凤台县文广体局（旅游局）2017年度法治政府建设报告

凤台县文广体局（旅游局）

2017年度法治政府建设报告

2017年，县文广体局（旅游局）根据《中共凤台县委、凤台县人民政府贯彻＜法治政府建设实施纲要（2015－2020）实施方案＞》和县法制办的要求，结合工作实际，加强了法治政府建设，履行了依法行政职能。现具体报告如下：

一、主要做法及工作成效

（一）加强领导，精心部署。法治政府建设和依法行政工作，在局党组的统一领导下进行。一是组织机关科室人员学习关于法治政府建设的有关文件精神和《法治政府建设实施纲要（2015－2020）》，明确法治政府建设的主要职能、主要任务和主要环节，并把具体任务落实到相关职能科室和主要单位。二是采取媒体、墙报、会议、走访、法制宣传日等多种方式，广泛开展了宣传工作，印发各类宣传资料4000多份。三是组织行政执法人员开展网上学习培训，其中3人通过了学习培训，提高了执法人员依法行政和规范执法水平。四是积极落实《淮南市文化执法人员十不准》的规定，没有发现行政执法人员吃拿卡要等违规违法行为。

（二）积极推进执法改革。一是作为文化市场综合执法改革的牵头单位，县文化市场综合执法改革领导小组办公室设在本局。本局为了扎实落实各项改革措施，抽调专人办公。二是通过广泛调研，协助领导小组制定了《凤台县文化市场综合执法改革实施方案（初稿）》，并经领导小组研究同意，作为正式方案下发实施。三是通过组织召开协调会等方式，积极协助县委、县政府及县直有关部门落实各项改革措施。目前，这项改革工作正在稳步推进中。改革任务完成后，我县的文化市场综合执法工作将更加规范、有效，能够更好地推动文化市场健康、有序繁荣发展。

（三）加大执法力度，促进市场规范有序。县文化市场综合执法队克服人员少、担子重的困难，通过日常检查和集中行动，在娱乐场所、互联网上网服务营业场所，演出、艺术品经营及进出口，文物经营、文化艺术经营，图书、音像制品、电子出版物等监管中成绩显著。全年开展集中执法检查4次，出动执法人员1000多人次、车辆300多辆次；检查网吧900多家次，查处8家，其中切断网线2家，查处接纳未成年人进入网吧4家，查处擅自停止实施经营管理技术措施的1家，取缔“黑网吧”1家；检查歌吧130多家次，给予警告4家；检查影院28家次、游戏游艺机室7家次、音像制品70多家次，没收盗版光盘40多张；检查图书报刊市场70多家次，没收非法出版物80多册；检查打字复印社40多家次；取缔非法安装卫星信号接收干扰器1家。

（四）规范执法行为，提高执法效能。通过加强学习培训和实际工作锻炼，提高了行政审批效能和执法工作的规范化。

1.深入贯彻落实权责清单制度。根据县政府的工作要求，按照2016年调整的权责清单，重新编制了审批事项的实施方案，印制了服务指南，行政审批事项公开、行政审批操作规范公开、审批流程图公开，严格落实了一次性告知，做到了规范审批、规范上报、按规定公示，实现了办事群众“只进一扇门、最多跑一趟”的目标。全年审批事项19项，没有一项接到群众举报等不满意现象发生。

2.执法规范，群众满意。在文化市场综合执法中，执法人员坚持公平、公开、公正的原则，亮证执法，卷宗规范，得到了上级领导的肯定，同时对于办理和查处的行政执法案件，没有出现一例行政复议的现象，群众比较满意。

二、存在的不足

（一）执法人员专业化程度有待提高。文化市场综合执法涵盖范围广、文化经营场所点多面广，因而，现有执法人员数量不足，缺少专业分工，因而，执法人员专业程度不高。

（二）检查执法不平衡。由于没有执法车辆，导致农村和偏远乡镇检查次数少、执法力度小，城乡不平衡。

三、2018年执法工作重点

（一）加快文化市场综合执法改革步伐。通过改革，构建一个能够相对集中行使文化（文物）、体育、旅游、新闻出版（版权）、广电等文化市场领域的行政处罚权以及相关的行政强制权、监督检查权，专业分工明确、执法更加规范、日常巡查与查办案件相统一的执法工作格局。

（二）继续加强行政执法队伍建设。通过网上培训、“送出去请进来”培训、进一步纠正“四风”等多种方式，扎实开展执法人员和行政审批人员的学习培训，使文化市场综合执法队伍和行政审批人员进一步掌握各类文化法规，熟悉执法规范，改进工作作风，提高行政审批服务效能和案件查办水平，使人民群众的满意度再上一个新台阶。

2018年3月26日

报:县政府法制办