凤台县育肥猪保险试点工作方案

凤台县育肥猪保险试点工作方案

根据省政府办公厅《关于鼓励开展特色农产品保险试点的指导意见》（皖政办秘[2009]113号）和市财政局《淮南市特色农产品保险财政补助实施办法》（淮财外金[2018]115号）文件精神，促进我县生猪养殖业发展，为农民增收和农业、农村经济发展提供风险保障，结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想

    以降低育肥猪养殖经营风险、构建新型育肥猪产业保障体系，提高农民灾后自救能力为目标，以农业保险公司为操作平台，以财政补贴保费为扶持手段，按照“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的原则，积极开展育肥猪保险，促进育肥猪产业健康发展。

二、保险模式

采取“保险公司自营”模式，保险公司在政府保费补贴政策框架下，自主经营，自负盈亏。

三、主要内容

(一)投保条件

1、年出栏量500头以上的养殖场；

2、猪只品种必须在当地饲养一年以上；

3、投保时一个月以上或体重20公斤以上；

4、管理制度健全、饲养圈舍卫生、能够保证饲养质量；

5、猪只经畜牧兽医部门验明无伤残，无本保险责任范围内的疾病，营养良好，饲养管理正常，能按县级畜牧兽医部门审定的免疫程序执行到位并有记录，且必须有识别身份的统一标识。

投保人应将符合上述条件的猪只全部投保，不得实行选择性投保或漏保。

(二)保险责任

在保险期间内，由于下列原因直接造成保险猪只死亡的，保险人按照保险合同的约定进行赔偿：

1、疾病；

2、暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、风灾、雷电、冰雹、冻灾、泥石流、山体滑坡、地震；

3、火灾、爆炸、建筑物倒塌、空中运行物体坠落；

4、保险期间内，由于发生高传染性疫病，政府实施强制扑杀导致保险猪只死亡的，保险人负责赔偿，但赔偿金额以保险金额扣减政府扑杀专项补贴金额的差额为限。

(三)责任免除

下列原因造成的损失、费用，保险人不负责赔偿：

1、投保人及其家庭成员、被保险人及其家庭成员、投保人或被保险人雇佣人员的故意行为、重大过失、管理不善；

2、政府行政行为或司法行为；

3、发生保险责任范围内的损失后，投保人、被保险人自行处理保险标的的；发生重大病害或疫病后不采取有效防治措施，致使损失扩大的；

4、发生属于保险责任的事故后，投保人、被保险人所发生的任何直接或间接费用；

5、在购入、调入保险合同约定地点以前的中转途中或出售、调出保险合同约定地点以后所发生的死亡或捕杀(含同群猪)；

6、其他不属于本保险合同责任范围内的损失、费用。

(四)保险金额、费率、保费

保险猪只保险金额为每头600元。保险费率5%，保费为每头30元。

(五)保费补贴比例

养殖户缴纳20%、财政补贴80%。

(六)赔偿处理

保险猪只发生保险责任范围内的死亡，死亡猪只的残体按保险人和畜牧兽医部门规定处理，保险人采取分段赔付办法，并综合保险金额、肥猪体重标准以及仔猪和肥猪价格水平等因素，确定各段最高赔偿金额。试点期间，暂定每头保险猪只尸重在20—30(不含)公斤、30—40(不含)公斤、40—50(不含)公斤、50—60(不含)公斤、60—70(不含)公斤、70(含)公斤以上的，最高赔偿金额分别为150元、240元、330元、420元、510元、600元。

(七)保险期限

1、每批保险猪只的保险期间按仔猪外购、自繁不同情形实行差异化的投保方式。仔猪育肥型养殖场实行按批次投保，投保数量为每批次投保时存栏数，从保险单生效之日起到该批次保险猪只出栏之日止，最长不超过140天；自繁自养型养殖场实行按年度投保，投保数量为上年累计出栏数(不低于投保时存栏数的2.5倍)，具体起止日期以保险单载明为准。

2、自本保险期间开始之日起15日内为保险猪只的疾病观察期。保险期间届满续保的保险猪只，免除观察期。

四、实施步骤

(一)宣传动员。保险承办机构、乡镇政府相关部门，要广泛宣传动员，让养殖户充分了解国家补贴政策，了解保险的保障范围、除外责任、报案程序等，动员养殖户积极参保。

(二)签单收费。保险承办机构依托畜牧部门采集、登记、归档的育肥猪信息作为投保信息的初步依据，根据实际投保养殖场的育肥猪数量承保，收取农户自缴保费后“见费出单”。

(三)理赔服务。发生保险范围内灾害事故时，一般理赔案件由保险承办机构与畜牧部门组成理赔查勘服务小组，进行现场查勘、定损，确定损失数量，做好记录，并及时取得被保险人认可，保险承办机构根据保险合同进行理赔计算，并支付赔款；对于大范围严重受灾情况或重大疑难理赔案件，由理赔办、畜牧局、保险公司等组成联合查勘小组进行查勘定损。核损理赔工作要实施阳光操作，公开程序，张榜公布，力求准确、及时、到位。

五、工作要求

(一)加强组织领导。育肥猪保险事关养殖业健康发展和养殖户切身利益，各乡镇、有关部门要高度重视，切实加强领导，精心组织实施。县农险办负责统一组织全县育肥猪保险实施工作；畜牧部门要做好技术服务指导和防疫工作，负责审核育肥猪的投保数量，确保数据真实、准确，并协助承保机构开展查勘定损工作；财政部门要做好育肥猪保险补贴政策落实工作，确保资金及时、足额到位；保险承办机构要认真细致做好各个保险环节的服务工作，精心组织、周到服务，准确、及时、合理地做好承保理赔工作，切实维护投保人的利益，为育肥猪保险工作顺利开展营造良好环境。

(二)广泛宣传动员。各乡镇、县直有关部门、保险承办机构要多渠道、多层次、多形式开展宣传活动，提高群众对育肥猪保险重要性的认识，让参保户了解和掌握育肥猪保险的主要内容，增强养殖户的风险意识和保险意识，营造良好的投保氛围。

(三)严肃工作纪律。育肥猪保险工作政策性强，涉及面广，要建立健全各项管理制度，严明工作纪律。对伪造有关证明、资料或者其他证据，编造虚假的事故原因或夸大损失程度的，一经查实，保险公司可以拒赔，数额较大构成犯罪的，移送司法机关依法处理。