦城乡融合。建设高品质宜居城市。深入推进新型城镇化，进一步完善城市功能，改善人居环境，提升城市品质。大力实施“主城区西进”战略，拓展城市发展空间8.16平方公里。持续推进老旧小区和棚户区改造，不断提升老城品质。大力推进凤凰湖新区集中连片合围建设，加快实施凤凰湖水环境综合治理项目，持续改善新区面貌。扎实推进省级文明城市创建百日攻坚，突出抓好市容市貌、道路交通、小区物业等薄弱领域整治。大力推进城乡供水一体化，加快实施“皖北地区群众喝上更好水”项目；大力实施乡村振兴。加快推进乡村振兴。继续做好脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接。实施数字乡村战略，以州来绿港项目为引领，发展智慧农业，高质量建设长三角绿色农产品供应基地。

（四）聚焦稳定物价。以稳价安民为重点，着力提高价格调控水平。将保持价格总水平基本稳定作为价格部门首要任务，加强与相关部门沟通协调，做好价格监管工作；积极做好商品房价格备案和物业服务收费管理工作；切实做好价格调控和分析预测工作。一是加强和改进价格调控。落实价格调控目标责任。二是深化市场价格监测巡查，积极开展价格监测，进一步构建和完善价格监测预警和监管工作机制。

（五）聚焦粮食安全。继续贯彻落实省、市、县委决策部署，一是严格规范做好粮食仓储管理和安全生产工作，加强仓库管理监督力度，进一步增强安全生产意识；二是做好粮食收购市场监管工作，进一步提高依法行政和监督检查工作水平，促进粮食流通健康稳定发展；三是抓好整改后续工作。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。

（六）聚焦搬迁安置。一是启动凤台县集中安置新区建设。鉴于目前凤凰湖安置区已无地可征现状，在河东经济开发区境内（凤淮路南侧、截岗沟以北，共约900亩）建设县集中安置新区（安九期），用于安置2022年后4年内采煤沉陷区搬迁村庄安置的用地，总体规划，分期建设；二是持续推进货币化安置补偿工作。鼓励选择货币化安置，制定奖励政策，争取2020年至2021年搬迁任务中约30%（1300户）以上搬迁户选择货币化安置补偿；三是整合棚改安置房源用于县集中安置。截至2021年，县集中安置区搬迁安置任务2039户，涉及桂集镇、顾桥镇、钱庙乡、丁集镇4个乡镇。棚改安置房位于凤台县河东经济开发区境内，计划整合房源2000余套，加快配套设施建设，计划2024年12月底有序完成分房入住；四是全面启动新集镇安置新村建设。截至2021年，新集镇搬迁安置任务912户，就地就近安置。按要求完成魏许村大圩孜、魏庄、常庙村前大刘3个自然庄人口核查和三榜公示。先期利用原新集镇马杨安置区已征节余安置用地约160亩，争取2022年底前完成安置区建设的立项、环评、规划设计，2023年5月底前完成招投标，6月底前开工建设，2025年6月底前交付使用。同步启动新集镇安置新村安置用地的选址征地工作。

第二部分 2023年部门预算表

                                                             部门（单位）公开表1

     凤台县发展和改革委员会（部门）2023年收支总表

                                                                          单位：万元

                                                                                                                    部门（单位）公开表2

凤台县发展和改革委员会（部门）2023年收入总表

                                                                                                                                单位：万元

                                                           部门（单位）公开表3

凤台县发展和改革委员会（部门）2023年支出总表                                                                                                                       

      单位：万元

                                                             部门（单位）公开表4

凤台县发展和改革委员会（部门）2023年财政拨款收支总表

                                                                    单位：万元

部门（单位）公开表5

  凤台县发展和改革委员会（部门）2023年一般公共预算支出表

                                                                       单位：万元

部门（单位）公开表6

凤台县发展和改革委员会（部门）2023年一般公共预算基本支出表

                                                                       单位：万元

                                                             部门（单位）公开表7

凤台县发展和改革委员会（部门）2023年政府性基金预算支出表

                                                                       单位：万元

  部门（单位）公开表8