凤台县市场监督管理局商事登记一体机、个体工商户智能办照机
采购项目支出绩效评价报告

为促进预算部门强化绩效理念，提高项目支出的整体效果和使用效率，根据《中华人民共和国预算法》，我局高度重视，认真做好自查工作，对凤台县市场监督管理局商事登记一体机、个体工商户智能办照机采购项目进行了绩效评价。评价采用定量分析和定性分析相结合的方法，从项目决策、项目管理、资金管理以及项目绩效完成情况等方面进行综合自评。评价工作已完成，现将项目绩效自评情况报告如下：

一、基本情况

（一）项目介绍

凤台县市场监督管理局商事登记一体机、个体工商户智能办照机采购项目资金主要用于采购2台商事登记一体机和5台个体工商户智能办照机。

（二）绩效目标

通过增加商事登记一体机、个体工商户智能办照机全县范围内铺设，大幅压缩申请人办理执照的时间和经济成本。满足我县所有类型市场主体登记需求，真正实现智能审批、自助办照、即时领照，进一步打破了政务服务地域和时间的限制，为市场主体登记提供切实便利。

（三）立项依据

凤市监[2022]8号。

（四）实施主体和起止时间

凤台县市场监督管理局，2022年1月-12月。

二、绩效评价工作开展情况

（一）绩效评价目的，对象和范围

绩效评价目的：落实项目具体责任主体，督促其认真履行责任，提高项目资金使用效率。

绩效评价对象和范围：全县范围内市场经营主体开办者。

（二）绩效评价原则、评价指标体系（附表说明）、评价方法、评价标准等。

1、绩效评价原则。遵循科学规范、全面系统、客观公正和绩效相关的工作原则，按照“谁使用资金、谁负责绩效评价”的原则，依据下达文件精神，收支两条线管理专项资金。

2、绩效评价方法。采取目标考核管理、满意度调查等方法，对绩效评价指标体系进行综合评分，从定量和定性两方面对项目实施绩效进行评价。

3．绩效评价标准。财政部《财政支出绩效评价暂行管理办法》（财预[2011]285号）；财政部《推进预算绩效管理的指导意见》（财预[2011]416号）；财政部《预算绩效管理共性指标体系框架》（财预[2013]53号）。

（三）绩效评价工作过程。

由财务装备股统一进行项目资金管理使用，实施股室根据相应对口单位、项目和资金开展项目审计。各项目股室进行自查，最终由项目评价组进行评价打分。工作过程包括：验收小组通过评议项目资料和现场勘察等方式，对项目计划任务完成情况、项目经费使用情况、项目管理情况、项目产生应用效果、项目实施的技术规范等做出实事求是评价，出具验收结论。

三、综合评价情况及评价结论

我局负责实施的凤台县市场监督管理局商事登记一体机、个体工商户智能办照机采购项目在决策上科学合理，项目管理上规范到位，基本达到了预期的绩效目标，本次项目绩效评价自评得分100分，经绩效评价小组复核，最终评价得分100分，等级为“优秀”。

四、绩效评价指标分析

（一）项目决策情况

1.项目立项规范性指标得分情况分析

该项目的设立符合我局2022年项目计划，该项目的申报符合申报条件，同时按照项目管理办法履行了批复程序。

2.预算资金执行率指标得分情况分析

2022年审计业务经费算总金额为90万元，项目资金已足额到位，全部由县财政拨款到位。并在管理办法中明确了资金分配办法，项目资金分配全面合理，按期完成了审计任务。

（二）项目过程情况

1.业务管理指标得分情况分析

该项目制定了审计项目质量管理办法以及审计档案管理制度，在项目执行过程中，审计人员严格按照项目制度完成项目审计。审计项目实行分阶段审理，在出具征求意见稿阶段提交已收集取得的审计证据，按报告反映顺序提交局法规审计处进行初步审理，根据标准逐项审核，确保项目质量。

2.财务管理指标得分情况分析

该项目制定了项目资金管理办法，明确了资金使用范围，资金管理及费用支出制度健全，符合会计核算办法，严格执行了项目资金管理制度，按审批手续开支流程进行了费用开支，事前对项目资金进行了分析监控，事后对项目资金结果实施了考核。

（三）项目产出情况

1.产出数量指标得分情况分析

商事登记全业务自助一体机2台，放置在政务中心市场监管局窗口和中国农业银行凤台县支行；个体办照机5台，放置在我县经营主体增长量较大的部分市场监管所，分别为城关所、古城所、凤凰所、新集所、丁集所。截止到目前，凤台县商事一体机办理企业43户，个体机办理个体工商户1803户。

2.产出质量指标得分情况分析

商事登记一体机、个体工商户智能办照机全县范围内铺设，大幅压缩申请人办理执照的时间和经济成本。满足我县所有类型市场主体登记需求，真正实现智能审批、自助办照、即时领照，进一步打破了政务服务地域和时间的限制，为市场主体登记提供切实便利。

3.产出时效指标得分情况分析

项目制定完成日期为2022年7月-9月，在该年度，本项目已按规定期限完成任务。

4.产出成本指标得分情况分析

经核算，该项目全年追加项目资金90万，实际支付86.1万元。

（四）项目效益情况

1.经济效益指标得分情况分析

通过本项目的实施，商事审批一体机正式入驻县政务大厅，并已投入使用，提供主体登记全程网办7x24小时不打烊服务，丰富了企业开办线下申办的渠道，为市场主体登记提供全方位多渠道的立体服务模式。营商环境考核，企业开办注销领域连续全市排名第一。

2.社会效益指标得分情况分析

企业开办办结时长均符合评议细则规定的耗时时长，已实现企业登记注册、公章刻制、申领发票和税控设备、就业及参保登记、住房公积金企业缴存登记、银行预约开户等事项联办。企业简易、个体工商户注销业务受理已全部实现。2022年，凤台县新增市场主体6837户（企业1619户、个体户5102户，农民专业合作社116户），同比增长15.2%；市场主体总数达6万余户，同比增长16.24%。

3.可持续影响指标得分情况分析

自助机可以满足我县所有类型市场主体登记需求，真正实现智能审批、自助办照、即时领照。

五、主要经验及做法，存在的问题及原因分析

（一）主要经验及做法

1.有效推动了便民服务效果

商事登记一体机、个体工商户智能办照机采购项目建设，设置自助服务区，将政务服务触角延伸16个乡镇基层便民中心，打通政务服务的“最后一公里”，破解政务服务地域和时间的限制。

2.有效推动社会管理服务平台建设

商事登记一体机、个体工商户智能办照机采购项目建设，将办理终端前移到乡镇，实现了管理服务横向到边、纵向到底的效率提升。

（二）存在的问题

全县15个乡镇市场监管所，拥有个体办照机5台，放置在我县经营主体增长量较大的部分市场监管所，分别为城关所、古城所、凤凰所、新集所、丁集所。其他10个市场监管所仍未配制，政务服务的“最后一公里”仍有局限性。

知识产权股-知识产权股绩效自评.xls