《凤台县国土空间总体规划2026年度动态维护方案》（公示稿）

本次动态维护工作基于《凤台县2024年度国土空间规划城市体检报告》的相关结论与建议，重点围绕促进耕地集中连片、优化城镇功能布局、保障新质生产力项目展开。维护方案聚焦目标战略深化落实、功能格局持续稳定、空间要素精准保障，着力支持“十五五”规划，优先化解项目落地中的用地矛盾，持续提升城市功能品质与土地利用效益。

一、深化落实目标战略

充分衔接“十五五”规划纲要，发挥长三角一体化发展、中部地区加快崛起、淮河生态经济带建设、皖北地区全面振兴、合淮同城化等多重战略叠加机遇，锚定“两地三区”战略定位，全面落实上级总体规划目标指标，统筹全域全要素配置，形成科学、适度、有序的国土空间格局，为凤台县高质量发展提供空间保障。

二、维护重要控制线

以优化农业生产力布局、促进适度规模经营为目标，衔接耕地保护和国土绿化空间专项规划实施方案等相关工作，动态维护永久基本农田保护红线，维护后总面积68.30万亩，不低于永久基本农田保护任务，确保总量不减少、质量有提升、布局更合理、集中连片度提高。

以巩固生态保护格局、提升生态系统完整性为目标，动态维护生态保护红线，维护后总面积27.47平方千米，确保生态保护红线面积不减少、功能不降低。

以优化城镇发展格局、增强城镇发展动能为目标，衔接“十五五”发展规划等，在严守城镇开发边界扩展倍数的前提下，重点围绕“十五五”重点产业平台，以及公共服务设施及基础设施一体化，动态维护城镇开发边界，维护后扩展倍数保持1.3不变。

坚持底线思维与民生优先并重，紧密衔接相关国土空间专项规划，动态维护其他重要控制线，重点校核控制线的管控名录和范围边界，确保各类控制线布局合理、管控有效。

三、合理优化规划分区

依据永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的动态维护优化成果，以空间战略格局优化为导向，对农田保护区、生态保护区、城镇发展区进行优化调整，并同步联动优化乡村发展区等布局，确保各分区主导功能稳定、空间布局集中连片、整体格局完整联通。

四、完善中心城区功能体系

优化中心城区土地使用和功能布局，完善城市功能和优化空间结构。统筹各级生活圈建设，完善教育、医疗、养老等公共服务设施布局，完善蓝绿开敞空间系统，鼓励建设用地功能复合利用，推动新产业、新业态等新质生产力发展。

五、更新年度重点项目清单

结合“十五五”规划及国家重大战略落实，以“十五五”重大建设项目清单为基础，衔接各类专项规划，精准排摸梳理基础扎实、实施条件较好、实施诉求强烈的年度重点项目，全面开展交通、能源、水利等重点领域重点项目增补与校核更新工作，强化项目空间保障，推动规划落地实施，维护重点建设项目256个。

六、规划动态维护成效

本次国土空间规划动态维护方案严守空间安全底线，各项调整均未突破上位规划确定的约束性指标，未改变全域总体空间结构与格局，有效化解了规划实施中存在的空间矛盾。通过本次优化，底线管控进一步夯实，规划实施效能有效提升，城镇空间布局更加科学完善，重大项目落地得到坚实保障，为凤台县高质量发展提供了有力的空间支撑。

七、图纸

1.三条控制线维护后图

2.中心城区用地规划布局图（维护后）

2026年5月9日