【权责清单】凤台县民政局2025年权责清单

发布时间：2026-01-30 15:06信息来源：凤台县民政局文字大小：[ 大 中 小 ] 背景色：       
凤台县民政局行政权力清单和责任清单2025
序号 权力类型 项目名称 实施依据 责任事项 追责情形 监督方式 备注
1 行政许可 社会团体成立、变更、注销登记及修改章程核准 1.《社会团体登记管理条例》第三条：成立社会团体，应当经其业务主管单位审查同意，并依照本条例的规定进行登记。
第六条：国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的社会团体登记管理机关。
第七条：全国性的社会团体，由国务院的登记管理机关负责登记管理；地方性的社会团体，由所在地人民政府的登记管理机关负责登记管理；跨行政区域的社会团体，由所跨行政区域的共同上一级人民政府的登记管理机关负责登记管理。
第十一条：申请登记社会团体，发起人应当向登记管理机关提交下列文件：（一）登记申请书；（二）业务主管单位的批准文件；（三）验资报告、场所使用权证明；（四）发起人和拟任负责人的基本情况、身份证明；（五）章程草案。
第十二条：登记管理机关应当自收到本条例第十一条所列全部有效文件之日起60日内，作出准予或者不予登记的决定。准予登记的，发给《社会团体法人登记证书》；不予登记的，应当向发起人说明理由。社会团体登记事项包括：名称、住所、宗旨、业务范围、活动地域、法定代表人、活动资金和业务主管单位。社会团体的法定代表人，不得同时担任其他社会团体的法定代表人。
第十八条：社会团体的登记事项需要变更的，应当自业务主管单位审查同意之日起30日内，向登记管理机关申请变更登记。社会团体修改章程，应当自业务主管单位审查同意之日起30日内，报登记管理机关核准。
第十九条：社会团体有下列情形之一的，应当在业务主管单位审查同意后，向登记管理机关申请注销登记。（一）完成社会团体章程规定的宗旨的；（二）自行解散的；（三）分立、合并的；（四）由于其他原因终止的。
2.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2015〕11号）附件1第39项取消“全国性社会团体筹备审批”。
3.《安徽省人民政府关于衔接落实国务院第八批取消和调整行政审批项目等事项的通知》（皖政〔2015〕65号）附件1第4项取消“全省性、跨市行政区域社会团体筹备审批”。		 1.受理责任：受理社会团体相关行政许可申请书，验资报告，场所使用权证明，章程草案等申报材料，并对材料的齐全性、内容的完整性进行查验，符合要求的，直接受理，不符合要求的，一次性告之原因及补正材料；
2.审查责任：审核材料，必要时征求相关部门意见、组织专家评审或实地考察，提出初审意见；
3.决定责任：法定告知、作出行政许可或者不予行政许可决定（不予许可的应当告知理由）；
4.送达责任：制发送达文书；
5.事后监管责任：材料归档，信息公开
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。		 因不履行或不正确履行行政职责，出现以下情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对符合法定条件的社会团体登记申请不予受理的、不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；
2.未说明不受理社会团体登记申请或者不予行政许可的理由的；
3.对不符合法定条件的社会团体准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；
4.工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的。
5.不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的；
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。		 0554-8611071
2 行政许可 民办非企业单位成立、变更、注销登记及修改章程核准 《民办非企业单位登记管理暂行条例》第三条：成立民办非企业单位，应当经其业务主管单位审查同意，并依照本条例的规定登记。第五条：国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的民办非企业单位登记管理机关。第六条：登记管理机关负责同级业务主管单位审查同意的民办非企业单位的登记管理。第九条：申请民办非企业单位登记，举办者应当向登记管理机关提交下列文件：（一）登记申请书；（二）业务主管单位的批准文件；（三）场所使用权证明；（四）验资报告；（五）拟任负责人的基本情况、身份证明；（六）章程草案。第十五条：民办非企业单位的登记事项需要变更的，应当自业务主管单位审查同意之日起30日内，向登记管理机关申请变更登记。民办非企业单位修改章程，应当自业务主管单位审查同意之日起30日内，报登记管理机关核准。第十六条：民办非企业单位自行解散的，分立、合并的，或者由于其他原因需要注销登记的，应当向登记管理机关办理注销登记。民办非企业单位在办理注销登记前，应当在业务主管单位和其他有关机关的指导下，成立清算组织，完成清算工作。清算期间，民办非企业单位不得开展清算以外的活动。 1.受理责任：受理社会团体相关行政许可申请书，验资报告，场所使用权证明，章程草案等申报材料，并对材料的齐全性、内容的完整性进行查验，符合要求的，直接受理，不符合要求的，一次性告之原因及补正材料；
2.审查责任：审核材料，必要时征求相关部门意见、组织专家评审或实地考察，提出初审意见；
3.决定责任：法定告知、作出行政许可或者不予行政许可决定（不予许可的应当告知理由）；
4.送达责任：制发送达文书；
5.事后监管责任：材料归档，信息公开
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。		 因不履行或不正确履行行政职责，出现以下情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对符合法定条件的社会团体登记申请不予受理的、不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；
2.未说明不受理社会团体登记申请或者不予行政许可的理由的；
3.对不符合法定条件的社会团体准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；
4.工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的。
5.不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的；
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。		 0554-8611071
3 行政许可 宗教活动场所法人成立、变更、注销登记 1.《宗教事务条例》第二十三条 宗教活动场所符合法人条件的，经所在地宗教团体同意，并报县级人民政府宗教事务部门审查同意后，可以到民政部门办理法人登记。第二十四条 宗教活动场所终止或者变更登记内容的，应当到原登记管理机关办理相应的注销或者变更登记手续。
2.国家宗教事务局、民政部《关于宗教活动场所办理法人登记事项的通知》（国宗发〔2019〕1号）规定：自2019年4月1日起，符合条件的宗教活动场所可以持县级人民政府宗教事务部门审查同意的文件，到县级人民政府民政部门依法办理法人登记。按照《民办非企业单位登记管理暂行条例》相关条件、程序和要求，依法予以成立、变更、注销登记		 1.受理责任：受理社会团体相关行政许可申请书，验资报告，场所使用权证明，章程草案等申报材料，并对材料的齐全性、内容的完整性进行查验，符合要求的，直接受理，不符合要求的，一次性告之原因及补正材料；
2.审查责任：审核材料，必要时征求相关部门意见、组织专家评审或实地考察，提出初审意见；
3.决定责任：法定告知、作出行政许可或者不予行政许可决定（不予许可的应当告知理由）；
4.送达责任：制发送达文书；
5.事后监管责任：材料归档，信息公开
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。		 因不履行或不正确履行行政职责，出现以下情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对符合法定条件的社会团体登记申请不予受理的、不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；
2.未说明不受理社会团体登记申请或者不予行政许可的理由的；
3.对不符合法定条件的社会团体准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；
4.工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的。
5.不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的；
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。		 0554-8611071
4 行政许可 慈善组织公开募捐资格审批 1.《中国人民共和国慈善法》（已由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第七次会议于2023年12月29日通过，自2024年9月5日起施行）第二十二条　慈善组织开展公开募捐，应当取得公开募捐资格。依法登记满一年的慈善组织，可以向办理其登记的民政部门申请公开募捐资格。民政部门应当自受理申请之日起二十日内作出决定。慈善组织符合内部治理结构健全、运作规范的条件的，发给公开募捐资格证书；不符合条件的，不发给公开募捐资格证书并书面说明理由。其他法律、行政法规规定可以公开募捐的非营利性组织，由县级以上人民政府民政部门直接发给公开募捐资格证书。
2.《慈善组织公开募捐管理办法》第四条 县级以上人民政府民政部门依法对其登记或者认定的慈善组织公开募捐资格和公开募捐活动进行监督管理，并对本行政区域内涉及公开募捐的有关活动进行监督管理。
慈善组织有业务主管单位的，业务主管单位应当加强对其公开募捐活动的指导、监督。		 1.受理责任：受理慈善组织公开募捐资格申报材料，并对材料的齐全性、内容的完整性进行查验，符合要求的，直接受理，不符合要求的，一次性告之原因及补正材料；
2.承办责任：审核申请材料，提出承办意见；
3.审查责任：审核材料，提出初审意见；
4.决定责任：依法作出准予或者不予行政许可决定；
5.送达责任：法定履行告知义务并送达行政审批结果文件；
6.信息公开责任：材料归档，信息公开；
7.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。		 （二）任何单位和个人不得以营利为目的租赁、转让、炒卖、承包给集体或个人经营、改变公墓公益性。 0554-8611285
5 行政许可 殡葬设施建设审批 1.《殡葬管理条例》第三条：国务院民政部门负责全国的殡葬管理工作。县级以上地方人民政府民政部门负责本行政区域内的殡葬管理工作。
第八条：建设殡仪馆、火葬场，由县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门提出方案，报本级人民政府审批；建设殡仪服务站、骨灰堂，由县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门审批；建设公墓，经县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门审核同意后，报省、自治区、直辖市人民政府民政部门审批。农村为村民设置公益性墓地，经乡级人民政府审核同意后，报县级人民政府民政部门审批。
2.《安徽省殡葬管理办法》第十五条：建设殡仪馆、火葬场，由县级人民政府和设区的市人民政府的民政部门提出方案，报本级人民政府审批；建设公墓，经县级人民政府和设区的市人民政府民政部门审核同意后，报省人民政府民政部门审批。
农村为村民设置公益性墓地，经乡级人民政府审核同意后，报县级人民政府民政部门审批。
3.《安徽省人民政府关于赋予乡镇街道部分县级审批执法权限的决定》（皖政〔2022〕112号）。		 1、受理阶段责任：受理申请人报送的申报材料，并对材料的齐全性、内容的完整性进行查验，符合要求的，直接受理，不符合要求的，一次性告之原因及补正材料；
2、审查阶段责任：审核材料，必要时征求相关部门意见、组织专家评审或实地考察，提出初审意见；
3、决定阶段责任：法定告知、作出行政许可或者不予行政许可决定（不予许可的应当告知理由）；
4、送达阶段责任：制发送达文书；
5、事后监管责任：材料归档，信息公开
6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。		 因不履行或不正确履行行政职责，出现以下情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1、对符合法定条件的社会团体登记申请不予受理的、不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；
2、未说明不受理社会团体登记申请或者不予行政许可的理由的；
3、对不符合法定条件的社会团体准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；
4、工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的。
5、不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的；
6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。		 0554-8611285
6 行政许可 地名命名、更名审批 1.《地名管理条例》第七条  国务院民政部门（以下称国务院地名行政主管部门）负责全国地名工作的统一监督管理。国务院外交、公安、自然资源、住房和城乡建设、交通运输、水利、文化和旅游、市场监管、林业草原、语言文字工作、新闻出版等其他有关部门，在各自职责范围内负责相关的地名管理工作。县级以上地方人民政府地名行政主管部门负责本行政区域的地名管理工作。县级以上地方人民政府其他有关部门按照本级人民政府规定的职责分工，负责本行政区域的相关地名管理工作。
第八条　县级以上地方人民政府地名行政主管部门会同有关部门编制本行政区域的地名方案，经本级人民政府批准后组织实施。
第十二条　批准地名命名、更名应当遵循下列规定：（一）具有重要历史文化价值、体现中华历史文脉以及有重大社会影响的国内著名自然地理实体或者涉及两个省、自治区、直辖市以上的自然地理实体的命名、更名，边境地区涉及国界线走向和海上涉及岛屿、岛礁归属界线以及载入边界条约和议定书中的自然地理实体和村民委员会、居民委员会所在地等居民点的命名、更名，由相关省、自治区、直辖市人民政府提出申请，报国务院批准；无居民海岛、海域、海底地理实体的命名、更名，由国务院自然资源主管部门会同有关部门批准；其他自然地理实体的命名、更名，按照省、自治区、直辖市人民政府的规定批准；（二）行政区划的命名、更名，按照《行政区划管理条例》的规定批准；（三）本条第一项规定以外的村民委员会、居民委员会所在地的命名、更名，按照省、自治区、直辖市人民政府的规定批准；（四）城市公园、自然保护地的命名、更名，按照国家有关规定批准；（五）街路巷的命名、更名，由直辖市、市、县人民政府批准；（六）具有重要地理方位意义的住宅区、楼宇的命名、更名，由直辖市、市、县人民政府住房和城乡建设主管部门征求同级人民政府地名行政主管部门的意见后批准；（七）具有重要地理方位意义的交通运输、水利、电力、通信、气象等设施的命名、更名，应当根据情况征求所在地相关县级以上地方人民政府的意见，由有关主管部门批准。
2.《安徽省人民政府关于赋予乡镇街道部分县级审批执法权限的决定》（皖政〔2022〕112号）。		 受理责任：1.受理阶段责任：依法受理或不予受理申报单位提出命名、更名申报单位的申请报告材料；依法审核申报单位提交的材料; 一次性告知补充材料。
2.审查阶段责任：审核材料，必要时征求相关部门意见或组织专家评审，实地考察，提出初审意见；
3.送达阶段责任：通过审核的，报省政府审批。
4.事后监管责任：对变更后的地名及时向申报单位下达批复（注明：经省政府同意）。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。		 因不履行或不正确履行行政职责，出现以下情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对符合受理条件的行政认定申请不予受理的；
2.为不符合条件的申请变相予以受理。
3.未严格按照相关政策、法律、法规履行审查义务，对应当予以认定的不予认定。
4.不依法履行监督职责或者监督不力。
5.在工作中产生腐败行为的。		 0554-8613397 省级、设区的市级、县级有关部门（具有重要地理方位意义的住宅区、楼宇的命名、更名，由住房城乡建设部门批准；交通运输、水利、电力、通信、气象等设施的命名、更名，由有关主管部门批准。）
7 行政处罚 对社会团体违反《社会团体登记管理条例》有关规定的处罚 《社会团体登记管理条例》（国务院令第250号）                          第二十九条：社会团体在申请登记时弄虚作假，骗取登记的，或者自取得《社会团体法人登记证书》之日起１年未开展活动的，由登记管理机关予以撤销登记。                                            第三十条  社会团体有下列情形之一的，由登记管理机关给予警告，责令改正，可以限期停止活动，并可以责令撤换直接负责的主管人员；情节严重的，予以撤销登记；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）涂改、出租、出借《社会团体法人登记证书》，或者出租、出借社会团体印章的；（二）超出章程规定的宗旨和业务范围进行活动的；（三）拒不接受或者不按照规定接受监督检查的；（四）不按照规定办理变更登记的；（五）违反规定设立分支机构、代表机构，或者对分支机构、代表机构疏于管理，造成严重后果的；（六）从事营利性的经营活动的；（七）侵占、私分、挪用社会团体资产或者所接受的捐赠、资助的；（八）违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助的。前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的，予以没收，可以并处违法经营额1倍以上3倍以下或者违法所得3倍以上5倍以下的罚款。
第三十一条：社会团体的活动违反其他法律、法规的，由有关国家机关依法处理；有关国家机关认为应当撤销登记的，由登记管理机关撤销登记。
第三十二条：筹备期间开展筹备以外的活动，或者未经登记，擅自以社会团体名义进行活动，以及被撤销登记的社会团体继续以社会团体名义进行活动的，由登记管理机关予以取缔，没收非法财产；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予治安管理处罚。		 1.立案责任：登记管理机关检查或者接到举报等，发现社会团体违法违规的，应予以审查，视情形予以及时制止或者立即制止，并决定是否立案。
2.调查取证责任：对立案的案件，指定专人负责，执法人员不得少于两人，与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时出示执法证件，允许当事人辩解陈述；行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在7日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。
3.审查责任：调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况作出决定。对情节复杂或者重大违法为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。
4.告知责任：书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利；当事人要求听证的，应当依法组织听证。当事人不承担组织听证的费用。
5.决定责任：决定给予社会团体行政处罚的，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书要载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，7日内，将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任：监督检查行政处罚执行情况，对有并处罚款处罚逾期不履行行政处罚决定的，采取加处罚款，对撤销登记的收缴《社会团体法人登记证书》和印章；需要移送有权机关的按程序移送。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。		 因不履行或不正确履行行政职责，出现以下情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对符合法定条件的社会团体登记申请不予受理的、不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；
2.未说明不受理社会团体登记申请或者不予行政许可的理由的；
3.对不符合法定条件的社会团体准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；
4.工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的。
5.不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的；
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。		 0554-8611071
8 行政处罚 对民办非企业单位违反《民办非企业单位登记管理暂行条例》有关规定的处罚 《民办非企业单位登记管理暂行条例》（国务院令第251号）   第二十四条：“民办非企业单位在申请登记时弄虚作假，骗取登记的，或者业务主管单位撤销批准的，由登记管理机关予以撤销登记。”                                                第二十五条：“民办非企业单位有下列情形之一的，由登记管理机关予以警告，责令改正，可以限期停止活动；情节严重的，予以撤销登记；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）涂改、出租、出借民办非企业单位登记证书，或者出租、出借民办非企业单位印章的；（二）超出其章程规定的宗旨和业务范围进行活动的；（三）拒不接受或者不按照规定接受监督检查的；（四）不按照规定办理变更登记的；（五）设立分支机构的；（六）从事营利性的经营活动的；（七）侵占、私分、挪用民办非企业单位的资产或者所接受的捐赠、资助的；（八）违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受使用捐赠、资助的。前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的，予以没收，可以并处违法经营额１倍以上３倍以下或者违法所得３倍以上５倍以下的罚款。”                                        第二十六条 民办非企业单位的活动违反其他法律、法规的，由有关国家机关依法处理；有关国家机关认为应当撤销登记的，由登记管理机关撤销登记。                                     第二十七条：“未经登记，擅自以民办非企业单位名义进行活动的，或者被撤销登记的民办非企业单位继续以民办非企业单位名义进行活动的，由登记管理机关予以取缔，没收非法财产；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予治安管理处罚。 1、立案阶段责任：登记管理机关检查或者接到举报等，发现社会团体未经批准，擅自开展社会团体筹备活动，或未经登记以及被撤销登记的社会团体，擅自以及继续以社会团体名义进行活动的，应立即制止，予以审查，并在7日决定是否立案；2、调查取证阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，执法人员不得少于两人，与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时出示执法证件，允许当事人辩解陈述；行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在7日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。
3、审查阶段责任：调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况作出决定。4、告知阶段责任：书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利；当事人要求听证的，应当依法组织听证。当事人不承担组织听证的费用。5、决定阶段责任：决定给予社会团体行政处罚的，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书要载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容；6、送达阶段责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，7日内，将行政处罚决定书送达当事人；7、执行阶段责任：监督检查行政处罚执行情况；需要移送有权机关的按程序移送；8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。		 因不履行或不正确履行行政职责，出现以下情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2、擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3、对非法社会团体和活动应当予以取缔而没有取缔的；
4、对应当没收非法财产而没有没收的或者财物截留、私分或者变相私分的；
5、在行政处罚过程中发生腐败行为的；
6、依法应当移送司法机关处理而不移送的；
7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。		 0554-8611071
9 行政处罚 对故意损毁或者擅自移动界桩或者其他行政区域界线标志物的处罚 《行政区域界线管理条例》第十七条：违反本条例的规定，故意损毁或者擅自移动界桩或者其他行政区域界线标志物的，应当支付修复标志物的费用，并由所在地负责管理该行政区域界线标志的人民政府民政部门处1000元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，并依法给予治安管理处罚。 1、立案阶段责任：登记管理机关检查或者接到举报等，发现社会团体未经批准，擅自开展社会团体筹备活动，或未经登记以及被撤销登记的社会团体，擅自以及继续以社会团体名义进行活动的，应立即制止，予以审查，并在7日决定是否立案；2、调查取证阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，执法人员不得少于两人，与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时出示执法证件，允许当事人辩解陈述；行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在7日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。
3、审查阶段责任：调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况作出决定。4、告知阶段责任：书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利；当事人要求听证的，应当依法组织听证。当事人不承担组织听证的费用。5、决定阶段责任：决定给予社会团体行政处罚的，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书要载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容；6、送达阶段责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，7日内，将行政处罚决定书送达当事人；7、执行阶段责任：监督检查行政处罚执行情况；需要移送有权机关的按程序移送；8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。		 因不履行或不正确履行行政职责，出现以下情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2、擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3、对非法社会团体和活动应当予以取缔而没有取缔的；
4、对应当没收非法财产而没有没收的或者财物截留、私分或者变相私分的；
5、在行政处罚过程中发生腐败行为的；
6、依法应当移送司法机关处理而不移送的；
7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。		 0554-8613397
10 行政处罚 对擅自编制行政区域界线详图，或者绘制的地图的行政区域界线的画法与行政区域界线详图的画法不一致的处罚 《行政区域界线管理条例》第十八条：违反本条例的规定，擅自编制行政区域界线详图，或者绘制的地图的行政区域界线的画法与行政区域界线详图的画法不一致的，由有关人民政府民政部门责令停止违法行为，没收违法编制的行政区域界线详图和违法所得，并处1万元以下的罚款。 1.立案责任：民政部门检查或者接到举报等，发现相关违法行为应立即制止，予以审查，并在7日内决定是否立案。
2.调查责任：民政部门对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避。
3.审查责任：民政部门应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。
4.告知责任：民政部门在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
5.决定责任：民政部门应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起，应当在6个月内作出处理决定。
6.送达责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人
7.执行责任：责令停止违法行为，没收违法所得，并处罚款。对逾期不履行行政处罚决定的采取加处罚款。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。		 因不履行或不正确履行行政职责，出现以下情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2.违反规定设立处罚种类或者改变处罚幅度的；
3.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；
4.违反“缴罚分离”规定，擅自收取罚款的；
5.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；
6.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。		 0554-8613397
11 行政处罚 对采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取享受城市居民最低生活保障待遇等两类情形的处罚 1.《城市居民最低生活保障条例》（1999年9月国务院令第271号，自1999年10月1日起施行。）
第十四条：享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民有下列行为之一的，由县级人民政府民政部门给予批评教育或者警告，追回其冒领的城市居民最低生活保障款物；情节恶劣的，处冒领金额1倍以上3倍以下的罚款：
（一）采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取享受城市居民最低生活保障待遇的
（二）在享受城市居民最低生活保障待遇期间家庭收入情况好转，不按规定告知管理审批机关，继续享受城市居民最低生活保障待遇的。
2.2.《安徽省人民政府关于赋予乡镇街道部分县级审批执法权限的决定》（皖政〔2022〕112号）。		 执行责任：对采取虚报、隐瞒、伪造等手段骗取低保金的，县级人民政府民政部门应当计入信用记录，纳入全国信用信息共享平台，依法开展失信惩戒；在骗取低保金未退回期间，不再受理其低保申请。 因不履行或不正确履行行政职责，出现以下情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1、没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2、擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3、工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的；
4、在行政执行过程中发生腐败行为的；
5、依法应当移送司法机关处理而不移送的；                                                                                                                                                                      6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。		 0554-8611285
12 行政处罚 对未经批准，擅自兴建殡葬设施的处罚 1.《殡葬管理条例》第十八条：未经批准，擅自兴建殡葬设施的，由民政部门会同建设、土地行政管理部门予以取缔，责令恢复原状，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。
2.《安徽省人民政府关于赋予乡镇街道部分县级审批执法权限的决定》（皖政〔2022〕112号）。		 1、立案阶段责任：登记管理机关检查或者接到举报等，发现社会团体未经批准，擅自开展社会团体筹备活动，或未经登记以及被撤销登记的社会团体，擅自以及继续以社会团体名义进行活动的，应立即制止，予以审查，并在7日决定是否立案；2、调查取证阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，执法人员不得少于两人，与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时出示执法证件，允许当事人辩解陈述；行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在7日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。3、审查阶段责任：调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况作出决定。4、告知阶段责任：书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利；当事人要求听证的，应当依法组织听证。当事人不承担组织听证的费用。5、决定阶段责任：决定给予社会团体行政处罚的，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书要载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容；6、送达阶段责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，7日内，将行政处罚决定书送达当事人；7、执行阶段责任：监督检查行政处罚执行情况；需要移送有权机关的按程序移送；8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责，出现以下情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1、没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2、擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3、对非法社会团体和活动应当予以取缔而没有取缔的；
4、对应当没收非法财产而没有没收的或者财物截留、私分或者变相私分的；
5、在行政处罚过程中发生腐败行为的；
6、依法应当移送司法机关处理而不移送的；
7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。		 0554-8613107
13 行政处罚 对墓穴占地面积超过省、自治区、直辖市人民政府规定的标准的处罚 1.《殡葬管理条例》第十九条：墓穴占地面积超过省、自治区、直辖市人民政府规定的标准的，由民政部门责令限期改正，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。
2.《安徽省人民政府关于赋予乡镇街道部分县级审批执法权限的决定》（皖政〔2022〕112号）。		 1、立案阶段责任：登记管理机关检查或者接到举报等，发现社会团体未经批准，擅自开展社会团体筹备活动，或未经登记以及被撤销登记的社会团体，擅自以及继续以社会团体名义进行活动的，应立即制止，予以审查，并在7日决定是否立案；2、调查取证阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，执法人员不得少于两人，与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时出示执法证件，允许当事人辩解陈述；行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在7日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。3、审查阶段责任：调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况作出决定。4、告知阶段责任：书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利；当事人要求听证的，应当依法组织听证。当事人不承担组织听证的费用。5、决定阶段责任：决定给予社会团体行政处罚的，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书要载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容；6、送达阶段责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，7日内，将行政处罚决定书送达当事人；7、执行阶段责任：监督检查行政处罚执行情况；需要移送有权机关的按程序移送；8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 因不履行或不正确履行行政职责，出现以下情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1、没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2、擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3、对非法社会团体和活动应当予以取缔而没有取缔的；
4、对应当没收非法财产而没有没收的或者财物截留、私分或者变相私分的；
5、在行政处罚过程中发生腐败行为的；
6、依法应当移送司法机关处理而不移送的；
7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。		 0554-8613107
14 行政处罚 对制造、销售不符合国家技术标准的殡葬设备等二类情形的处罚 1.《殡葬管理条例》第二十二条：制造、销售不符合国家技术标准的殡葬设备的，由民政部门会同工商行政管理部门责令停止制造、销售，可以并处制造、销售金额1倍以上3倍以下的罚款。制造、销售封建迷信殡葬用品的，由民政部门会同工商行政管理部门予以没收，可以并处制造、销售金额1倍以上3倍以下的罚款。
2.《安徽省殡葬管理办法》第十九条：制造、销售封建迷信殡葬用品的，由民政部门会同工商行政管理部门予以没收，可以并处制造、销售金额1倍以上3倍以下的罚款。
3.《安徽省人民政府关于赋予乡镇街道部分县级审批执法权限的决定》（皖政〔2022〕112号）。		 1、立案阶段责任：登记管理机关检查或者接到举报等，发现社会团体未经批准，擅自开展社会团体筹备活动，或未经登记以及被撤销登记的社会团体，擅自以及继续以社会团体名义进行活动的，应立即制止，予以审查，并在7日决定是否立案；2、调查取证阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，执法人员不得少于两人，与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时出示执法证件，允许当事人辩解陈述；行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在7日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。3、审查阶段责任：调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况作出决定。4、告知阶段责任：书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利；当事人要求听证的，应当依法组织听证。当事人不承担组织听证的费用。5、决定阶段责任：决定给予社会团体行政处罚的，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书要载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容；6、送达阶段责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，7日内，将行政处罚决定书送达当事人；7、执行阶段责任：监督检查行政处罚执行情况；需要移送有权机关的按程序移送；8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 因不履行或不正确履行行政职责，出现以下情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1、没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2、擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3、对非法社会团体和活动应当予以取缔而没有取缔的；
4、对应当没收非法财产而没有没收的或者财物截留、私分或者变相私分的；
5、在行政处罚过程中发生腐败行为的；
6、依法应当移送司法机关处理而不移送的；
7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。		 0554-8613107
15 行政处罚 对慈善组织未按照慈善宗旨开展活动等三类情形的处罚 《中华人民共和国慈善法》（已由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第七次会议于2023年12月29日通过，自2024年9月5日起施行）第一百零九条　慈善组织有下列情形之一的，由县级以上人民政府民政部门责令限期改正，予以警告或者责令限期停止活动，并没收违法所得；情节严重的，吊销登记证书并予以公告：（一）未按照慈善宗旨开展活动的；（二）私分、挪用、截留或者侵占慈善财产的；（三）接受附加违反法律法规或者违背社会公德条件的捐赠，或者对受益人附加违反法律法规或者违背社会公德的条件的。
第一百一十二条　慈善组织有本法第一百零九条、第一百一十条、第一百一十一条规定情形的，由县级以上人民政府民政部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上二十万元以下罚款，并没收违法所得；情节严重的，禁止其一年至五年内担任慈善组织的管理人员。		 1.立案责任：登记管理机关检查发现或者接到举报等，发现民办非企业单位弄虚作假，骗取登记的，或者业务主管单位撤销批准的，应予以审查，并在7日决定是否立案；
2.调查取证责任：对立案的案件，指定专人负责，执法人员不得少于两人，与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时出示执法证件，允许当事人辩解陈述；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在7日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据；
3.审查责任：调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况作出决定；
4.告知责任：书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利；当事人要求听证的，应当依法组织听证；
5.决定责任：决定给予民办非企业单位行政处罚的，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书要载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容；
6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，7日内，将行政处罚决定书送达当事人；
7.执行责任：收缴民办非企业单位登记证书和印章，监督检查行政处罚执行情况；
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。		 因不履行或不正确履行行政职责，有以下情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对符合法定条件的慈善组织公开募捐资格申请不予受理的、不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；
2.未说明不受理慈善组织公开募捐资格申请或者不予行政许可的理由的；
3.对不符合法定条件的慈善组织公开募捐资格申请给予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；
4.工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的；
5.不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的；
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。		 0554-8611285
16 行政处罚 对慈善组织违反规定造成慈善财产损失等九类情形的处罚 《中华人民共和国慈善法》（已由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第七次会议于2023年12月29日通过，自2024年9月5日起施行）第一百一十条　慈善组织有下列情形之一的，由县级以上人民政府民政部门责令限期改正，予以警告，并没收违法所得；逾期不改正的，责令限期停止活动并进行整改：
（一）违反本法第十四条规定造成慈善财产损失的；
（二）指定或者变相指定捐赠人、慈善组织管理人员的利害关系人作为受益人的；
（三）将不得用于投资的财产用于投资的；
（四）擅自改变捐赠财产用途的；
（五）因管理不善造成慈善财产重大损失的；
（六）开展慈善活动的年度支出、管理费用或者募捐成本违反规定的；
（七）未依法履行信息公开义务的；
（八）未依法报送年度工作报告、财务会计报告或者报备募捐方案的；
（九）泄露捐赠人、志愿者、受益人个人隐私以及捐赠人、慈善信托的委托人不同意公开的姓名、名称、住所、通讯方式等信息的。
慈善组织违反本法规定泄露国家秘密、商业秘密的，依照有关法律的规定予以处罚。
慈善组织有前两款规定的情形，经依法处理后一年内再出现前款规定的情形，或者有其他情节严重情形的，由县级以上人民政府民政部门吊销登记证书并予以公告。
第一百一十二条　慈善组织有本法第一百零九条、第一百一十条、第一百一十一条规定情形的，由县级以上人民政府民政部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上二十万元以下罚款，并没收违法所得；情节严重的，禁止其一年至五年内担任慈善组织的管理人员。		 1.立案责任：登记管理机关检查发现或者接到举报等，发现民办非企业单位弄虚作假，骗取登记的，或者业务主管单位撤销批准的，应予以审查，并在7日决定是否立案；
2.调查取证责任：对立案的案件，指定专人负责，执法人员不得少于两人，与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时出示执法证件，允许当事人辩解陈述；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在7日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据；
3.审查责任：调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况作出决定；
4.告知责任：书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利；当事人要求听证的，应当依法组织听证；
5.决定责任：决定给予民办非企业单位行政处罚的，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书要载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容；
6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，7日内，将行政处罚决定书送达当事人；
7.执行责任：收缴民办非企业单位登记证书和印章，监督检查行政处罚执行情况；
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。		 因不履行或不正确履行行政职责，有以下情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对符合法定条件的慈善组织公开募捐资格申请不予受理的、不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；
2.未说明不受理慈善组织公开募捐资格申请或者不予行政许可的理由的；
3.对不符合法定条件的慈善组织公开募捐资格申请给予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；
4.工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的；
5.不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的；
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。		 0554-8611285
17 行政处罚 对不具有公开募捐资格的组织或者个人擅自开展公开募捐的处罚 《中华人民共和国慈善法》（2023年12月29日修订，2024年9月5日起施行）第一百一十三条  不具有公开募捐资格的组织或者个人擅自开展公开募捐的，由县级以上人民政府民政部门予以警告，责令停止募捐活动；责令退还违法募集的财产，无法退还的，由民政部门予以收缴，转给慈善组织用于慈善目的；情节严重的，对有关组织或者个人处二万元以上二十万元以下罚款。  自然人、法人或者非法人组织假借慈善名义或者假冒慈善组织骗取财产的，由公安机关依法查处。
 1.受理责任：受理基金会申请书，章程草案，验资证明和住所证明等申报材料，并对材料的齐全性、内容的完整性进行查验，符合要求的，直接受理，不符合要求的，一次性告之原因及补正材料；
2.审查责任：审核材料，必要时征求相关部门意见、组织专家评审或实地考察，提出初审意见；
3.决定责任：法定告知、作出行政许可或者不予行政许可决定（不予许可的应当告知理由）；
4.送达责任：制发送达文书；
5.事后监管责任：材料归档，信息公开；
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。		 因不履行或不正确履行行政职责，出现以下情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对符合法定条件的基金会登记申请不予受理的、不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；
2.未说明不受理基金会登记申请或者不予行政许可的理由的；
3.对不符合法定条件的基金会准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；
4.工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的。
5.不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的；		 0554-8611285
18 行政处罚 对慈善组织不依法向捐赠人开具捐赠票据、不依法向志愿者出具志愿服务记录证明或者不及时主动向捐赠人反馈有关情况的处罚 《中华人民共和国慈善法》（已由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第七次会议于2023年12月29日通过，自2024年9月5日起施行）第一百一十五条　慈善组织不依法向捐赠人开具捐赠票据、不依法向志愿者出具志愿服务记录证明或者不及时主动向捐赠人反馈有关情况的，由县级以上人民政府民政部门予以警告，责令限期改正；逾期不改正的，责令限期停止活动。 1.立案责任：登记管理机关检查发现或者接到举报等，发现民办非企业单位弄虚作假，骗取登记的，或者业务主管单位撤销批准的，应予以审查，并在7日决定是否立案；
2.调查取证责任：对立案的案件，指定专人负责，执法人员不得少于两人，与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时出示执法证件，允许当事人辩解陈述；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在7日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据；
3.审查责任：调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况作出决定；
4.告知责任：书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利；当事人要求听证的，应当依法组织听证；
5.决定责任：决定给予民办非企业单位行政处罚的，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书要载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容；
6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，7日内，将行政处罚决定书送达当事人；
7.执行责任：收缴民办非企业单位登记证书和印章，监督检查行政处罚执行情况；
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。		 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；
2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；
3.因处罚不当给当事人造成损失的；
4.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
5.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
6.擅自改变行政处罚种类、幅度的；
7.违反法定的行政处罚程序的；
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；
9.其他违反法律法规政策规定的行为。		 0554-8611285
19 行政处罚 对慈善信托的委托人、受托人将信托财产及其收益用于非慈善目的等五类情形的处罚 《中华人民共和国慈善法》（2023年12月29日修订，2024年9月5日起施行）第一百一十八条 慈善信托的委托人、受托人有下列情形之一的，由县级以上人民政府民政部门责令限期改正，予以警告，并没收违法所得；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上二十万元以下罚款：（一）将信托财产及其收益用于非慈善目的的；（二）指定或者变相指定委托人、受托人及其工作人员的利害关系人作为受益人的；（三）未按照规定将信托事务处理情况及财务状况向民政部门报告的；（四）违反慈善信托的年度支出或者管理费用标准的；（五）未依法履行信息公开义务的。
 1.受理责任：受理基金会申请书，章程草案，验资证明和住所证明等申报材料，并对材料的齐全性、内容的完整性进行查验，符合要求的，直接受理，不符合要求的，一次性告之原因及补正材料；
2.审查责任：审核材料，必要时征求相关部门意见、组织专家评审或实地考察，提出初审意见；
3.决定责任：法定告知、作出行政许可或者不予行政许可决定（不予许可的应当告知理由）；
4.送达责任：制发送达文书；
5.事后监管责任：材料归档，信息公开；
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。		 因不履行或不正确履行行政职责，出现以下情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对符合法定条件的基金会登记申请不予受理的、不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；
2.未说明不受理基金会登记申请或者不予行政许可的理由的；
3.对不符合法定条件的基金会准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；
4.工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的。
5.不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的；		 0554-8611285
20 行政处罚 对受赠人未征得捐赠人的许可，擅自改变捐赠财产的性质、用途的处罚 《中华人民共和国公益事业捐赠法》第二十八条：受赠人未征得捐赠人的许可，擅自改变捐赠财产的性质、用途的，由县级以上人民政府有关部门责令改正，给予警告。拒不改正的，经征求捐赠人的意见，由县级以上人民政府将捐赠财产交由与其宗旨相同或者相似的公益性社会团体或者公益性非营利的事业单位管理。
 1.立案责任：登记管理机关检查发现或者接到举报等，发现民办非企业单位弄虚作假，骗取登记的，或者业务主管单位撤销批准的，应予以审查，并在7日决定是否立案；
2.调查取证责任：对立案的案件，指定专人负责，执法人员不得少于两人，与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时出示执法证件，允许当事人辩解陈述；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在7日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据；
3.审查责任：调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况作出决定；
4.告知责任：书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利；当事人要求听证的，应当依法组织听证；
5.决定责任：决定给予民办非企业单位行政处罚的，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书要载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容；
6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，7日内，将行政处罚决定书送达当事人；
7.执行责任：收缴民办非企业单位登记证书和印章，监督检查行政处罚执行情况；
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。		 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；
2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；
3.因处罚不当给当事人造成损失的；
4.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
5.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
6.擅自改变行政处罚种类、幅度的；
7.违反法定的行政处罚程序的；
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；
9.其他违反法律法规政策规定的行为。		 0554-8611285
21 行政处罚 对挪用、侵占或者贪污捐赠款物的处罚 1.《中华人民共和国公益事业捐赠法》第二十九条：挪用、侵占或者贪污捐赠款物的，由县级以上人民政府有关部门责令退还所用、所得款物，并处以罚款；对直接责任人员，由所在单位依照有关规定予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。依照前款追回、追缴的捐赠款物，应当用于原捐赠目的和用途。
2.《安徽省人民政府关于赋予乡镇街道部分县级审批执法权限的决定》（皖政〔2022〕112号）。		 1.立案责任：登记管理机关检查发现或者接到举报等，发现民办非企业单位弄虚作假，骗取登记的，或者业务主管单位撤销批准的，应予以审查，并在7日决定是否立案；
2.调查取证责任：对立案的案件，指定专人负责，执法人员不得少于两人，与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时出示执法证件，允许当事人辩解陈述；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在7日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据；
3.审查责任：调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况作出决定；
4.告知责任：书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利；当事人要求听证的，应当依法组织听证；
5.决定责任：决定给予民办非企业单位行政处罚的，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书要载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容；
6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，7日内，将行政处罚决定书送达当事人；
7.执行责任：收缴民办非企业单位登记证书和印章，监督检查行政处罚执行情况；
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。		 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；
2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；
3.因处罚不当给当事人造成损失的；
4.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
5.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
6.擅自改变行政处罚种类、幅度的；
7.违反法定的行政处罚程序的；
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；
9.其他违反法律法规政策规定的行为。		 0554-8611285
22 行政处罚 对采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取社会救助资金、物资或者服务的处罚 1.《社会救助暂行办法》第六十八条：采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取社会救助资金、物资或者服务的，由有关部门决定停止社会救助，责令退回非法获取的救助资金、物资，可以处非法获取的救助款额或者物资价值1倍以上3倍以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
2.《安徽省人民政府关于赋予乡镇街道部分县级审批执法权限的决定》（皖政〔2022〕112号）。		 执行责任：对采取虚报、隐瞒、伪造等手段骗取低保金的，县级人民政府民政部门应当计入信用记录，纳入全国信用信息共享平台，依法开展失信惩戒；在骗取低保金未退回期间，不再受理其低保申请。 因不履行或不正确履行行政职责，出现以下情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1、没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2、擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3、工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的；
4、在行政执行过程中发生腐败行为的；
5、依法应当移送司法机关处理而不移送的；                                                                                                                                                                      6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。		 0554-8611285
23 行政处罚 对伪造、变造、出租、出借公开募捐资格证书等六类情形的处罚 《安徽省实施〈中华人民共和国慈善法〉办法》第三十三条： 慈善组织有下列情形之一的，县级以上人民政府民政部门应当责令限期改正，可以给予警告；有违法所得的，没收违法所得：（一）伪造、变造、出租、出借公开募捐资格证书的；（二）未依照本办法进行备案的；（三）未按照募捐方案确定的时间、期限、地域范围、方式进行募捐的；（四）开展公开募捐未在募捐活动现场或者募捐活动载体的显著位置公布募捐活动信息的；（五）开展公开募捐取得的捐赠财产未纳入慈善组织统一核算和账户管理的；（六）开展投资活动时有违法违规行为的。 1.立案责任：登记管理机关检查发现或者接到举报等，发现民办非企业单位弄虚作假，骗取登记的，或者业务主管单位撤销批准的，应予以审查，并在7日决定是否立案；
2.调查取证责任：对立案的案件，指定专人负责，执法人员不得少于两人，与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时出示执法证件，允许当事人辩解陈述；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在7日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据；
3.审查责任：调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况作出决定；
4.告知责任：书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利；当事人要求听证的，应当依法组织听证；
5.决定责任：决定给予民办非企业单位行政处罚的，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书要载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容；
6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，7日内，将行政处罚决定书送达当事人；
7.执行责任：收缴民办非企业单位登记证书和印章，监督检查行政处罚执行情况；
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。		 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；
2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；
3.因处罚不当给当事人造成损失的；
4.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
5.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
6.擅自改变行政处罚种类、幅度的；
7.违反法定的行政处罚程序的；
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；
9.其他违反法律法规政策规定的行为。		 0554-8611285
24 行政处罚 对养老机构未建立入院评估制度或者未按照规定开展评估活动等九类行为的处罚 《养老机构管理办法》第四十六条：养老机构有下列行为之一的，由民政部门责令改正，给予警告；情节严重的，处以3万元以下的罚款：（一）未建立入院评估制度或者未按照规定开展评估活动的；（二）未与老年人或者其代理人签订服务协议，或者未按照协议约定提供服务的；（三）未按照有关强制性国家标准提供服务的；（四）工作人员的资格不符合规定的；（五）利用养老机构的房屋、场地、设施开展与养老服务宗旨无关的活动的；（六）未依照本办法规定预防和处置突发事件的；（七）歧视、侮辱、虐待老年人以及其他侵害老年人人身和财产权益行为的；（八）向负责监督检查的民政部门隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况真实材料的；（九）法律、法规、规章规定的其他违法行为。
养老机构及其工作人员违反本办法有关规定，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。		 1. 立案责任：通过监督检查、投诉举报、上级交办等途径发现违法行为初步审查。对涉嫌违法事实进行审查，确认是否符合立案条件决定立案：填写《立案审批表》，报民政部门负责人审批，明确案件承办人员，组成调查组。
2. 调查责任：执法人员不少于 2 人，主动出示行政执法证件，告知当事人享有的陈述、申辩权利。收集相关证据，如实记录调查过程和当事人陈述，由当事人签字确认。在证据可能灭失或难以取得时，经负责人批准可先行登记保存，7 日内作出处理决定回避制度：执法人员与当事人有利害关系的，应当回避。
3. 审查责任：承办人员撰写调查报告，提出处理意见，材料经法制机构或法制人员审核，情节复杂或重大违法行为，集体讨论决定。根据违法事实、证据、法律适用和情节轻重，作出处罚决定。
4. 决定责任：作出处罚决定前，告知当事人拟处罚的事实、理由、依据及享有的陈述、申辩和听证权利。充分听取当事人意见，当事人提出的事实、理由或证据成立的，应当复核并采纳。处罚决定书经民政部门负责人签发。
5. 送达责任：将处罚决定书当场交付当事人，由其签收。当事人拒收时，可邀请有关基层组织代表见证，说明情况后留置送达。当事人下落不明时，可通过公告方式送达 (自公告发布之日起 60 日视为送达)。送达回证归入案件档案保存
6. 执行责任：督促当事人立即或限期改正违法行为。告知当事人在规定期限内到指定银行缴纳罚款；符合当场收缴条件的，依法当场收缴。当事人逾期不履行处罚决定的，申请人民法院强制执行。对当事人改正情况进行回访检查，确保整改落实。依法将处罚结果向社会公开，纳入信用管理系统。
7. 监督责任：民政部门内部对执法人员的执法行为进行监督，防止滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊。公布举报电话，接受社会各界对处罚工作的监督。		 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；
2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；
3.因处罚不当给当事人造成损失的；
4.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
5.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
6.擅自改变行政处罚种类、幅度的；
7.违反法定的行政处罚程序的；
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；
9.其他违反法律法规政策规定的行为。		 0554-8613581
25 行政处罚 对通过虚构事实等方式欺骗、诱导募捐对象实施捐赠等六类情形的处罚 《中华人民共和国慈善法》（第十四届全国人民代表大会常务委员会第七次会议于2023年12月29日通过，自2024年9月5日起施行）第一百一十一条　慈善组织开展募捐活动有下列情形之一的，由县级以上人民政府民政部门予以警告，责令停止募捐活动；责令退还违法募集的财产，无法退还的，由民政部门予以收缴，转给其他慈善组织用于慈善目的；情节严重的，吊销公开募捐资格证书或者登记证书并予以公告，公开募捐资格证书被吊销的，五年内不得再次申请：
（一）通过虚构事实等方式欺骗、诱导募捐对象实施捐赠的；
（二）向单位或者个人摊派或者变相摊派的；
（三）妨碍公共秩序、企业生产经营或者居民生活的；
（四）与不具有公开募捐资格的组织或者个人合作，违反本法第二十六条规定的；
（五）通过互联网开展公开募捐，违反本法第二十七条规定的；
（六）为应对重大突发事件开展公开募捐，不及时分配、使用募得款物的。
第一百一十二条　慈善组织有本法第一百零九条、第一百一十条、第一百一十一条规定情形的，由县级以上人民政府民政部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上二十万元以下罚款，并没收违法所得；情节严重的，禁止其一年至五年内担任慈善组织的管理人员。		 1.立案责任：登记管理机关检查发现或者接到举报等，发现民办非企业单位弄虚作假，骗取登记的，或者业务主管单位撤销批准的，应予以审查，并在7日决定是否立案；
2.调查取证责任：对立案的案件，指定专人负责，执法人员不得少于两人，与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时出示执法证件，允许当事人辩解陈述；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在7日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据；
3.审查责任：调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况作出决定；
4.告知责任：书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利；当事人要求听证的，应当依法组织听证；
5.决定责任：决定给予民办非企业单位行政处罚的，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书要载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容；
6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，7日内，将行政处罚决定书送达当事人；
7.执行责任：收缴民办非企业单位登记证书和印章，监督检查行政处罚执行情况；
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。		 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；
2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；
3.因处罚不当给当事人造成损失的；
4.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
5.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
6.擅自改变行政处罚种类、幅度的；
7.违反法定的行政处罚程序的；
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；
9.其他违反法律法规政策规定的行为。		 0554-8611285
26 行政处罚 对慈善组织弄虚作假骗取税收优惠的处罚 《中华人民共和国慈善法》第一百一十六条　慈善组织弄虚作假骗取税收优惠的，由税务机关依法查处；情节严重的，由县级以上人民政府民政部门吊销登记证书并予以公告。 1.立案责任：登记管理机关检查发现或者接到举报等，发现民办非企业单位弄虚作假，骗取登记的，或者业务主管单位撤销批准的，应予以审查，并在7日决定是否立案；
2.调查取证责任：对立案的案件，指定专人负责，执法人员不得少于两人，与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时出示执法证件，允许当事人辩解陈述；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在7日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据；
3.审查责任：调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况作出决定；
4.告知责任：书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利；当事人要求听证的，应当依法组织听证；
5.决定责任：决定给予民办非企业单位行政处罚的，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书要载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容；
6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，7日内，将行政处罚决定书送达当事人；
7.执行责任：收缴民办非企业单位登记证书和印章，监督检查行政处罚执行情况；
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。		 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；
2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；
3.因处罚不当给当事人造成损失的；
4.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
5.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
6.擅自改变行政处罚种类、幅度的；
7.违反法定的行政处罚程序的；
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；
9.其他违反法律法规政策规定的行为。		 0554-8611285
27 行政处罚 对慈善组织从事、资助危害国家安全或者社会公共利益活动的处罚 《中华人民共和国慈善法》第一百一十七条　慈善组织从事、资助危害国家安全或者社会公共利益活动的，由有关机关依法查处，由县级以上人民政府民政部门吊销登记证书并予以公告。 1.立案责任：登记管理机关检查发现或者接到举报等，发现民办非企业单位弄虚作假，骗取登记的，或者业务主管单位撤销批准的，应予以审查，并在7日决定是否立案；
2.调查取证责任：对立案的案件，指定专人负责，执法人员不得少于两人，与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时出示执法证件，允许当事人辩解陈述；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在7日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据；
3.审查责任：调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况作出决定；
4.告知责任：书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利；当事人要求听证的，应当依法组织听证；
5.决定责任：决定给予民办非企业单位行政处罚的，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书要载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容；
6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，7日内，将行政处罚决定书送达当事人；
7.执行责任：收缴民办非企业单位登记证书和印章，监督检查行政处罚执行情况；
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。		 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；
2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；
3.因处罚不当给当事人造成损失的；
4.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
5.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
6.擅自改变行政处罚种类、幅度的；
7.违反法定的行政处罚程序的；
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；
9.其他违反法律法规政策规定的行为。		 0554-8611285
28 行政处罚 对将信托财产及其收益用于非慈善目等五类情形的处罚 《中华人民共和国慈善法》第一百一十八条　慈善信托的委托人、受托人有下列情形之一的，由县级以上人民政府民政部门责令限期改正，予以警告，并没收违法所得；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上二十万元以下罚款：
（一）将信托财产及其收益用于非慈善目的的；
（二）指定或者变相指定委托人、受托人及其工作人员的利害关系人作为受益人的；
（三）未按照规定将信托事务处理情况及财务状况向民政部门报告的；
（四）违反慈善信托的年度支出或者管理费用标准的；
（五）未依法履行信息公开义务的。		 1.立案责任：登记管理机关检查发现或者接到举报等，发现民办非企业单位弄虚作假，骗取登记的，或者业务主管单位撤销批准的，应予以审查，并在7日决定是否立案；
2.调查取证责任：对立案的案件，指定专人负责，执法人员不得少于两人，与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时出示执法证件，允许当事人辩解陈述；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在7日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据；
3.审查责任：调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况作出决定；
4.告知责任：书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利；当事人要求听证的，应当依法组织听证；
5.决定责任：决定给予民办非企业单位行政处罚的，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书要载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容；
6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，7日内，将行政处罚决定书送达当事人；
7.执行责任：收缴民办非企业单位登记证书和印章，监督检查行政处罚执行情况；
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。		 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；
2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；
3.因处罚不当给当事人造成损失的；
4.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
5.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
6.擅自改变行政处罚种类、幅度的；
7.违反法定的行政处罚程序的；
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；
9.其他违反法律法规政策规定的行为。		 0554-8611285
29 行政处罚 对违反地名管理条例的四类情形的处罚 《地名管理条例》（国务院令第753号） 第三十六条 违反本条例第四条、第九条、第十条、第十二条规定，擅自进行地名命名、更名的，由有审批权的行政机关责令限期改正；逾期不改正的，予以取缔，并对违法单位通报批评。第三十七条　违反本条例第十八条规定，未使用或者未规范使用标准地名的，由县级以上地方人民政府地名行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正；逾期不改正的，对违法单位通报批评，并通知有关主管部门依法处理；对违法单位的法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处2000元以上1万元以下罚款。第三十八条　擅自设置、拆除、移动、涂改、遮挡、损毁地名标志的，由地名标志设置、维护和管理部门责令改正并对责任人员处1000元以上5000元以下罚款。第三十九条　第三方机构对地名的命名、更名、使用、文化保护等情况出具虚假评估报告的，由县级以上地方人民政府地名行政主管部门给予警告，有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，5年内禁止从事地名相关评估工作。 1、立案阶段责任：民政部门检查或者接到举报等，发现相关违法行为应立即制止，予以审查，并在7日内决定是否立案。
2、调查阶段责任：民政部门对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避。
3、审查阶段责任：民政部门应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。
4、告知阶段责任：民政部门在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
5、决定阶段责任：民政部门应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起，应当在6个月内作出处理决定。
6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人
7、执行阶段责任：责令停止违法行为，没收违法所得，并处罚款。对逾期不履行行政处罚决定的采取加处罚款。
8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。		 因不履行或不正确履行行政职责，出现以下情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2、违反法定程序进行处罚的；
3、擅自改变行政处罚种类、幅度的；
4、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；
5、违法处罚，造成不良社会影响或后果的；
6、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；
7、在行政处罚过程中发生腐败行为的；
8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。		 0554-8613397
30 行政处罚 对志愿服务组织、志愿者向志愿服务对象收取或者变相收取报酬的处罚 1.《志愿服务条例》第三十七条：志愿服务组织、志愿者向志愿服务对象收取或者变相收取报酬的，由民政部门予以警告，责令退还收取的报酬;情节严重的，对有关组织或者个人并处所收取报酬一倍以上五倍以下的罚款。
2.《安徽省人民政府关于赋予乡镇街道部分县级审批执法权限的决定》（皖政〔2022〕112号）。		 1.立案责任：业务主管部门和登记管理机关检查或者接到举报等，发现志愿服务组织、志愿者存在违法行为，应予以审查，并在7日决定是否立案；
2.调查取证责任：对立案的案件，指定专人负责，执法人员不得少于两人，与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时出示执法证件，允许当事人辩解陈述；行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在7日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。
3.审查责任：调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况作出决定。
4.告知责任：书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利；当事人要求听证的，应当依法组织听证。当事人不承担组织听证的费用。
5.决定责任：决定给予志愿服务组织、志愿者行政处罚的，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书要载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容；
6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，7日内，将行政处罚决定书送达当事人；
7.执行责任：监督检查行政处罚执行情况；
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。		 《彩票管理条例》第四十一条:彩票代销者有下列行为之一的，由民政部门、体育行政部门责令改正，处2000元以上1万元以下罚款;有违法所得的，没收违法所得:(一)委托他人代销彩票或者转借、出租、出售彩票投注专用设备的;(二)进行虚假性、误导性宣传的;(三)以诋毁同业者等手段进行不正当竞争的;(四)向未成年人销售彩票的;(五)以赊销或者信用方式销售彩票的。
彩票代销者有前款行为受到处罚的，彩票发行机构、彩票销售机构有权解除彩票代销合同。		 0554-8611285
31 行政处罚 对彩票代销者委托他人代销彩票或者转借、出租、出售彩票投注专用设备等五类行为的处罚 对彩票代销者委托他人代销彩票或者转借、出租、出售彩票投注专用设备等五类行为的处罚 1.立案责任：业务主管部门和登记管理机关检查或者接到举报等，发现志愿服务组织、志愿者存在违法行为，应予以审查，并在7日决定是否立案；
2.调查取证责任：对立案的案件，指定专人负责，执法人员不得少于两人，与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时出示执法证件，允许当事人辩解陈述；行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在7日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。
3.审查责任：调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况作出决定。
4.告知责任：书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利；当事人要求听证的，应当依法组织听证。当事人不承担组织听证的费用。
5.决定责任：决定给予志愿服务组织、志愿者行政处罚的，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书要载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容；
6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，7日内，将行政处罚决定书送达当事人；
7.执行责任：监督检查行政处罚执行情况；
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。		 《彩票管理条例》第四十一条:彩票代销者有下列行为之一的，由民政部门、体育行政部门责令改正，处2000元以上1万元以下罚款;有违法所得的，没收违法所得:(一)委托他人代销彩票或者转借、出租、出售彩票投注专用设备的;(二)进行虚假性、误导性宣传的;(三)以诋毁同业者等手段进行不正当竞争的;(四)向未成年人销售彩票的;(五)以赊销或者信用方式销售彩票的。
彩票代销者有前款行为受到处罚的，彩票发行机构、彩票销售机构有权解除彩票代销合同。		 0554-8611285
32 行政强制 封存《社会团体法人登记证书》、印章和财务凭证 《社会团体登记管理条例》第三十三条：社会团体被责令限期停止活动的，由登记管理机关封存《社会团体法人登记证书》、印章和财务凭证。社会团体被撤销登记的，由登记管理机关收缴《社会团体法人登记证书》和印章。 1.立案责任：登记管理机关检查发现或者接到举报等，发现民办非企业单位弄虚作假，骗取登记的，或者业务主管单位撤销批准的；发现民办非企业单位的违法、违规情形；未经登记以及被撤销登记的省属民办非企业单位，擅自以及继续以省属民办非企业单位名义进行活动，应及时制止，予以审查并决定是否立案；
2.调查取证责任：对立案的案件，指定专人负责，执法人员不得少于两人，与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时出示执法证件，允许当事人辩解陈述；行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在7日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。
3.审查责任：调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况作出决定。对情节复杂或者重大违法为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。
4.告知责任：书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利；当事人要求听证的，应当依法组织听证。当事人不承担组织听证的费用。
5.决定责任：决定给予民办非企业单位行政处罚的，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书要载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容；
6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，7日内，将行政处罚决定书送达当事人；
7.执行责任：收缴民办非企业单位登记证书和印章；监督检查行政处罚执行情况，对逾期不履行行政处罚决定的采取加处罚款；需移送有权机关的按程序移送；
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。		 因不履行或不正确履行行政职责，出现以下情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.没有法律和事实依据对社会团体实施行政处罚的；
2. 违法处罚，造成不良社会影响或后果的；
3. 违反“缴罚分离”规定，擅自收取罚款的；
4. 将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；
5. 在行政处罚过程中发生腐败行为的；
6. 依法应当移送司法机关处理而未移送的；
7. 其他违反法律法规规章文件规定的行为。
 0554-8611071
33 行政强制 封存民办非企业单位登记证书、印章和财务凭证 《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十八条：民办非企业单位被限期停止活动的，由登记管理机关封存其登记证书、印章和财务凭证。民办非企业单位被撤销登记的，由登记管理机关收缴登记证书和印章。 1.通知受理责任：通知民办非企业单位进行年度检查，受理民办非企业单位网上提交的年度检查报告书，对其材料的齐全性、内容的完整性进行查验。符合要求的，直接受理。不符合要求的，一次性告之原因及补正材料；
2.审查责任：由相关业务组对年度检查报告书进行初审，提出初审意见，报分管领导签批；
3.决定责任：作出年度检查结论；
4.送达责任：政务中心窗口对纸质年检材料加盖年检结论印章，送达年度检查报告书；
5.事后责任：对作出年度检查结论的材料归档和信息公开；
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。		 因不履行或不正确履行行政职责，出现以下情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.没有法律和事实依据对社会团体实施行政处罚的；
2. 违法处罚，造成不良社会影响或后果的；
3. 违反“缴罚分离”规定，擅自收取罚款的；
4. 将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；
5. 在行政处罚过程中发生腐败行为的；
6. 依法应当移送司法机关处理而未移送的；
7. 其他违反法律法规规章文件规定的行为。
 0554-8611071
34 行政确认 慈善组织认定 1.《中国人民共和国慈善法》（已由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第七次会议于2023年12月29日通过，自2024年9月5日起施行）第十条　设立慈善组织，应当向县级以上人民政府民政部门申请登记，民政部门应当自受理申请之日起三十日内作出决定。符合本法规定条件的，准予登记并向社会公告；不符合本法规定条件的，不予登记并书面说明理由。已经设立的基金会、社会团体、社会服务机构等非营利性组织，可以向办理其登记的民政部门申请认定为慈善组织，民政部门应当自受理申请之日起二十日内作出决定。符合慈善组织条件的，予以认定并向社会公告；不符合慈善组织条件的，不予认定并书面说明理由。有特殊情况需要延长登记或者认定期限的，报经国务院民政部门批准，可以适当延长，但延长的期限不得超过六十日。
2.《慈善组织认定办法》第三条：县级以上人民政府民政部门对其登记的基金会、社会团体、社会服务机构进行慈善组织认定。		 1.受理责任：受理慈善组织认定申报材料，并对材料的齐全性、内容的完整性进行查验，符合要求的，直接受理，不符合要求的，一次性告之原因及补正材料；
2.承办责任：审核申请材料，提出承办意见；
3.审查责任：审核材料，提出初审意见；
4.决定责任：依法是否准予认定的决定；
5.送达责任：法定履行告知义务并送达结果文件；
6.信息公开责任：材料归档，信息公开；
7.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有以下情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.对符合法定条件的慈善组织认定资格申请不予受理的、不予认定或者不在法定期限内作出认定决定的； 2.未说明不受理慈善组织认定申请或者不予认定理由的； 3.对不符合法定条件的慈善组织认定申请给予认定或者超越法定职权作出认定决定的； 4.工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的； 5.不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的； 6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。


 0554-8611285
35 行政确认 婚姻登记 1.《中华人民共和国民法典》第一千零四十九条：要求结婚的男女双方应当亲自到婚姻登记机关申请结婚登记。符合本法规定的，予以登记，发给结婚证。完成结婚登记，即确立婚姻关系。未办理结婚登记的，应当补办登记。
第一千零七十六条：夫妻双方自愿离婚的，应当签订书面离婚协议，并亲自到婚姻登记机关申请离婚登记。离婚协议应当载明双方自愿离婚的意思表示和对子女抚养、财产以及债务处理等事项协商一致的意见。
第一千零七十七条：自婚姻登记机关收到离婚登记申请之日起三十日内，任何一方不愿意离婚的，可以向婚姻登记机关撤回离婚登记申请。前款规定期限届满后三十日内，双方应当亲自到婚姻登记机关申请发给离婚证；未申请的，视为撤回离婚登记申请。
第一千零七十八条：婚姻登记机关查明双方确实是自愿离婚，并已经对子女抚养、财产以及债务处理等事项协商一致的，予以登记，发给离婚证。
2.《婚姻登记条例》（国务院令第804号，2025年5月10日起施行）第二条：内地居民办理婚姻登记的机关是县级人民政府民政部门或者省、自治区、直辖市人民政府按照便民原则确定的乡（镇）人民政府。
 1.受理责任：一次性告知补正材料、依法受理或不予受理（不予受理的应当告知理由）
2.审查责任：结婚时：审查婚姻当事人的身份证，本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲的签字声明。离婚时：审查婚姻当事人提供的身份证、结婚证、离婚协议书。
3.决定责任：对符合条件的，准予登记，当场办结，发给结婚证、离婚证。
4.事后管理责任：登记并留存登记档案。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。		 因不履行或不正确履行行政职责，出现以下情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.为不符合结婚、离婚登记条件的当事人办理婚姻登记的；2违反规定泄露或者向他人非法提供婚姻登记工作中知悉的个人隐私或者个人信息的；
3.玩忽职守造成婚姻登记档案丢失的；
4.办理婚姻登记收取费用的；
5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。		 0554-8626653
36 行政确认 收养登记 1. 《中华人民共和国民法典》第一千一百零五条：收养应当向县级以上人民政府民政部门登记。收养关系自登记之日起成立。
2.《中国公民收养子女登记办法》（1999年5月12日国务院批准 1999年5月25日民政部令第14号发布，2023年7月20日国务院令第764号修改）第二条：中国公民在中国境内收养子女或者协议解除收养关系的，应当依照本办法的规定办理登记。办理收养登记的机关是县级人民政府民政部门。
3. 《收养评估办法（试行）》（民发〔2020〕144 号）第二条中国内地居民在中国境内收养子女的，按照本办法进行收养评估。但是，收养继子女的除外。		 1.受理责任：一次性告知补正材料、依法受理或不予受理（不予受理的应当告知理由）。
2.审查责任：审查收养人提供来华收养子女通知书、身份证件和照片、填写外国人来华收养子女申请书；送养人提供省民政部门发出的被收养人已被同意收养的通知、居民户口簿和身份证（社会福利机构作送养人的，为其负责人的身份证件）、被收养人的照片等。当事人双方签订收养协议。
3.决定责任：收养登记机关收到外国人来华收养子女登记申请书和其他相关材料后，应当自次日起7日内进行审查，对符合条件的，为当事人办理收养登记，发给收养登记证书。收养关系自登记之日起成立。
4.事后监管责任：登记并留存登记档案。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。		 因不履行或不正确履行行政职责，出现以下情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.为不符合收养关系条件的当事人办理收养登记的；
2.玩忽职守造成收养登记档案损失的；
3.办理收养登记收取费用的；
4.违反规定办理收养登记，给当事人造成严重后果的；
5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。		 0554-8611071
37 其他权力 社会团体的年度检查 《社会团体登记管理条例》（国务院令第250号）第二十八条：社会团体应当于每年3月31日前向业务主管单位报送上一年度的工作报告，经业务主管单位初审同意后，于5月31日前报送登记管理机关，接受年度检查。工作报告的内容包括：本社会团体遵守法律法规和国家政策的情况、依照本条例履行登记手续的情况、按照章程开展活动的情况、人员和机构变动的情况以及财务管理的情况。对于依照本条例第十七条的规定发给《社会团体法人登记证书》的社会团体，登记管理机关对其应当简化年度检查的内容。
 1.通知受理责任：通知社会团体进行年度检查，受理社会团体网上填报的年度检查报告书，对其材料的齐全性、内容的完整性进行查验。符合要求的，直接受理。不符合要求的，一次性告之原因及补正材料；
2.审查责任：由相关业务组对年度检查报告书进行初审，提出初审意见，报分管领导签批；
3.决定责任：作出年度检查结论；
4.送达责任：政务中心窗口对纸质年检材料加盖年检结论印章，送达年度检查报告书；
5.事后责任：对年检不合格的加强监管，信息公开；
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。		 因不履行或不正确履行行政职责，出现以下情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.没有法律和事实依据对社会团体实施行政处罚的；
2. 违法处罚，造成不良社会影响或后果的；
3. 违反“缴罚分离”规定，擅自收取罚款的；
4. 将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；
5. 在行政处罚过程中发生腐败行为的；
6. 依法应当移送司法机关处理而未移送的；
7. 其他违反法律法规规章文件规定的行为。
 0554-8611071
38 其他权力 民办非企业单位的年度检查 《民办非企业单位登记管理暂行条例》（国务院令第251号）第二十三条：民办非企业单位应当于每年3月31日前向业务主管单位报送上一年度的工作报告，经业务主管单位初审同意后，于5月31日前报送登记管理机关，接受年度检查。工作报告内容包括：本民办非企业单位遵守法律法规和国家政策的情况、依照本条例履行登记手续的情况、按照章程开展活动的情况、人员和机构变动的情况以及财务管理的情况。 1.通知受理责任：通知民办非企业单位进行年度检查，受理民办非企业单位网上提交的年度检查报告书，对其材料的齐全性、内容的完整性进行查验。符合要求的，直接受理。不符合要求的，一次性告之原因及补正材料；
2.审查责任：由相关业务组对年度检查报告书进行初审，提出初审意见，报分管领导签批；
3.决定责任：作出年度检查结论；
4.送达责任：政务中心窗口对纸质年检材料加盖年检结论印章，送达年度检查报告书；
5.事后责任：对作出年度检查结论的材料归档和信息公开；
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。		 因不履行或不正确履行行政职责，出现以下情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.没有法律和事实依据对社会团体实施行政处罚的；
2. 违法处罚，造成不良社会影响或后果的；
3. 违反“缴罚分离”规定，擅自收取罚款的；
4. 将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；
5. 在行政处罚过程中发生腐败行为的；
6. 依法应当移送司法机关处理而未移送的；
7. 其他违反法律法规规章文件规定的行为。
 0554-8611071
39 其他权力 最低生活保障审核 1.《社会救助暂行办法》第十一条：申请最低生活保障，按照下列程序办理：（一）由共同生活的家庭成员向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请；家庭成员申请有困难的，可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。（二）乡镇人民政府、街道办事处应当通过入户调查、邻里访问、信函索证、群众评议、信息核查等方式，对申请人的家庭收入状况、财产状况进行调查核实，提出初审意见，在申请人所在村、社区公示后报县级人民政府民政部门审批。（三）县级人民政府民政部门经审查，对符合条件的申请予以批准，并在申请人所在村、社区公布；对不符合条件的申请不予批准，并书面向申请人说明理由。
2.根据中共中央办公厅　国务院办公厅印发《关于改革完善社会救助制度的意见》（中办发〔2020〕18号），审批权限下放至乡（镇）的，县级民政部门要加强监督指导。		 1、监督指导责任：乡镇人民政府（街道办事处）要将新审核确认的低保家庭信息报县级民政部门备案。县级民政部门应当加强监督指导，对新审核确认的低保家庭按照不低于 30%的比例开展随机抽查。对低保经办人员和村（居）民委员会成员近亲属的低保申请，以及有疑问、有举报的低保申请，县级民政部门应全部入户调查。
2、核对责任：县级民政部门应当在收到乡镇人民政府（街道办事处）对家庭经济状况进行信息核对提请后，3 个工作日内，启动信息核对程序，根据工作需要，依法依规查询共同生活家庭成员、非共同生活的法定赡（抚、扶）养义务人家庭成员户籍、纳税记录、社会保险缴纳、不动产登记、市场主体登记、住房公积金缴纳、车船登记，以及银行存款、商业保险、证券、互联网金融资产等信息。
3、政务公开责任：县级民政部门、乡镇人民政府（街道办事处）对低保家庭户主姓名、保障人数、保障类别、保障金额等信息分别在低保家庭所在乡镇人民政府（街道办事处）、村（社区）长期公布。要注意保护低保对象的个人隐私，严禁公开与获得低保无关的信息。
4、资金管理责任：市、县级民政部门根据本年度实际保障对象数量测算下年度所需低保资金，并及时向同级财政部门提出下年度低保资金支出计划。低保资金管理严格实行专账核算，专款专用，严禁挤占挪用。市、县级民政部门在年度预算执行过程中，因保障对象增加（减少）、保障标准调整等因素需调整低保资金预算的，应根据实际情况商同级财政部门按规定办理。
5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。		 因不履行或不正确履行行政职责，出现以下情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2、不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的；
3、擅自改变行政处罚种类、幅度的；
4、工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的；
5、违法处罚，造成不良社会影响或后果的；
6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。		 0554-8622792 部分乡镇承接实施
40 其他权力 特困人员救助供养待遇审核 1.《社会救助暂行办法》（国务院令第649号）第十六条：申请特困人员供养，由本人向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请；本人申请有困难的，可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。特困人员供养的审批程序适用本办法第十一条规定。
第十八条：特困供养人员不再符合供养条件的，村民委员会、居民委员会或者供养服务机构应当告知乡镇人民政府、街道办事处，由乡镇人民政府、街道办事处审核并报县级人民政府部门核准后，终止供养并予以公示。
2.《国务院关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见》（国发〔2016〕14号）（二）办理程序。申请程序。申请特困人员救助供养，由本人向户籍所在地的乡镇人民政府（街道办事处）提出书面申请，按规定提交相关材料，书面说明劳动能力、生活来源以及赡养、抚养、扶养情况。本人申请有困难的，可以委托村（居）民委员会或者他人代为提出申请。乡镇人民政府（街道办事处）以及村（居）民委员会应当及时了解掌握辖区内居民的生活情况，发现符合特困人员救助供养条件的人员，应当告知其救助供养政策，对无民事行为能力等无法自主申请的，应当主动帮助其申请。审核程序。乡镇人民政府（街道办事处）应当通过入户调查、邻里访问、信函索证、群众评议、信息核查等方式，对申请人的收入状况、财产状况以及其他证明材料等进行调查核实，于20个工作日内提出初审意见，在申请人所在村（社区）公示后，报县级人民政府民政部门审批。申请人及有关单位、组织或者个人应当配合调查，如实提供有关情况。审批程序。县级人民政府民政部门应当全面审查乡镇人民政府（街道办事处）上报的调查材料和审核意见，并随机抽查核实，于20个工作日内作出审批决定。对符合条件的申请予以批准，并在申请人所在村（社区）公布；对不符合条件的申请不予批准，并书面向申请人说明理由。
3.根据中共中央办公厅　国务院办公厅印发《关于改革完善社会救助制度的意见》（中办发〔2020〕18号），审批权限下放至乡（镇）的，县级民政部门要加强监督指导。
4.《安徽省人民政府关于赋予乡镇街道部分县级审批执法权限的决定》（皖政〔2022〕112号）。		 1、监督指导责任：乡镇人民政府要将新审核确认的特困人员信息报县级民政部门备案。县级民政部门应当加强监督指导，对新审核确认的特困按照不低于 30%的比例开展随机抽查。对有疑问、有举报的特困申请，县级民政部门应全部入户调查。
2、核对责任：县级民政部门应当在收到乡镇人民政府对家庭经济状况进行信息核对提请后，3 个工作日内，启动信息核对程序，根据工作需要，依法依规查询车船登记，以及商业保险、证券、互联网金融资产等信息。
3、政务公开责任：县级民政部门、乡镇人民政府对特困人员姓名、保障人数、保障类型、保障金额等信息分别在特困人员所在乡镇人民政府、村（社区）长期公布。要注意保护特困对象的个人隐私，严禁公开与获得特困无关的信息。
4、资金管理责任：县级民政部门根据本年度实际保障对象数量测算下年度所需特困资金，并及时向同级财政部门提出下年度特困资金支出计划。特困资金管理严格实行专账核算，专款专用，严禁挤占挪用。市、县级民政部门在年度预算执行过程中，因保障对象增加（减少）、保障标准调整等因素需调整低保资金预算的，应根据实际情况商同级财政部门按规定办理。
5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。		 因不履行或不正确履行行政职责，出现以下情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2、不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的；
3、擅自改变行政处罚种类、幅度的；
4、工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的；
5、违法处罚，造成不良社会影响或后果的；
6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。		 0554-8622792 部分乡镇承接实施
41 其他权力 临时救助审核 1.《社会救助暂行办法》第四条：乡镇人民政府、街道办事处负责有关社会救助的申请受理、调查审核，具体工作由社会救助经办机构或者经办人员承担。村民委员会、居民委员会协助做好有关社会救助工作。
第四十七条：国家对因火灾、交通事故等意外事件，家庭成员突发重大疾病等原因，导致基本生活暂时出现严重困难的家庭，或者因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，导致基本生活暂时出现严重困难的最低生活保障家庭，以及遭遇其他特殊困难的家庭，给予临时救助。
第四十八条：申请临时救助的，应当向乡镇人民政府、街道办事处提出，经审核、公示后，由县级人民政府民政部门审批；救助金额较小的，县级人民政府民政部门可以委托乡镇人民政府、街道办事处审批。情况紧急的，可以按照规定简化审批手续。
2.根据中共中央办公厅　国务院办公厅印发《关于改革完善社会救助制度的意见》（中办发〔2020〕18号），审批权限下放至乡（镇）的，县级民政部门要加强监督指导。
3.《安徽省人民政府关于赋予乡镇街道部分县级审批执法权限的决定》（皖政〔2022〕112号）。		 1.受理责任：申请人提供的申请材料齐全、符合要求的，乡镇人民政府（街道办事处）应当受理申请；申请人提供的申请材料不齐全或者不符合要求的，应当一次性告知申请人需补全的材料；不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。申请人明显不符合临时救助条件的，应当场告知申请人不予受理并说明理由。
2.审核责任：乡镇人民政府（街道办事处）自受理申请起 2 个工作日内，开展家庭经济状况核对、入户调查、民主评议。县区民政部门应全面审查相关材料，对符合规定条件的，应在 2 个工作日内完成审核确认，并反馈乡镇人民政府（街道办事
处），告知同级财政部门。对不符合条件的，应向申请人书面说明理由。
3.资金责任：临时救助备用金由县区民政部门根据乡镇人民政府（街道办事处）人口规模，每年按照一定比例转移支付至乡镇 。                                                                                                  4.档案管理、信息公开责任：县区民政部门和乡镇人民政府应当做好临时救助档案管理与信息公示。		 因不履行或不正确履行行政职责，有以下情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：                                                                                                                                                                           1、对于符合救助条件的家庭，以各种理由拒绝受理；                                                                                                                                                                   2、对已确认的临时救助事项，乡镇人民政府，社会救助经办机构应对救助对象基本情况进行定期筛选核查，发现弄虚作假骗取救助的。  0554-8622792 部分乡镇承接实施
42 其他权力 孤儿及事实无人抚养儿童基本生活费审核 1.《民政部财政部关于发放孤儿基本生活费的通知》（民发〔2010〕161号）：四、严格规范发放程序。孤儿基本生活费的管理既要严格规范，又要考虑到孤儿养育的特点和城乡实际，因地制宜，采取合理可行的办法和程序。（一）申请、审核和审批。社会散居孤儿申请孤儿基本生活费，由孤儿监护人向孤儿户籍所在地的街道办事处或乡（镇）人民政府提出申请，申请时应出具孤儿父母死亡证明或人民法院宣告孤儿父母死亡或失踪的证明。街道办事处或乡（镇）人民政府对申请人和孤儿情况进行核实并提出初步意见，上报县级人民政府民政部门审批。县级人民政府民政部门要认真审核申请材料，提出核定、审批意见。为保护孤儿的隐私，应避免以公示的方式核实了解情况。福利机构孤儿的基本生活费，由福利机构负责汇总孤儿信息并向所属民政部门提出申请，由所属民政部门审批。
2.《民政部等12部委关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的意见》（民发〔2019〕62号）“一、明确保障对象”明确：事实无人抚养儿童是指父母双方均符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联情形之一的儿童；或者父母一方死亡或失踪，另一方符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联情形之一的儿童。
3.《民政部 公安部 财政部关于进一步做好事实无人抚养儿童保障有关工作的通知》（民发〔2020〕125号）“一、扩大保障对象范围”明确：根据各地工作实际，在民发〔2019〕62号文件规定情形的基础上补充增加被撤销监护资格、被遣送（驱逐）出境两种情形。据此，事实无人抚养儿童是指父母双方均符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联、被撤销监护资格、被遣送（驱逐）出境情形之一的儿童；或者父母一方死亡或失踪，另一方符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联、被撤销监护资格、被遣送（驱逐）出境情形之一的儿童。
4.《安徽省人民政府办公厅关于进一步加强困境儿童保障和农村留守儿童关爱保护工作的意见》（皖政办〔2020〕1号）“事实无人抚养儿童、艾滋病病毒感染儿童，参照当地社会散居孤儿保障标准发放基本生活补贴。”		 1、受理阶段责任：由孤儿和事实无人抚养儿童或其监护人向儿童户籍所在地的乡镇人民政府或街道办事处提出申请材料，并对材料的齐全性、内容的完整性进行查验，符合要求的，直接受理，不符合要求的，一次性告之原因及补正材料；
2、审查阶段责任：乡镇人民政府、街道办事处在收到申报材料后，应在10个工作日内，对申请人及时开展入户走访和调查核实；
3、决定阶段责任：对符合条件的，在《安徽省孤儿和事实无人抚养儿童基本生活费申请及儿童父母失联认定表》上签署意见，负责人签字并盖单位公章，连同相关材料复印件一并上报县级民政部门审批，对不符合条件的，要书面通知申请人，并告知原因；
4、确认阶段责任：符合条件的，在《安徽省孤儿和事实无人抚养儿童基本生活费申请及儿童父母失联认定表》上签署意见，负责人签字并盖单位公章，自提出申请之月起，发放孤儿和事实无人抚养儿童基本生活费；对不符合条件的要书面通知申请人，并告知原因。对仍无法认定的其他复杂情形，可采取“一事一议”的方式，由村民委员会提出方案，经乡镇人民政府（街道办事处）查验后报县级儿童保护相关协调机制研究确认。
 1、孤儿和事实无人抚养儿童死亡、被依法收养或年满18周岁的，自次月起，停发基本生活费。服刑、被强制戒毒和被执行其他限制人身自由的人员子女，自服刑、被强制戒毒人员解除刑期、解除强制和限制人身自由的，自次月起，停发基本生活费。父母被宣告失踪、死亡或失联，但又查找到下落的，自查找到下落次月起，停发基本生活费。监护权被依法恢复资格的，自次月停发。父母重病的，未提供重特大病救助报销凭证或未提供地级市卫生医疗机构诊断病历（检查报告）的，自次月起，停发基本生活费。
2．县区民政局做好信息录入和更新，对纳入保障范围的孤儿和事实无人抚养儿童，要按照“认定一个，录入一个”的原则，实施保障的当月将其个人及家庭信息录入“全国儿童福利信息系统”；对情形发生变化终止保障的，应当及时从系统进行"减员"处理。
3．因年龄等原因被取消孤儿和事实无人抚养儿童基本生活费的，民政部门须提前三个月告知孤儿和事实无人抚养儿童或其监护人。取消发放时，有条件的地方可视情发给孤儿一定的一次性生活补贴。
4．加强信用评价和失信行为联合惩戒建设，将存在恶意弃养情形或者采取虚报、隐瞒、伪造等手段骗取保障资金、物资或服务的父母及其他监护人失信行为记入信用记录，纳入全国信用信息共享平台，实施失信联合惩戒。		 0554-8880128 部分乡镇承接实施
43 其他权力 农村为村民设置公益性墓地的审核 《殡葬管理条例》第八条：农村为村民设置公益性墓地，经乡级人民政府审核同意后，报县级人民政府民政部门审批。 （一）公墓销售流程：村（居）民政窗口业务接待→墓地现场确定墓位→登记（出具三联单）→购买人到乡镇财政部门交款→ 开具专用收据→凭交款凭证办理墓穴证书→凭证安葬。
（二）具体交款程序：乡镇政府经办人登录安徽省统一支付平台开具缴款通知书→墓地购买人扫码缴费（或转账）→墓地购买人转账后乡镇政府经办人登录安徽省非税管理系统进行确认（转账需人工待查确认，扫码不需确认）→资金进入安徽省非税管理系统后自动开具电子票据→登录安徽财政电子票据公共服务平台打印票据。 		 （一）农村公益性公墓主要为本辖区村（居）民提供安葬服务，使用人只享有使用权，不得私自转让、买卖，未经公墓管理单位核准，不得向所辖区域以外的人员提供墓穴。  0554-8613107
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