【负责人解读】县文旅体局办公室主任刘伟参加阳光热线现场解读中共凤台县委办公室凤台县人民政府办公室关于印发《就业促进行动方案》等“暖民心行动方案”的通知

主持人：听众朋友，大家好。在经济的持续、健康发展基础上，我县的文化体育事业和文化产业也实现了健康有序的大繁荣大发展，增强了全社 会的文化自信。

在这次节目时间里，我就给大家展示一下我县文化体育市场繁荣发展的最新状况和文化市场的综合执法规范等工作情况。

大家在收听的过程中，可以拨打热线电话进行咨询。走进直播间的嘉宾会给予准确的解答。我们的热线电话是0554-8681887

刘伟：听众朋友，大家好，我是刘伟。我很高兴走进《阳光热线》直播间，与大家一起交流探讨我县的文化、旅游和体育事业的发展工作，特别是听一听大家对文化综合执法工作的意见建议。

主持人：刘主任，请问咱们县文旅体局是否有暖民心行动的工作任务？具体内容为那些？

刘伟：有。暖民心快乐健身行动是我们局当前体育工作的中心任务。快乐健身行动顾名思义就是要让我们广大群众积极参与到体育运动中来，增强体质的同时感受到锻炼健身的快乐，这就对我们体育工作提出了高标准要求。我们将按照县委县政府出台的快乐健身行动方案要求，进一步加强体育设施建设，利用城乡空间资源整合，逐步完善体育公园（口袋公园）、十五分钟健身圈、全民健身中心、健身步道等靠近老百姓身边的公共体育健身设施；进一步丰富赛事，充分利用节假日举办大家喜闻乐见、小型多样的群众性赛事活动。另外，大力开展社区运动会、科学健身“四进”活动，做好国民体质监测、做社会体育指导培训及体育项目培训等，都是快乐健身行动重要内容。快乐健身行动实施以来，取得了显著成绩，实实在在地解决了群众健身需求，但距总体目标还有一些薄弱环节，我们将倾全局之力补齐短板，抓好各项工作目标落地见效，早日实现快乐健身行动各项既定目标，为全县百姓营造一个快乐健身的良好环境。

主持人：刘主任，近年来，我县文旅体市场呈现了大发展、大繁荣的良好势头，先请您介绍一下，我县文旅体经营主体的分布概况。

刘伟：好的。截至2023年3月底，全县文旅体市场的经营单位有：网吧16家、娱乐场所10家、影院3家、剧本娱乐经营场所2家、书店18家、印刷企业2家、网站1家、不可移动文物保护55处、旅行社4家、景区4家、旅游星级酒店1家、体育场馆4家、非学科类校外培训机构11家等各类经营单位共计100余家。

主持人：我记得10年前，我县的网吧有八十余家，为什么现在只有16家了呢？

刘伟：文化市场是中国特色社会主义大市场的一个组成部分。网吧数量的减少，正是市场在社会发展中进行深度调整的结果。曾经，网吧数量比现在多，并不意味着网吧真的繁荣。一方面，网吧的规模小；另一方面，网吧不规范，比如未成年人上网，时有发生；安全设施不达标，管理制度也不够规范，当然，还有群众反映比较强烈的一些其他问题。如今的网吧，其设施设备条件都得到了很多的改善，更加规范、安全，人们普遍关注的未成年人上网问题也得到了遏制，另外网速也快多了，服务效率和上网环境也大大提高。如今的16家网吧，是市场优胜劣汰的自然结果。

主持人：文化市场执法监管离不开宣传，那么，在宣传工作中，你们是怎样营造良好的监管环境的？有请刘主任谈一下。

刘伟：我们积极总结和创新各种形式的宣传方式，加大了法律、法规的宣传力度，营造了良好的行政执法环境。

我们每年都采取以会代训的方式，对经营业主、乡镇文化干部、农家书屋管理人员等进行集中培训，受训人员一般达到200多人次。在培训期间，省、市文化监管方面的领导和专家、县法律工作者受邀前来讲课，使受训人员受益匪浅。

我们除了坚持每月开展一次街头宣传活动外，还在12· 4宪法宣传日、3·15消费者权益日、4·15国家安全教育日、4·26销毁日、6·26禁毒日、6·30江淮普法宣传日、9·20公民道德宣传日、12·4全国法制宣传日等进行宣传，此外，我局还采用悬挂横幅、网站、室外电子屏、张贴宣传海报等多种形式开展法治宣传活动，营造了浓厚的社会氛围。据统计，去年的街头普法宣传，共印发各类法治宣传资料2000份，接受宣传的行人达2000多人次。

我们还开展了“送法五进”活动。从2008年起，我们就有计划地开展了“送法五进”活动，就是把文化市场监管法规送进学校、送进企业、送进机关、送进村队、送进社区，并于2009年启动了“送法进春会”活动。我们对“送法进春会”活动进行了完善，在全县38个乡村庙会中都开展了“送法”活动。目前，“送法五进”活动做到了：凡是“送进”法规的地方，都常年有文化市场监管方面的标语、板报，使干部群众增强了促进文化市场发展繁荣的法治意识和自我管理的自觉性。

另外，我们还充分利用广播、电视，还有网络媒体开展法规、政策宣传，每一次集中行动和街头宣传都在媒体上有新闻报道发布。此外，县文旅体局领导和文化市场综合行政执法人员还走进《阳光热线》节目直播间，宣传文化法规，接受听众咨询，为群众解疑释惑。

主持人：公开、公平、公正，是重要的执法原则，请问县文化市场综合执法大队，是怎样坚持严格执法，依法行政的？

刘伟：我们认真总结近年来的市场监管实践，形成了点面结合、明暗结合、平战结合、群众监督的综合执法和监管方式，如对网吧等重点行业、节假日等重点时段、学校周边等重点区域的检查活动每周进行两次以上；执法人员还经常采取暗查，即不告知业主、也不亮明身份的检查，待发现问题后再亮明身份，促其整改。2022年，我们暗查各类经营主体达到100余家次。

全县农村集市庙会共有38个，累计持续时间长达4个多月，特别是外来的临时性的演出团体居多、演出的项目繁杂，参会群众加起来可达百万之众。为了净化春会文化市场，我们对春会进行了逐一登记，并深入农村各地，与春会所在乡镇的政府联手开展文化市场执法监管，与各演出团体签订了执法协议，并进行实时监督，构建了春会文化市场监管的新机制，取得了较好的执法监管效果。在各乡镇的春会中，黄色等不健康的演出活动 基本消除。

近年来，我们又与城关镇、凤凰镇、刘集乡、经济开发区的部分社区开展了文化共建活动，组织社区的老干部、老党员等“五老”人员进行文化市场监督，有效地遏制了未成年人进入网吧等不良行为。

主持人：打铁还需自身硬。作为执法监管者，你们是怎么强化自身队伍建设的呢？

刘伟：我们一直坚持强化自身，守住“五不”，树立文化市场行政执法队伍的新形象。打铁还需自身硬。近年来，县文旅体局以及文化市场综合行政执法大队还通过多种形式的学习、培训和研讨，如自学、线上线下、请进来送出去等方式，一定程度地提高了执法人员的思想素质、法治意识和业务水平，为形成一支政治素质高、执法能力强、能够廉洁自律，适应新形势下文化市场综合行政执法工作需要的执法队伍。执法大队把增强执法人员的政治意识、法治意识和思想素质，列为队伍建设的首要任务。文化市场综合执法大队始终要求执法人员严格遵守不吃请、不受礼、不办人情案、不以权代法、不徇私枉法的“五不”规定。我们还聚焦“四风”问题，进行对照自查，对吃拿卡要等损害群众利益的现象进行了认真查摆，并切实地进行了整改。在具体的执法工作中，执法人员严把初审、复审、终审关，对业主的经营场所、经营规模、经营范围、安全措施等都进行实地勘察、严格把关，切实履行了准入制度，做到了执法工作实体合法、程序合法，保证了执法的公开、公平、公正、到位，受到业主的支持和社会的好评。

主持人：在节目的最后，有请县文旅体局办公室主任刘伟，给听众朋友再讲几句话。

刘伟：好的。文化市场综合行政执法工作责任重大。我们将在县委、县政府的坚强领导下，按照省局、市局的工作部署和总体要求，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，总结既往经验，探索文化市场发展规律，努力推进全县文化市场全面、协调、健康、持续地大发展大繁荣，以更好地满足全县人民的文化需求。

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