凤台县财政局2024年工作总结和2025年工作谋划

根据安排，现将凤台县财政局2024年工作总结和2025年工作谋划报告如下：

一、2024年工作开展情况 

（一）挖潜增收，夯实高质量发展基础。努力克服经济下行、土地市场疲软、政策性减收等困难和挑战，全力做大收入蛋糕。一是财政收入组织有力。2024年,全县一般公共预算收入完成29.5亿元。补征城镇土地使用税、土地增值税、耕地占用税和契税等税收收入1亿元左右。全年争取债券资金13.67亿元，其中，一般债券0.42亿元、新增专项债券4.37亿元、YZ置换债券资金8.88亿元。二是财源建设服务有力。全年拨付产业发展引导资金0.63亿元，对投资额大或税收增长较快、税收占比提升较多的企业给予倾斜支持，努力培育新兴财源，财源建设工作初见成效。 三是盘活沉淀资金资产。把清理盘活国有三资和财政存量资金作为缓解财力紧张、增强财政保障能力的重要举措。2024年，全县国有资源(资产)有偿使用收入完成2.42亿元，“沉睡资产”变成“增收活水”。强化存量资金管理，对以前年度结余的部门资金，一律收回县财政统筹使用。全年清理盘活存量资金5.04亿元（其中上年结转4.9亿元）。四是高效推进金融工作。开展“金桥工程”“政银担”“劝耕贷”等工作。全年累计发放过桥贷款34笔、金额1.63亿元，新增“银政担”发放金额8.4亿元；完成税融通贷款3.5亿元；劝耕贷贷款余额3.15亿元；发放创业担保贷款0.82亿元，带动就业人数592人。

（二）保障重点，强化高质量发展支撑。 抓住“保、减、压、控”四个关键字，精打细算管好“钱袋子”，将有限的资金优先用于重点领域和关键环节。一是着力于“保”，强化重点支出保障。始终坚持节用裕民，把支出重点向民生倾斜，把民生支出预算打实、打足，做到不留缺口。2024年，民生支出44.61亿元，占一般公共预算支出的88.4%，同比增长9.5%，其中：教育支出增长7.6%，科学技术支出增长15.4%，城乡社区支出增长101.4%，农林水支出增长1.5%。二是着力于“压”，严格预算刚性约束。坚决执行县十八届人大第三次会议批准的预算，严禁超预算、无预算支出和改变预算支出用途。三是着力于“减”，降低行政运行成本。坚持非重点、非刚性支出实行能压则压、能减则减，2024年预计较上年压减一般性支出0.32亿元，腾出空间保障重点支出。四是着力于“控”，把握节支关键点。充分发挥绩效、采购、评审作用，把该省的都省下来。对全县2023年度的24个县级重点项目支出实施绩效评价，涉及金额2.94亿元。全年共签订政府采购项目合同78笔，涉及金额1.1亿元。

   （三）改善民生，优化高质量发展结构。着力谋民生之利，解民生之忧，继续加大民生投入力度。一是优先发展教育事业。全县教育事业支出9.96亿元，增长7.6%。其中，足额安排义务教育公用经费0.74亿元，投入0.13亿元用于校舍维修改造资金。二是兜牢社会保障底线。全年累计发放城乡居民养老保险2.9亿元、被征地农民养老保险0.7亿元、机关事业单位养老保险3.2亿元。加大财政对困难群众生活救助资金的投入，拨付困难残疾人生活补助0.08亿元、重度残疾人护理补贴0.06亿元，临时救助0.03元，优抚对象生活补助0.26亿元。发放农村低保0.9亿元、城市低保0.23亿元、农村五保供养0.34亿元、孤儿基本生活费0.04亿元、老字号群体生活补助0.16亿元。三是全面推进乡村振兴。积极筹措财政衔接推进乡村振兴补助资金，筹措资金0.88亿元，为全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供资金保障。四是大力支持农业发展。全县农林水支出7.6亿元，增长1.5%。积极做好保障补贴资金发放工作，共发放耕地地力保护补贴0.94亿元；支持全县高标准农田建设，共安排高标准农田建设资金0.58亿元。五是加快保障性安居工程建设。安排城镇保障性安居工程项目专项资金0.24亿元，主要用于棚户区、老旧小区改造项目建设。

（四）深化改革，提升高质量发展势能。进一步加强财政资金管理，深化财政改革，守牢债务底线，防范金融风险，财政监管提质增效。一是蹄疾步稳实施零基预算改革。全面提升预算管理精细化水平,达到预算安排的规范性、约束性、绩效性目标，最大限度实现了预算单位跨年度预算平衡。二是加快推进预算管理一体化建设。围绕“完善标准科学、规范透明、约束有力”的预算制度要求，加快推进预算管理一体化建设向着高质量轨道运行，预算绩效管理体系实现全方位、全过程、全覆盖。三是直达资金监管质效提升。按中央、省要求，将36项上级转移支付资金共计7.69亿元纳入直达资金管理范围，对资金分配、下达、使用情况实施在线监控，资金流向更加规范、透明，资金使用效益明显提升。四是乡镇财政管理日益规范。通过建章立制、强化教育培训、清理乡镇往来资金、加强现金管理等措施，乡镇财务会计核算质量不断提高，财政所干部队伍素质明显提升。

二、2025年财政工作谋划

   （一）抓好“开源”，多元化筹资金。一是着力培资金。坚持“稳固基础财源、壮大骨干财源、培育新兴财源、培植后续财源”的基本思路，建立“引资”和“引税”并重的工作机制，全力支持和保障招商引资及项目建设工作，培植新增和后续财源。按市政府相关会议安排，参照市级对我县2025年财税工作情况，制定《十条举措和建议》，目前，已以县政府办名义下发至相关部门。二是着力管资金。加强非税收入征管，严格落实“收支两条线”管理规定，确保非税收入及时足额入库。着力强化土地储备和用地指标调度，加大国有土地精准出让力度，挖掘增收潜力，促进收入稳增提质。三是着力争资金。进一步做好项目储备和资金争取工作，深挖争取中央预算内项目资金、地方政府专项债券项目、中央彩票公益金项目申报的发力点，为项目资金申报后续工作打好基础。积极做好债券需求入库和发行工作。四是着力融资金。灵活用足用好产业引导基金、应急基金、县级政策性融资担保等财政、金融政策工具，尽力争取国家新增政策支持，充分发挥普惠金融扩面提质作用。

（二）抓好“节流”，多举措优结构。一是兜牢“三保”底线。牢固树立政府“过紧日子”思想，扎实推进节约型机关建设，坚决压缩一般性支出及非刚性非必需支出，为“三保”保障提供坚实的资金保障。二是加快盘活存量资产。加快盘活处置国有资产，提高行政事业单位国有资产有偿使用效益，大力盘活长期低效运转或闲置资产。三是加强预算执行监管。加强预算执行环节监控，充分利用财政部门现有的信息平台，对预算收入征缴入库、资金拨付使用进度、预算追加等进行实时动态监控，对预算执行环节出现的各种风险及时预警、及时纠正。

    （三）抓好“增效”，多层面深改革。一是加强财政绩效管理。牢固树立绩效意识，强化对县级财政管理绩效的综合评价，推动县级政府加快健全现代预算制度，提高财政资源配置效率和使用效益，全力推进绩效管理工作。二是加强财政监督管理。充分发挥财政评审职能，优化投资评审程序，促进财政评审工作持续健康发展。强化采购服务意识,加强对采购资金、采购代理机构的监督检查，提高政府采购效率，有效推进厉行节约。三是持续深化国企改革。谋划实施新一轮国企改革深化提升行动，着力推动国有资本布局优化和结构调整，推进重点企业战略性重组和专业化整合，着力培育大企业大集团，提升企业市场竞争力。

（四）抓好“风控”，多渠道防风险。一是从严管理政府债务。健全地方政府全口径债务常态化监测机制，统一口径、统一监管，实现对全口径债务全覆盖。指导和督促各有关单位综合采取措施，稳妥化解债务存量。强化监督问责，从严整治举债乱象，有效遏制债务增量。二是加强地方金融监管。强化风险动态监测，及时、全面掌握地方国有金融机构风险状况，有效防范金融风险，提升风险研判和预警能力。加强融资担保行业监管，完善监管体制机制，防止融资性担保风险转化为财政风险。三是防范国有企业风险。健全权责分明、相互制衡、覆盖企业经营全过程和各环节的内部控制体系，不断优化工作流程，以机制防范漏洞，以规范制约权力，提升国有企业治理水平和风险防范能力，促进国有企业持续健康发展。