2021年度凤台县住建局项目及绩效目标情况

人防八一林场教育基地项目支出绩效评价报告

一、基本情况

（一）项目概况。包括项目背景、主要内容及实施情况、资金投入和使用情况等。

1、项目背景

根据“安徽省人民政府关于依法加强人民防空工作的意见”文件（皖政〔2017〕2号）第16点：“按照战时防空和平 时应急疏散安置需求，结合美丽乡村、旅游风景区等建设，在城市近郊规划建设战时疏散，平时避难的疏散地域（基地），配套建设各类基本生活保障设施。‘十三五’期间，各市县至少建成一个功能完备的疏散基地”的要求和贯彻落实2019年3月26日淮南市人民政府第30号专题会议纪要精神，在市县两级人防办多次实地调研，并征得市人防办主要领导审查同意的基础上，决定结合凤台县的实际情况，在国家AAA级水利风景区 ——凤台县“八一” 林牧场境内，建设我县大型应急疏散基地项目 ——“凤台县人防教育基地”。

2、项目概述和内容

该项目定位为防空及防灾科普教育、防空与平时应急疏散安置、军事拓展训练体验与保障等三个方面：一是通过图片、模型、实物、视频等现代科技集成技术向全县乃至全省人民展示凤台经济社会发展的过去、现在和未来，彰显凤台的综合实力和发展潜力；二是把人民防空的政策、知识，通过群众喜爱的旅游平台，用寓教于乐的轻松方式向群众做以宣传，向全县人民普及人防知识； 三是通过该疏散基地的建设，对全县城市人口提供一个战时疏散、平时避难、休闲的理想场所。

该项目总投资64万元，项目建设性质为改建，即利用“八一 ”林牧场老办公区改建而成。项目总占地面积6638平方米（约10.0亩，不含原有的次淮新河大堤约200亩人防林）。项目建设内容共分五部分。

第一部分：人防教育展馆，建筑面积共三层555平方米。展馆紧扣防空主题，体现凤台县人防特色，采用声、光、电、影视互动等现代的高科技展示手段，突出知识性、趣味性、体验性、互动性，全方位诠释防空科普知识。该馆的建设可分为前言、领导关怀、人防法律法规知识、凤台人防发展历程、“三防”（防核、防毒、防生机化武器）知识、防空警报知识、兵器模型、防化服、疏散基地沙盘、VR体验馆（目前设备未上）、结束语等板块，参观者可亲身参与互动体验，提高防空观念，熟悉掌握防空应急避难及自救逃生知识。

第二部分：人防宣传廊，位于展馆北部。宣传廊利用大量展板，详细展示人防知识及凤台县人防事业取得的成就。

第三部分：集散广场、停车场及道路。

第四部分：多媒体警报器，位于展馆右侧，集散广场东端。采用6X4米LED高清显示屏，滚动播放宣传人防科普知识及防空警报的识别与辨认。

3、项目实施、资金投入和使用情况

该项目已经第十七届县人民政府第46次常务会议研究通过，并以县发改委凤发改投资【2019】360号文件进行了立项批复。有县住建局为建设单位进行项目建设。该项目2019年12月招标，2020年1月开工建设，12月份竣工。2021年1月，在市人防办派员监督下，进行了工程竣工验收。2021年3月，工程建设费用经安徽云木建设工程项目管理有限公司审计，核定建设费用金额为61.922228万元。2021年7月份工程建设资金已拨付给施工单位。2021年8月开始，该教育场馆陆续向全县群众开放，截止2021年底，共接待参观人员3000人次（包括近1000名中小学生）。同年，项目受到淮南市政府分管副市长及市人防办主要领导的好评，并代表淮南市接受了省人防办对该项目的基本功能绩效评估，获得了较高得分。目前，搭载“八一”林牧场3A级旅游景区 的平台，在向全县群众进行人防知识宣传。该项目的建设，既有利于我县群众了解增长人防知识，又有利于我县群众锻炼技能，提高实践能力，有力的促进了全县居民的整体素质全面提高和发展。

4、年度预算安排：政府财政资金64万元。

（二）项目绩效目标。包括总体目标和阶段性目标。

1、总体目标：满足群众增强人防知识拓展、提升人民防空常识普及；

2、阶段性目标：完成全省人防“十三五”规划中的“十三五期间，各市县至少建成一个功能完备的疏散基地”的任务。

3、可持续影响：项目实施有效提供了战时人民群众的生活和安全保障，有力的促进了全县居民的整体素质全面提高和发展。

二、绩效评价工作开展情况

（一）绩效评价目的、对象和范围。

（二）绩效评价原则、评价指标体系（附表说明）、评价方法、评价标准等。

（三）绩效评价工作过程。

三、综合评价情况及评价结论（附相关评分表）

四、绩效评价指标分析

（一）项目决策情况。

（二）项目过程情况。

（三）项目产出情况。

（四）项目效益情况。

五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析

项目在原县”八一“林牧场老办公楼的基础上，因陋就简，进行简单的改建和装修而建设，节省了基础设施建设费用的投入。存在的问题是：部分宣传功能不完善。原因资金投入不够。

六、有关建议：无

七、其他需要说明的问题