凤台县财政局2022年工作总结及2023年工作计划

凤台县财政局在县委、县政府的正确领导下和省市财政部门的指导下，深入贯彻落实党的十九大以来历次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略为指导，紧紧围绕年度任务目标，认真落实县委、县政府各项决策部署，继续保持求真务实的工作作风，坚持精准发力，狠抓落实，进一步提高财政运行质量和效益，聚焦“稳增长、抓收支、促改革、惠民生”，积极推进全年财政目标任务。

一、重点工作完成情况

（一）财政收支情况。2022年一般公共预算收入完成28.85亿元，去年同期21.99亿元，同比增长31.2%。增收原因主要有：一是去年以来煤炭价格处于高位，造成的税收增收。二是一次性非税收入矿业权出让收益入库。2022年政府性基金预算收入完成10亿元，去年同期10.68亿元，同比下降6.4%。

全县一般公共预算支出：2022年一般公共预算支出完成43.5亿元，去年同期37.38亿元，同比增长16.5%。增长原因主要是疫情防控支出，对农林水方面和住房保障方面支出。

（二）加强政府性债务管理。一是有效推进政府债务管理。严格债券资金管理，妥善处理债务偿还；加强政府债务预警，设立债务风险指标；健全风险处置机制，防范化解财政风险；建立债务管理长效机制，实行限额管理制度；不断推进政府债务债券化，逐步优化债务结构。二是严格落实政府债务限额管理和预算管理，控制政府债务规模。2022年共争取新增地方政府债券12.765亿元，其中：一般债券0.365亿元，专项债券12.4亿元，分别用于水利、教育、医疗卫生、乡村振兴、园区建设等9个重点项目。截至12月底，各项目财政拨付率100%，项目支出率100%。项目主要为G345西淝河特大桥及连接线工程0.7亿元，凤台县人民医院新院区建设项目0.82亿元，凤台县农村饮水灌溉能力提升项目5.46亿元，凤台电子智能制造产业园3.04亿元，凤台经济开发区凤凰湖片区双创产业园2.38亿元。

（三）金融工作有序推进。一是金融指标情况。截至12月底，全县各项存款余额489.2亿元，较年初增长91.4亿元，增幅23%；各项贷款余额367.4亿元，较年初增长81亿元，增幅28.3%，贷存比为75.1%。二是开展“金桥工程”“政银担”“劝耕贷”等工作。2022年，全年发放过桥贷款114笔，6.12亿元。全年累计发放“银政担”1153笔，金额6.5亿元；完成税融通贷款1.46亿元；发放创业担保贷款0.5115亿元，带动就业人数544人。三是推进直接融资。制定上市挂牌奖补办法，在市里奖励的基础上，我县配套不低于市奖补的50%，并制定上市挂牌企业后备库。截至12月底，我县在省股权交易中心四板挂牌企业预计达到136家，其中股改板8家、不需要股改的农业板、科技板、科创板等128家。

二、职能工作开展情况

（一）巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴。一是乡村振兴资金使用情况。2022年全县投入财政衔接推进乡村振兴补助资金7804万元，其中，中央财政2854万元，省财政1775万元，市财政523万元，县财政2652万元。二是及时匹配衔接资金项目。及时将财政衔接推进乡村振兴补助资金匹配到具体项目，2022年衔接资金共安排17个项目，其中产业项目9个，涵盖了一二三产各个方面。

（二）切实保障改善民生。一是足额安排义务教育免费教科书和公用经费补助。2022年全县共安排义务教育公用经费7490.8万元、免费教科书专项资金998.8万元；二是大力支持义务教育均衡发展。共投入1543万元用于校舍维修改造资金，用于义教阶段校舍维修改造；投入620万元用于全县教育系统安全保卫专项经费；投入1400万元用于校车运营经费；投入426万元用于爱国主义读书活动等素质教育用书；投入217.03万元用于中小学免费簿本费；投入1666万元用于薄弱学校环节改善与能力提升；三是继续落实好建档立卡贫困寄宿生补助、普通高中、中等职业学校的各项助学制度，落实好中职城乡家庭经济困难学生资助及免学费政策，全年共计划安排988.6万元，由教育部门审核上报后通过民生工程和惠民一卡通及时发放。四是支持文化事业发展。认真落实文化体育与传媒投入政策，全年各级财政安排文化体育与传媒专项资金1109万元，其中文化惠民工程专项经费209.3万元。五是不断加大科技投入力度，认真落实各项科技创新优惠政策，鼓励企业增加研发投入。2022年县财政安排科技研发与发展、政策兑现等经费资金600万元，用于支持我县企业的科技项目发展。六是支持社会保障工作，落实养老和就业服务工作。全年累计发放城乡居民养老保险17300万元、被征地农民养老保险5220万元、机关事业单位养老保险26400万元。加大财政对困难群众生活救助资金的投入，拨付困难残疾人生活补助395万元、重度残疾人护理补贴524万元，临时救助100万元、生活无着人员救助30万元、优抚对象生活补助2273万元。打卡发放农村低保9113万元、城市低保2500万元、农村五保供养3144万元、孤儿基本生活费400万元、老字号群体生活补助1920万元。

（三）服务社会经济发展。一是着力促进城乡污染防治及环境卫生建设。全年完成城乡环卫一体化支出5700万元、污水处理及再生利用支出6800万元、城市老旧小区改造支出250万元。二是继续贯彻落实有关政策措施。按照相关政策及时兑现企业发展奖励资金，兑现经济开发区8家企业招商引资奖励507.1万元，安排制造强省奖补资金216万元，切实帮助企业缓解相关困境。三是支持内贸流通业发展。发挥专项资金的引导作用，今年以来安排电子商务发展资金170万。适时调整、完善我县支持出口企业主体发展、开拓国际市场等方面的财政政策，兑现2021年度外贸进出口奖励和补助资金539.34万元，鼓励企业开拓国际市场。四是深入企业开展“四送一服”。召开10场凤台县“四送一服”专场银企对接会，现场解决50家企业融资问题，签约金额约4800万元。

（四）统筹城乡协调发展。一是促进农民持续增收。2022年共计发放涉农补贴项目11项，涉及资金30121万元，惠及全县12.3万农户。推进政策性及特色农业保险试点政策调整，全县参与政策性农业保险试点工作的16个乡镇和3个国有农场，小麦完全成本保险承保面积59.9万亩；水稻完全成本保险承保面积54万亩；小麦制种保险8900亩；水稻育秧保险8232亩；能繁母猪54962头；育肥猪874096头；奶牛477头。我县农作物的承保面达91%以上。二是深化农村综合改革。2022年度村级公益事业建设财政奖补资金中央、省、市、县共计投入2797万元，实施项目148个，惠及群众43.9万人。三是大力支持村集体经济发展。累计投入各级资金390万元用于全县扶持壮大村集体经济发展。

（五）加强财政监督管理。一是科学编制预算。科学测算、统筹安排，以“有保有压、量力而行、收支平衡、集中财力办大事”为原则，按照上级部署，及时主动向社会公开经县人大审议批准的政府总预算。二是加强收支管理。完善预算执行管理机制，及时、规范办理财政直接支付业务，严格按照批复的预算、用款计划以及项目的进度支付资金。今年以来在坚持依法征税的基础上，强化收入征管，查找薄弱环节，加大税收稽查，改进税收征管手段，确保财政收入应收尽收。三是进一步规范行政事业性收费和政府性基金，加强政府非税收入票据管理，帮助企业降低制度性交易成本、税费负担。

（六）强化财政重点支持稳经济政策落实。一是落实留抵退税政策，落实专项资金规范管理，全年完成留抵退税740户次，共计退税额2.54亿元,减、免、缓缴各项税收 5亿元，降、缓缴费用类0.7亿元。二是落实加大政府采购支持中小企业力度，采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，全年预计面向中小企业采购66个项目，涉及资金9415.4万元。超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，全年预计面向中小企业5个项目，涉及采购资金3433.88万元。三是全面落实省免租政策，我县落实减免6个月租金减免政策，共减免租金1591.1163万元，其中：行政事业单位减免房屋房租面积44872.57平方米，涉及承租方414户，实际免收金额657.6163万元；国有企业减免房屋房租面积146395.13平方米，涉及承租方1296户，实际免收金额933.5万元，有力地支持了中小微企业和个体工商户的发展，帮助其渡过难关。

（七）完成县委县政府下达的工作任务。按时向政府报告重点工作进展情况，按质按量完成县委、县政府交办的其他工作。

三、2023年工作安排

（一）完成财政收支预算任务。一是依法强化税收征管。加强对重点行业、重点企业税源的监控，做到应收尽收。二是加强收入征管分析。严格按照县委县政府要求，突出财政收入分析调度。三是保障重点支出。突出重点、调整结构、有保有压，确保扶贫、稳增长和民生等重点支出的需要，压缩一般性支出，严格控制“三公”支出，努力实现财政收支总体平衡。

（二）继续加大对上争取力度。一是积极与省厅对接，将我县财政自给能力低、财政平衡脆弱的实际困难向上级反映，争取在基本财力、民生保障、区域发展和其他补助等方面有所增长，全力实现“六保”“六稳”工作。二是主动配合相关部门做好项目前期准备工作，加大对上上报力度，争取尽可能多的项目立项，获取更多的专项转移支付资金。三是主动适应新常态，密切跟踪财政政策调整动向，加强政策研究，了解政策信息，结合实际，及时提出争取方向。

（三）推进职能工作有效开展。一是优化财政支持方式。以有效投入促进有效供给，集中力量支持建设一批事关全局和长远发展的大工程大项目。认真落实促进民间投资的财税政策，运用政府购买服务方式，推进PPP项目建设。二是支持实体经济发展。灵活运用财政政策工具，引导和撬动金融资源，管好用好民营经济发展专项资金，加强政策性融资担保体系建设，支持做大做活做强财政融资担保，缓解中小微企业融资难，全力支持企业复工复产。进一步规范行政事业性收费和政府性基金，帮助企业降低制度性交易成本、税费负担等。三是支持社会事业发展。支持教育优先发展，推动基础教育均衡发展，促进城乡区域教育协调发展。加强社会保障和就业工作，做好社会救助工作，推进保障性安居工程建设。支持公共文化服务体系建设，加强社会管理创新，促进社会和谐稳定。四是统筹城乡协调发展，及时足额发放财政补贴农民资金，全面完成政策性农业保险及特色农业保险承保任务，完成公益事业一事一议财政奖补项目建设，全面落实村级组织运转经费保障机制。五是做好2023年度预算编制工作，进一步盘活财政存量资金，推进国有资本经营预算制度、政府性债务管理及预算管理一体化改革。六是加强监督管理，强化预算执行管理，加大对直达资金和转移支付资金的监督管理，加强公务支出管理，确保“三公”经费支出只减不增，加强财政绩效管理，提高财政资金使用效益，严格财政监督管理，加强乡镇财政管理。六是扎实推进预算绩效管理。进一步完善预算绩效管理制度体系，扩大预算绩效管理范围，探索预算绩效评价结果的应用。

四、对政府自身建设的意见建议

一是坚持厉行勤俭节约，牢固树立“过紧日子”的思想。厉行勤俭节约，反对铺张浪费。切实加强“三公”经费管理，严格控制公用经费支出，严格规范公务接待行为，严禁超标准、超规格接待，严格增收节支管理，规范津补贴发放。加强专项审计和监督检查，建立定期抽查检查通报制度，完善整改清单，对违反有关规定，履职不到位、内部管理混乱、经费超支严重、弄虚作假、拒不整改的，严肃问责。

二是加强经济运行分析调度。县政府每月对经济形势进行1次分析研判，对重要经济指标实行周调度、月分析，健全监测预警机制，确保经济运行在合理区间。县政府领导班子成员调度协调、督促检查分管领域经济指标，实时掌握经济运行情况，每月调度市考核指标完成情况。县政府工作部门要盯紧行业领域经济指标，破解短板弱项，挖掘增长潜力，精准精细抓行业促发展。各级各部门要把支撑经济增长的要素细化分解到具体项目、具体企业，实现经济持续健康发展。