关于加大对农村空巢老人关爱力度的建议的答复函

米军红代表：

您提出的关于加大对农村空巢老人关爱力度的建议收悉，县卫生健康委高度重视，经认真办理，现答复如下：

随着经济社会的发展和人口老龄化加速，针对空巢老人越来越多的情况，近几年，我县统筹医疗卫生和养老服务资源，着力保障好空巢独居老年人基本养老服务需求，不断兜牢养老服务安全底线。

一、扎实做好家庭医生签约服务工作

通过家庭医生与居民建立稳固的契约式服务关系，转变服务模式，推动医疗卫生工作重心下移、资源下沉，促进基层首诊、分级诊疗制度的落实，为群众提供综合、连续、协同的基本医疗卫生服务，不断提高老年人健康水平。

按照省卫健委《关于做好2024年家庭医生签约服务工作的通知》（皖卫传﹝2024﹞152号）及县卫健委《关于印发《凤台县基本公共卫生服务质量提升专项行动工作方案》的通知》（凤卫健﹝2024﹞8号）文件要求，对签约率、基础服务包、有偿签约包进行调整，根据签约服务对象不同情况制定不同的签约服务包，着力扩大签约面，确保签约一人履约一人。在确保服务质量和签约居民获得感、满意度的前提下，循序渐进积极扩大签约服务覆盖率，建成以家庭医生为健康守门人的家庭医生签约制度。截至2024年年底，全县家庭医生签约300489人，签约率56.06%。重点人群签约95308人，重点人群签约覆盖率达到80.08%。

二、推进医养融合服务建设

在县卫健委支持下，城关镇社区服务中心自2018年5月起，中心调整服务方向，重点开展辖区老年人的特殊服务工作，现有业务用房面积1400平方米，全自动生化分析仪、全自动血流变分析仪等专业医疗设备，能够为辖区群众提供全面检查、常见病、多发病、慢性病的治疗与护理。同时为入院老人进行康复指导、康复保健、心理护理，开设康复诊疗室，专人进行针灸推拿、熏蒸、拔罐等康复保健服务。中心定期为社区老年人提供免费的保健咨询服务和免费体检服务，并为社区老人建立健康档案，开辟了老年人“就医绿色通道”，使老年群众足不出户就能享受到便捷的就医服务和及时的诊治。医养结合项目针对辖区60岁以上老年人宣传覆盖率达93%，管理65岁以上老年人5684人，规范管理人数达5132人，健康管理率达80%，其中60岁以上老年人家庭医生签约率达93%。

三、开展65岁以上老年人免费体检

县卫健委每年度安排各乡镇卫生院、社区卫生服务中心向县域内，具有我县户籍（含居住在本县半年以上的外来人员）且年满65周岁以上（1960年出生）的老年人以及高血压、糖尿病患者提供一次免费健康管理服务。通过问诊及老年人健康状态自评为老年人开展生活方式和健康状况评估、体格检查、辅助检查和健康指导，向老年人告知其健康评价结果并进行相应健康指导。对发现已确诊的原发性高血压和2型糖尿病等患者同时开展相应的慢性病患者健康管理。对患有其他疾病的（非高血压或糖尿病），及时出具治疗或转诊意见；对发现有异常的老年人建议定期复查或向上级医疗机构转诊；此外，向老年人开展疫苗接种、骨质疏松预防、防跌倒措施、意外伤害预防和自救、认知和情感等健康指导。

四、下一步工作计划

进一步明确家庭医生签约服务频次、标准和责任人，逐项落实基础服务包、有偿签约包内容，引导老年人自愿签约或续约。在稳定签约服务数量、巩固覆盖面的基础上，把工作重点向提质增效转变，不断提高老年人对签约服务的获得感和满意度，从而不断提升老年人签约覆盖率，为县域内老年人提供更多优质便捷的健康服务。

立足我县实际情况，进一步完善医养结合政策保障体系。推动跨部门协作，加强同民政、医保等部门的沟通协调，建立统一的管理机制和标准，实现医疗与养老资源的有效整合。争取在优质医养结合机构开设医保功能，将医养结合相关的服务项目纳入医保支付范围，减轻老年人和家庭的经济负担。

广泛开展老年人健康体检相关政策宣传，调动老年人参加健康体检积极性。加强老年人健康问题早发现、早诊断、早治疗重要性的宣传，提高老年人群体的知晓度和参与度，不断扩大项目成效和社会影响力。

再次感谢您对凤台县医疗卫生事业的关心和支持，望以后继续关注我们的工作，多提宝贵意见。

办复类别：B类

联系电话：0554-8682667

联系人：许明明

                                凤台县卫生健康委 

2025年6月5日