凤台县2022年“送戏进万村”活动方案

    为贯彻落实党的十九届六中全会、省第十一次党代会精神,做强做实文化惠民工程，2022 年继续采取政府购买服务方式开展“送戏进万村”活动。现制定活动方案如下:

      一、坚持正确导向

      坚持以人民为中心的工作导向，紧扣举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象使命任务，大力弘扬社会主义核心价值观，传承发展优秀传统文化，更好凝录正能量、提振精气神，增强安徽文化归属感，促进人民精神生活共同富裕。演出剧(节)目应符合乡村实际、体现乡土特色、内容健康向上、形式丰富多样、群众喜闻乐见。戏曲专场可演出整本大戏或3-5个小戏、折子戏。鼓励演出单位创作演出现实题材作品，打造更多反映新时代乡村振兴主题的优秀作品。根据群众需求,适当安排综艺演出节目。每场演出时长不少于100分钟。要求演出团体将新创现实题材优秀剧目、非遗传统戏曲作品，纳入购买服务清单。

      二、严格采购条件

      为保证演出质量，参与采购的演出服务单位应具备以下条件:符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定，领取《营业性演出许可证》2年以上(含2年)的国有、民营文艺表演团体;演出业绩良好,无违法违规经营行为记录;具有一定规模，演出器材齐备，固定演职人员不少于20人(其中专业艺术院校毕业或艺术类专业技术职称的演员占比不少于10% )。

      三、加强规范管理

      进行送戏进万村活动全过程管理。一是送戏演出采取政府采购方式，按照相关法律法规规定程序实施。根据工作需要预采购。因地制宜合理划分标段，以保证演出质量；二是中标服务单位、演出内容等及时公布，接受社会监督；三是每个行政村4400元补助资金，全部用于送戏活动，不得挪作他用；四是中标服务单位要严格履行采购合同，不得擅自变更确定的节目内容；五是严禁服务转包或变相转包行为。擅自变更节目内容、服务转包、变相转包的中标服务单位，一经发现立即终止合同，以后不得再参加此类公开招标。

      四、注重活动实效

      一是及时招标采购。根据采购任务要求，科学合理编制采购需求。采购需求应经专家评审会论证和集体研究，明确采购标的种类、技术标准、关键参数，要求供应商响应的其它具体条件；应当明确采购方式，明确评审办法、评审标准和定标办法等；应结合当地农村常住人口数量情况，明确现场观众人数底线，坚决避免“空场”“冷场”演出情况。建立供应商诚信履约承诺机制，采购文件应当设置供应商诚信履约承诺函，事先告知不按规定签订合同或者履行合同的法律风险，并要求供应商对编制演出方案、观众人数、主要演职人员及人数等重要事项在投标(响应)文件中承诺诚信履约，防范不按规定签订合同或者不按规定履行合同行为的发生。

    二是认真组织实施。结合我县实际，精准对接群众需求，制作节目清单，由群众“点单”， 确定送戏演出剧目；与中标演出服务单位共同制定实施方案、演出计划，多利用农闲、传统节庆、节假日安排演出，避免在农忙季节或恶劣天气条件下演出。

    三是加大活动宣传。完善演出宣传机制，乡镇和行政村在演出前一周、演出前三天、演出当天等时间节点，利用网站、新媒体、乡村大喇叭、公示栏、宣传车等方式，加大活动宣传,提高群众知晓率、参与度。

    四是确保活动安全。各乡镇要根据常态化疫情防控要求，始终把广大群众生命安全和身体健康放在第一位，统筹做好疫情防控和送戏工作。各乡镇要周密部署，加强安全教育，完善管理制度，做好应急预案，特别是在组织群众观看演出过程中，各参与方要增强安全意识，确保送戏活动顺利实施和观众安全观演。

    五、明确职责任务

      县级文化和旅游行政部门是“送戏进万村”活动实施主体，包括开展供需摸底调研、制定实施方案、组织招标采购、公开服务信息、跟踪督导及绩效评估。县级财政部门要积极做好公开采购服务信息、资金使用监督检查，指导做好绩效评估。乡镇负责做好群众需求征集工作,协调中标演出服务单位、行政村等，落实演出场地，广泛宣传发动，维护演出秩序，演出现场质量监督。行政村负责做好活动宣传、提供演出场地、观众组织等工作，尤其要提前公布、广泛宣传演出信息，协助乡镇做好群众意见建议征集工作和演出现场质量监督。

      六、加强督促检查

      县级文化和旅游行政部门会同财政部门，按照采购计划、合同执行、质量效果、资金使用等进行动态跟踪督查，确保活动有质有序推进。通过乡镇综合文化站、文化市场执法机构等，加强演出现场督查。建立送戏进村服务反馈和群众满意度测评，每场演出由演出单位现场填写统一制式的服务回执单，经演出地行政村委会盖章、乡镇文化站审核后，报县级文化和旅游行政部门存档备查。县文旅体局按照“送戏进万村”管理服务网络平台有关要求，及时发布采购公告、中标信息、演出计划等，上传演出视频、报送相关信息等。