凤台县财政局2020年工作总结

凤台县财政局在县委、县政府的正确领导下和省市财政部门的指导下，深入贯彻落实党的十九大以来历次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略为指导，紧紧围绕年度任务目标，认真落实县委、县政府各项决策部署，继续保持求真务实的工作作风，坚持精准发力，狠抓落实，进一步提高财政运行质量和效益，聚焦“稳增长、抓收支、促改革、惠民生”，积极推进全年财政目标任务。

一、重点工作完成情况

（一）财政收支情况。1-12月份预计全县财政收入完成34亿元，去年同期42.4亿元，同比下降19.8%。其中：一般公共预算收入完成22亿元，上年同期27亿元，同比下降18.5%。预计政府性基金收入8亿元，上年同期8.3亿元,同比下降3.61%。

预计全县一般公共预算支出：1－12月份全县一般共预算支出累计完成41亿元，去年同期40.7亿元，与去年基本持平。十三大类民生支出完成332100万元，上年同期333230万元，与去年基本持平。预计政府性基金支出11亿元，上年同期10.95亿元，与去年基本持平。　　　

支出增长主要在教育、社会保障和就业、医疗卫生与计划生育和城乡社区事物、农林水事物、十三大类民生支出等方面。

（二）加强政府性债务管理。一是有效推进政府债务管理。严格债券资金管理，妥善处理债务偿还；加强政府债务预警，设立债务风险指标；健全风险处置机制，防范化解财政风险；建立债务管理长效机制，实行限额管理制度；不断推进政府债务债券化，逐步优化债务结构。二是严格落实政府债务限额管理和预算管理，控制政府债务规模。2020年，我县通过地方政府债券方式争取上级资金达4.37亿元，其中新增一般债券为0.23亿元，新增非标专项债券为4.14亿元。项目主要为凤台县城河东片区给水工程0.5亿元、凤台经济开发区污水管网工程0.5亿元、凤台县凤凰湖新区五馆（文化产业园）工程项目0.47亿元、及凤台县人民医院新院区建设1.15亿元、凤台电子智能制造产业园项目0.5亿元、凤台县经济开发区凤凰湖片区双创产业园项目0.5亿元和新湖新村二期棚户区改造项目0.52亿元。

（三）金融工作有序推进。一是金融指标情况。2020年全县预计各项存款余额360亿元，较年初增长32亿元，增幅9.8%；预计各项贷款余额240亿元，较年初增长23亿元，增幅10.6%，贷存比为68.4%。二是开展“金桥工程”“政银担”“劝耕贷”等工作。2020年，我县预计全年发放过桥贷款132笔，8.1亿元，周转次数为24次。“银政担”担保贷款余额19亿元。完成税融通贷款2000万元，劝耕贷贷款余额13230万元。三是推进直接融资。制定上市挂牌奖补办法，在市里奖励的基础上，我县配套不低于市奖补的50%，并制定上市挂牌企业后备库。今年新增四板挂牌企业20家，完成全年四板挂牌任务，奖励资金将统一在次年二季度统一发放。

（四）财政民生支出和民生工作考核任务。2020年经测算共需投入资金9.1亿元，其中县财政配套3.2亿元。全年实际到位资金9亿元，拨付8.7亿元，资金拨付率96.7%。确保全面完成市政府下达目标任务的29项民生工程，考核位次居全市前列。

二、职能工作开展情况

（一）全力支持脱贫攻坚。一是财政扶贫专项资金使用情况。2020年全县共投入各级财政专项扶贫资金4565万元，已全部分配拨付到相关主管部门。其中：中央财政第一批专项扶贫资金861万元，中央财政第二批专项扶贫资金150万元。省级财政专项扶贫资金590万元。市级财政专项扶贫资金312万元。县级财政年初预算安排专项扶贫资金共2652万元。二是资产收益扶贫工作推进情况。2020年，凤台县财政投入320万元用于资产收益扶贫工程。其中，中央资金320万元，具体实施项目是“凤台县森林苗圃2020年中山杉产业扶贫基地项目建设”，资金已拨付县苗圃。

（二）切实保障改善民生。一是足额安排义务教育免费教科书和公用经费补助。2020年全县共计划安排免费教科书884.8万元、义务教育公用经费6336.87万元；二是大力支持义务教育均衡发展。计划投入1483万元用于校舍维修改造资金，用于义教阶段校舍维修改造；投入700万元用于全县教育系统安全保卫专项经费；投入1800万元用于校车运营经费。三是继续落实好建档立卡贫困寄宿生补助、普通高中、中等职业学校的各项助学制度，落实好中职城乡家庭经济困难学生资助及免学费政策，全年共计划安排资金1242.1万元，由教育部门审核上报后通过民生工程和惠民一卡通及时发放。四是支持文化事业发展。认真落实文化体育与传媒投入政策，全年各级财政安排文化体育与传媒专项资金997万元，其中文化惠民工程专项经费380.6万元，体彩公益金361.964万元，体育强省资金66万元，公共文化与体系建设资金84.9万元，警营马拉松120万元，旅游发展基金40万元。五是不断加大科技投入力度，认真落实各项科技创新优惠政策，鼓励企业增加研发投入。2020年县财政安排科技研发与发展、政策兑现等经费资金600万元，用于支持我县企业的科技项目发展。六是支持社会保障工作，落实养老和就业服务工作。全年累计发放城乡居民养老保险15201万元、被征地农民养老保险5346万元、机关事业单位养老保险23383万元。拨付困难残疾人生活补助400万元、重度残疾人护理补贴630万元，临时救助172万元、生活无着人员救助80万元、优抚对象生活补助 2036万元、疫情期间困难群众一次性生活补助277万元、困难群众价格临时补贴1738万元，打卡发放农村居民最低生活保障7653万元、城市居民最低生活保障2150万元、农村五保供养2740万元、孤儿基本生活费428万元、老字号群体生活补助2220万元。

（三）服务社会经济发展。一是着力促进城乡污染防治及环境卫生建设。农村环境“三大革命”支出5000万元、水污染防治支出7300万元、城市老旧小区改造支出1589万元、农村贫困户房屋提升改造支出387万元，保障性安居工程支出476万元。二是继续贯彻落实有关政策措施。按照相关政策及时兑现企业发展奖励资金，拨付电子商务发展资金80.27万元，商贸流通企业发展专项资金105万元及2019年省中小企业（民营经济）发展专项资金120万元。三是支持中小企业发展。强化服务，放大财政资金效应，支持中小微企业融资,拨付华城融资担保公司2019年度国有资本经营收益244万元，预计拨付2019年度“惠农安居贷”项目担保费用150万元，切实帮助企业缓解相关困境。

（四）统筹城乡协调发展。一是促进农民持续增收。2020年共计发放涉农补贴项目10项，涉及资金1.2亿元，惠及全县13万多农户。推进政策性及特色农业保险试点政策调整，全县参与政策性农业保险试点工作的有16个乡镇和3个国有农场，小麦承保面积57万亩；小麦制种保险9382.86亩；小麦补充保险5.2万亩；水稻承保面积58万亩；水稻育秧面积6386亩；特色农产品保险面积3.98万亩；能繁母猪30745头；育肥猪74872头，奶牛405头,农作物的承保面达91%以上。二是深化农村综合改革。2020年度村级公益事业建设财政奖补资金中央、省、市、县共计投入2166万元。其中：中央奖补资金681万元；省级财政奖补资金460万元；市级财政奖补资金160万元；县级财政奖补配套资金865万元。目前，各个建设项目正在有序推进。三是大力支持村集体经济发展。上半年累计投入各级资金450万元用于全县扶持壮大村集体经济发展。

（五）加强财政监督管理。一是科学编制预算。科学测算、统筹安排，以“有保有压、量力而行、收支平衡、集中财力办大事”为原则， 按照上级部署，及时主动向社会公开经县人大审议批准的政府总预算。二是加强收支管理。完善预算执行管理机制，及时、规范办理财政直接支付业务，严格按照批复的预算、用款计划以及项目的进度支付资金。今年以来由于受新冠疫情及减税降费政策翘尾影响，我县财政收入下降明显。2020年，全县财政收入完成34亿元，去年同期42.4亿元，同比下降19.8%。三是进一步规范行政事业性收费和政府性基金，加强政府非税收入票据管理，帮助企业降低制度性交易成本、税费负担。2020年1-12月份，非税收入预计完成145000万元，与上年同期相比，下降22.7%。超额完成年初预算，同比减收42735万元。一般公共预算非税收入完成68000万元，为年预算的148.9%，同比减少25019万元；政府性基金收入完成82000万元，基本完成年初预算。

（六）全力支持疫情防控，扎实推进企业复工复产。一是开通绿色通道，及时拨付资金。从新冠肺炎发生到目前，各级财政共投入防控经费1170.7万元。二是加大金融支持力度，降低企业成本。自2月实行减免担保费政策以来，累计减免157笔，全年预计累计金额460万元，其中属于我县应对新型冠状病毒肺炎疫情支持企业名单内的企业45笔，25万元。自2月实行减免“过桥资金”费用政策以来，全年预计累计减免32笔，金额合计71.5万元。三是降低企业成本，落实减免中小微企业减免租金。我县有7家国有企业，累计减免中小微企业（含个体工商户）49 户，金额 262.7217 万元，其中有中小微企业 14户涉及 78.81651万元、个体户 35 户涉及183.90519万元。国有企业房租减免政策已全部落实完成。有力地支持了这部分中小微企业（含个体工商户）的发展，帮助其渡过难关。

（七）完成县委县政府下达的工作任务。按时向政府报告重点工作进展情况，按质按量完成县委、县政府交办的其他工作。