【公告送达】凤台县市场监督管理局
行政处罚决定书
凤市监处罚〔2026〕69号

主体资格证照名称：营业执照                                           

统一社会信用代码：92340421MAEM5WCQ6P                       

营业场所：凤台县刘集镇西商农商城二期1栋109商铺             

经营者：王静娴                            

公民身份号码：130132****5343                           

按照安徽市场监管投诉举报平台线索，为查明当事人取得市场主体登记时提供材料的真实性，2025年12月18日我局去函至凤台县自然资源规划局不动产登记中心协查，证明凤台县刘集镇西商农商城二期1栋109商铺不动产权产权人为童帅，身份证号：340421****5617。2025年12月24日，我局执法人员依法对凤台县康鑫悦健康管理中心（个体工商户）进行检查，在其登记经营场所发现童帅正在装修，未发现有凤台县康鑫悦健康管理中心，经走访发现凤台县康鑫悦健康管理中心（个体工商户）从未在其登记经营场所开展过经营活动。同日对童帅进行了询问调查，童帅不认识王静娴，且从未将该商铺租借给当事人使用。为查明事实，2026年2 月9日予以立案调查。在无法联系当事人的情况下，2026年5月7日我局在凤台县刘集镇西商农商城二期1栋109商铺门口张贴凤台县市场监管局《询问通知书》、《限期提供材料通知书询问通知书》公告送达当事人，并通过邮寄和在凤台县政府网站公告公示的方式通知当事人前来配合调查，2026年5月19日再次通过预留电话15373905223联系，一女子接听电话，其称不是王静娴，并不愿意透露身份及与王静娴的关系，但可以转达有关情况。执法人员向其告知了王静娴的违法行为，要求王静娴必须停止违法经营行为，并到凤台县市场监管局配合调查。2026年6月3日对当事人代办人姚彬进行了询问调查，制作了询问笔录。截止调查结束，当事人未前来配合调查，且无法联系到当事人。

经查明，当事人于2025年6月19日经代理人姚彬在安徽政务服务网向凤台县市场监督管理局提交的营业执照登记注册材料中住所证明凤台县刘集镇西商农商城二期1栋109商铺不动产权产权人是张岩，身份证号：3404031****620。而调查结果显示该商铺实际不动产权产权人是童帅，身份证号：340421*****5617。当事人涉嫌提供虚假住所证明材料取得市场主体登记。

上述事实，主要有以下证据证明：

1、《现场检查笔录》1份，现场检查照片1张，证明当事人没有在该场所经营的事实；

2、当事人申请个体工商户登记注册相关材料，证明当事人提供虚假经营场所证明取得市场主体登记的事实；

3、童帅《居民身份证》复印件、不动产权证部分页复印件、《询问笔录》各1份，证明产权人信息的真实性；                                                                                                                            4、向县自规局的协助调查函1份及《淮南市不动产查档证明》2份，证明当事人登记的经营场所的真实产权人情况。                            

5、异常名录信息1份，证明当事人营业执照纳入异常名录；

6、《询问通知书》、《限期提供材料通知书询问通知书》各1份及执法人员张贴照片2张，证明向当事人公告送达的事实；

7、询问代办人姚彬《询问笔录》1份，说明其为当事人代办营业执照有关情况；

8、国内挂号信函收据、邮政寄件发票各1张，证明向当事人邮寄送达的事实；

9、凤台县政府网站网页打印件2份，证明向当事人送达《询问通知书》《限期提供材料通知书询问通知书》已通过网络公告公示的事实。

10、公安部门《人口信息查询结果告知单》1张，说明对王静娴开展的协查情况。

    11、消费者投诉单20张，证明当事人被高频投诉的事实。              

12、凤台县政府网站网页打印件、国内挂号信函收据各1份及照片2张，证明向当事人送达《凤台县市场监督管理局行政处罚告知书》已通过网络公告公示和向当事人户籍所在地邮寄及营业执照主体登记地址张贴的事实。

    2026年6月25日，本局依法向当事人户籍所在地邮寄、凤台县人民政府网站公告及营业执照主体登记地址张贴凤市监罚告（2026）69号《凤台县市场监督管理局行政处罚告知书》告知当事人本局拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据及当事人依法享有的陈述、申辩、听证权利。当事人在法定期限内没有提出陈述、申辩、听证的要求。

    当事人的上述行为违反了《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第十七条“申请人应当对提交材料的真实性、合法性和有效性负责。”和第十八条“申请人可以委托其他自然人或者中介机构代其办理市场主体登记。受委托的自然人或者中介机构代为办理登记事宜应当遵守有关规定，不得提供虚假信息和材料。”的规定，构成了提供虚假材料取得市场主体登记的违法行为，依照法律规定，应当承担相应的法律责任。                                        

      依据《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第四十四条：“提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实取得市场主体登记的，由登记机关责令改正，没收违法所得，并处5万元以上20万元以下的罚款；情节严重的，处20万元以上100万元以下的罚款，吊销营业执照。”的规定，参照《安徽省市场监督管理行政处罚裁量权基准》【10】第四十四条：（一）“提交涉及住所证明等一般虚假证明文件或隐瞒重要事实，未造成危害后果的，责令改正，没收违法所得，并处5万元以上9.5万元以下罚款；”规定，应该给予行政处罚；本案件于2026年6月24日由局长办公会议研究通过了对当事人的行政处罚。

综上，当事人的行为违反了《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第十七条和第十八条的规定，依据《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第四十四条及参照《安徽省市场监督管理行政处罚裁量权基准》【10】第四十四条的规定，本局决定责令当事人停止违法行为，并作出以下行政处罚：罚款60000元。  

当事人收到本决定书之日起十五日内将罚没款缴到邮政储蓄银行凤台县支行，地址：凤台县胶州路，账户：凤台县财政局，帐号：100528851980010001。逾期不缴纳罚没款的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额，并将依法申请人民法院强制执行。

如不服本处罚决定，可在接到本处罚决定书之日起60日内向凤台县人民政府申请行政复议，也可以于6个月内依法向凤台县人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。

                                        凤台县市场监督管理局 

                                             2026年7月28日　

                         （市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息）    

                         本文书一式两份， 一 份送达当事人，一份办案机构留存归档。