【部门文字解读】凤台县民生工程领导小组办公室关于2024年实施50项民生实事的通知的解读
《凤台县民生工程领导小组办公室关于2024年实施50项民生实事的通知》解读
2024年4月28日,《凤台县民生工作领导小组办公室印发了《关于2024年实施50项民生实事的通知》(凤民生办〔2024〕01号,以下简称《通知》)。现将《通知》解读如下:
一、政策背景和依据
党的二十大报告提出,要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益,紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,采取更多惠民生、暖民心举措,着力解决好人民群众急难愁盼问题。省委、省政府实施50项民生实事,是站在衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的政治高度,是造福人民群众、兑现庄严承诺的具体行动。根据安徽省及淮南市《关于2024年实施50项民生实事的通知》等法律法规及有关规定,结合分配凤台县的任务数,形成了《凤台县关于2024年实施50项民生实事的通知》。
二、制定意义和总体考虑
(一)重要意义。《通知》的制定,有利于大力提升保障和改善民生水平,增进民生福祉,使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
(二)总体考虑。50项民生实事具有项目选择贴近群众期盼、举措谋划更富针对性、支持政策集成创新这三个特点。今年的民生工作将50项民生实事作为主要工作,是实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益,紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,是增加人民群众获得感和满意度的重要举措。
三、研判和起草过程
(一)开展前期研究。将前期已出台的《安徽省民生工作领导小组办公室关于2024年实施50项民生实事的通知》、《淮南市民生工作领导小组办公室关于2024年实施50项民生实事的通知》等政策文件进行梳理汇编,并广泛吸取其他发达地区和周边县市的先进经验。
(二)精心编制《意见》。3月初,在前期研究的基础上,凤台县民生办召集各牵头单位座谈会,广泛听取各部门的意义和建议,各牵头单位对牵头的50项民生实事在充分调研、科学论证的基础上,形成各自行动的子方案,民生办起草了《凤台县民生工作领导小组办公室关于2024年实施50项民生实事的通知(征求意见稿)》,3月4日-3月18日向相关单位征求意见,结合各牵头单位反馈的意见进一步修改完善,完成终稿,并经过合法性审查,4月20日正式印发,形成本《通知》。
四、工作目标
围绕人民群众的知晓率和满意度总体目标,周密部署安排,精心组织实施,因地制宜细化完善措施,优化实施路径。民生办要强化目标管理,细化分解任务,拟定实施时间表和路线图,建立健全跟踪调度机制,清单化、闭环式推进,确保各项目标任务按时保质完成。
五、主要内容
50项民生实事涵盖了人民群众的衣食住行,包括十个方面:促进就业、社会保障、困难群体救助、教育惠民、卫生健康、环境保护、文体服务、城乡建设、公共安全,共46项民生实事。为了与省、淮南市保持一致,统称50项民生实事,由县民生办牵头,各责任单位负责实施。每项民生实事分为年度目标、推进举措两个部分,并结合凤台县实际制定了切实可行的行动措施,确保各方案制定的目标任务按时保质完成。
凤台县2024年50项民生实事情况表
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类别 |
年度目标任务 |
牵头 单位 |
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一、 促进 就业 (3项) |
促进重点群体稳定就业,新增城镇就业4900人左右,“三公里”充分就业社区数量达到城市社区的60%,实现全县22个城市社区达到充分就业社区的建设标准。 |
县人力资源和社会保障局 |
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支持毕业生求职创业,对符合条件的毕业生按1500元/人的标准发放求职创业补贴。 |
县人力资源和社会保障局 |
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实施放心家政行动,培训新增家政服务人员2200人。 |
县经信局 |
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二、 社会 保障 (5项) |
加强城乡低保人员和特困人员生活保障,规范确定和调整低保标准。 |
县民政局 |
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推进农村敬老院运营服务能力提升,对公建公营敬老院按照平均每年每院5万元的标准给予补助。 |
县民政局 |
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加强城乡公益性公墓建设管理,推进不少于6个城乡公益性公墓新建、改扩建或配套设施改造以及提升管理维护水平。 |
县民政局 |
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实行企业职工退休一件事一次办理。 |
县人力资源和社会保障局 |
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稳步推进长期护理保险制度建设。 |
县医保局 |
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三、 困难群体救助 (12项) |
开展困难职工帮扶救助,为困难职工提供生活救助、子女助学、医疗救助等不少于31人次。 |
县总工会 |
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实施困难残疾人康复工程,为794名残疾人提供康复救助。 |
县残联 |
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推动实现残疾人较高质量就业,为有需求的残疾人开展职业技能培训和创业培训130人(次)。实施“阳光家园计划”托养服务项目,开展就业年龄段智力、精神和重度肢体残疾人托养服务不少于87人。 |
县残联 |
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持续优化无障碍环境,为132户困难重度残疾人家庭实施无障碍改造。 |
县残联 |
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大力推进社区居家养老服务,支持完成特殊困难老年人家庭适老化改造不少于421户,支持各县(区)建设社区嵌入式养老服务机构(综合体)不少于1个。 |
县民政局 |
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加强困难大病患者救治,救助血友病困难患者,救助恶性肿瘤、心脏大血管疾病、再生障碍性贫血等重大疾病困难患者8名。 |
县民政局 |
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强化残疾人福利保障,全县困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准全部提高到86元/月。 |
县民政局 |
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做好困难群体法律援助工作,全市办理法律援助案件不少于650件,实现民事、行政法律援助应援尽援,刑事辩护案件法律援助全覆盖,强化法律援助案件全过程管理。 |
县司法局 |
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强化困难退役军人服务保障,帮扶困难退役军人和军属烈属109人。 |
县退役军人事务局 |
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完善村(社区)“救急难”互助社运作机制,充分发挥村(社区)“救急难”互助社作用。全市250家村(社区)成立“救急难”互助社,实现每家互助社具备3万元的启动资金。 |
县民政局 |
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分类资助低收入人口参加基本医保,低收入人口和脱贫人口参保率稳定在99%以上,实现应保尽保;对特困人员、低保对象、低保边缘家庭成员和防止返贫监测对象等个人自付合规医疗费用分别按不低于80%、75%、60%的比例给予救助,实现应救尽救。 |
县医保局 |
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落实孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准自然增长机制,“十四五”期间按照市级基础标准年增幅不低于上年的5%动态调整,2024年全市分散和集中养育的孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准分别不低于1300元/月和1700元/月,基本实现孤儿和事实无人抚养儿童应保尽保。 |
县民政局 |
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四、 教育 惠民 (5项) |
实施“安心托幼”行动,稳步提升普惠性幼儿园覆盖率,公办园在园幼儿占比达65%;新增托位658个,千人口托位数达4.86个;20%的幼儿园开设2—3岁托班。幼儿园延时服务实现有需要的幼儿全覆盖。 |
县教育 局、县卫生 健康委 |
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实施农村义务教育学生营养改善计划,覆盖学生数6.8万人左右,我县无任务。 |
县教育局 |
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实施“教室光环境达标工程”,对160间中小学教室光环境进行改造,我县无任务。 |
县教育局 |
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积极做好学生资助工作,精准开展困难学生资助;实施高等教育阶段7人次及中等职业教育残疾学生3人次合计资助不少于10人次。 |
县教育局、 县残联 |
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实施老有所学行动,全市老年学校新增学习人数7100人左右,参与学习教育活动的老年人达到2.81万人左右。 |
县教育局 |
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五、 卫生 健康 (3项) |
实施健康口腔行动,持续扩大口腔医疗资源供给。加强儿童口腔疾病综合干预,局部涂氟和窝沟封闭项目分别覆盖22%的适龄儿童4758人。 |
县卫生 健康委 |
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实施出生缺陷防治提升行动,新生儿遗传代谢病筛查率和新生儿听力障碍筛查率分别达到98%以上和95.5%以上。 |
县卫生 健康委 |
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实施农村地区适龄妇女“两癌”免费筛查,为农村地区适龄妇女提供8500人次宫颈癌、2000人次乳腺癌筛查服务。 |
县卫生 健康委 |
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六、 环境 保护 (2项) |
开展农村黑臭水体治理,完成16条以上农村黑臭水体治理任务。 |
县生态 环境局 |
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深入推进餐饮油烟、噪声及恶臭异味扰民问题整治行动,群众“家门口”的生态环境问题得到有效整治。 |
县生态 环境局 |
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七、 交通 出行 (2项) |
扎实推进“四好农村路”建设,实施农村公路提质改造工程2.13公里、安防工程154公里、养护工程113公里。 |
县交通 运输局 |
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实施便民停车行动,新增城市停车泊位4000个,其中公共停车泊位650个。 |
县住房和城乡建设局,城管局 |
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八、 文体 服务 (3项) |
实施文化惠民工程,对文化和旅游市场消费实施补助。 |
县文化和旅游局 |
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依托“15分钟阅读圈”建设,实施公共文化空间工程,建成不少于2个公共文化空间。 |
县文化和旅游局 |
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开展送戏进万村活动,向全市每个行政村送正规演出不少于1场。 |
县文化和旅游局 |
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九、 城乡 建设(10项) |
推进充换电基础设施建设,新建公共充电桩600(县城300、农村300)个以上。 |
县住房和城乡建设局、县发展改革委、县城管局、县州来集团 |
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实施风电乡村振兴工程,在全省乡村振兴风电项目建设规模200万千瓦任务中争取更多规模,重点帮扶村集体收益20万元以下的行政村增加村集体收益。 |
县发展改革委 |
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稳步推进城市危旧房和城镇老旧小区改造,改造城市危旧房2间,改造城镇老旧小区3个。 |
县住房和城乡建设局、城关镇 |
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大力发展保障性租赁住房,我县无任务。 |
县住房和城乡建设局 |
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加强无物业住宅小区管理,继续推动住宅小区物业管理全覆盖,我县无任务。 |
县住房和城乡建设局 |
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推进“难安置”问题专项治理,巩固治理成效。 |
县自然资源和规划局 |
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实施皖北地区群众喝上引调水工程和淮河以南地区农村供水保障提升工程,项目计划总投资7498万元。 |
县水 利局 |
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实施农村电网巩固提升工程,不断提升供电保障能力,供电可靠性从99.90%提高到99.93%。 |
县发展改革委、淮南供电公司 |
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巩固菜市整治和改造提升效果,形成文明菜市建设管理长效机制。 |
县经信局 |
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加强对户外劳动者的关心关爱,打造5个全省示范性户外劳动者服务站点(工会驿站),推动我市工会驿站规范化运行。 |
县总工会 |
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十、 公共 安全 (5项) |
实施“惠民菜篮子”行动,继续推进4家左右商超及社区连锁店运行“惠民菜篮子”。 |
县发展 改革委 |
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深入开展放心满意消费创建示范活动,新增放心满意消费示范单位74个、示范街区5个。注:项目暂停申报,待省另行通知。 |
县市场 监管局 |
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严打电信网络诈骗,坚决遏制电信网络诈骗犯罪。 |
到公安局 |
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围绕重点民生食品,开展食品安全“你点我检”35批次。 |
县市场 监管局 |
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实施“食安名坊”培育行动,培育1家“食安名坊”,以点带面推动食品小作坊产业高质量发展。 |
县市场 监管局 |
