县水利局2023年工作总结和2024年工作谋划

2023年，在县委、县政府的坚强领导和省市水利部门的关心支持下，县水利局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，认真学习贯彻落实习近平总书记“十六字”治水思路和关于治水重要讲话指示批示精神，紧紧围绕省委省政府水利建设暨防汛抗旱会议精神及县委、县政府中心工作，以重点水利工作月调度为抓手，统筹推进水利建设、水旱灾害防御、农村供水、河湖长制、水资源管理、水土保持等中心工作，各项工作取得阶段性成效。现将2023年工作总结和2024年工作谋划报告如下：

一、2023年工作总结

（一）主要工作成效

1. 加快推进在建重点水利工程建设。一是开工建设永幸河灌区“十四五”续建配套与现代化改造工程。该工程总投资2.67亿元，于2月6日正式开工建设，年底前完成马岗高渠、港南新河等27条沟渠清淤、修坡任务以及黄湾排涝站等6座泵站加固改造工程建设任务；开工建设邵沟灌排站、彭岗西排涝站、愚公分洪闸等泵站涵闸，并完成基础开挖和底板浇筑。二是稳步实施永幸河上段和下段治理工程。永幸河下段治理工程总投资6000万元， 2023年5月份完工并顺利通过水下工程通水验收。永幸河上段治理工程计划2023年10月26日正式开工建设，2024年5月完成工程建设任务。三是加快推进“皖北地区群众喝上引调水工程”凤台县农村供水管网提升改造。该项目总投资约1.37亿元，于5月19日全面开工建设，于10月底完成全部工程建设任务，累计改造提升供水管网约 660 公里，进一步提升我县14个乡镇65个行政村和4个安置区共23.39万人供水能力，有效改善供水水质。四是2023年度凤台县中央财政补助农村饮水工程维修养护项目已全面完工。利用中央补助资金183.9万元，对尚塘水厂、大兴水厂、桂集水厂、新集水厂管网、闸阀、机电设备、加压设备维修养护，6月份完成维修养护任务，8月份完成工程验收。五是积极配合做好淮河干流正阳关至峡山口段行洪区调整和建设工程。截至2023年底，完成永久征地1279.19亩，临时征地任务604.27亩；完成生产安置733户，移民安置7户22人，有力保障了国家重点水利工程顺利实施。六是开工建设茨淮新河灌区“十四五”续建配套与现代化改造工程。涉及我县批复总投资11172万元，其中2023年度建设内容为港沟站拆除重建，总投资4132万元，于8月份完成招标工作，10月1日开工建设，目前已完成征迁、排水和底板浇筑。

2. 积极争取项目建设资金。一是认真做好非标专项债和水利专项基金的管理使用工作。目前，已将发行的非标专项债5.76亿元按照专项债资金使用规定全部支付完毕；水利专项基金申请到账1.5亿元，目前累计支付约1亿元。二是全力做好2023年政府债券水利项目的谋划和申报工作。正在谋划凤台县农村水系及小水体生态治理综合提升项目已通过县发改委批复立项，总投资4亿元，计划申请专项债1亿元；西淝河、架河流域防洪治理提升项目暨水系连通工程已经市发改委审核，总投资约30亿元，正在进一步修订完善，计划申请专项债12亿元。三是全力做好2024年中央预算内新增投资项目申报工作。共申报12个项目，其中在建项目4个，新建项目8个，涉及总投资39.12亿元，计划争取2024年中央预算内新增投资16.7亿元；目前，新建项目正在抓紧编制完善项目初步设计等前期工作。

3. 认真开展重点水利工程前期工作。一是完成凤台县水网规划编制（初稿）；二是完成西淝河、架河治理项目实施方案编制、审查上报工作；三是加快推进国家水网骨干工程前期工作。配合市水利局、设计单位完成淮河干流峡山口至涡河口段行洪区调整和建设工程、沿淮行蓄洪区及其他洼地治理工程实施方案、可研报告、初步设计、规划选址、土地预审、社会风险评估、实物调查及移民规划、防洪影响评价等前期工作。淮河干流峡山口至涡河口段行洪区调整和建设工程可研报告已于2023年2月份通过水利部水规总院审查，该工程计划2024年5月开工， 2027年5月完工。沿淮行蓄洪区及其他洼地治理工程可研报告已通过省发改委批复，省水利勘测设计研究院正在编制项目初步设计，计划2024年3月开工，2025年3月完工。

4. 圆满完成水旱灾害防御工作。一是密切关注水情变化，强化雨水汛情监测预报预警。汛期共发布水情信息129条，旱情预警4条，台风预警7条，编制水旱灾害防御专报3期。二是密切关注农作物灌溉用水，全力做好蓄水保水工作。汛期全县持续高温少雨，降雨量仅103毫米，比历史同期少三成以上，县水利局科学动态调整应急水量调度方案，精准调度水利工程分别从淮河、茨淮新河和西淝河等水源地开展提水蓄水保水工作，提水约2.3亿立方米，其中永幸河灌区各泵站提水约1.6亿立方米，确保了全县农作物的抗旱灌溉用水。三密切关注雨水情自动上报系统，加快提升畅通率达标建设。目前，我县共建有52座雨水情监测站点及视频监测站点，已纳入雨水情自动上报系统畅通率达标建设，汛期各监测站点正常运行，为发布预警信息、精准调度水利工程提供科学依据。

5. 推动河湖长制持续走深走实。一是召开县级总河长会议。5月22日召开县级总河长会议，安排部署全年河湖长制重点工作。各县级河湖长持续开展巡河督导，以上率下，层层压实职责，推动河湖长制各项任务落到实处。截至目前，各级河湖长累计巡河（湖）9796次，完成省、市交办河湖问题6件，建立淮河、西淝河、泥河管护队伍。二是扎实开展茨淮新河省级幸福河湖创建工作。根据省、市关于开展示范河湖建设的通知要求，围绕创建目标，及时编制实施方案，拆除临河房屋约400平方米，清除围网200余米，清理河道近20公里，完成河长制主题公园建设，计划10月底完成市级验收。三是提前完成茨淮新河、永幸河河湖健康评价。通过实地勘察、采集样品、收集数据、无人机航拍、问卷调查等方式，于9月底全面完成河湖健康评价工作，评价成果通过专家审核，按要求同步完成填报工作。四是完成水利部下发疑似“四乱”问题图斑复核工作。针对年初水利部下发的104处疑似“四乱”问题图斑，积极组织各乡村开展问题现场复核，现已经全部完成，并将支撑材料上传至水利部河湖管理系统。

6. 持续巩固打击河道非法采砂成果。一是进一步加强日常巡查力度。2023年以来，我局积极联合县公安局、县海事处、市交通执法支队凤台中队以及凤台河道局组成联合执法队，分别开展了“蓝盾行动”“元旦、春节专项执法行动”“中秋国庆假期执法行动”等专项行动，采取日常巡查、突击巡查等方式对重点水域、交界水域开展巡查。二是进一步加强非法采砂打击力度。2023年以来共出动联合执法人员近1400人次，出动车辆约550余车次，出动船艇近70航次，巡查淮河河道累计约1430公里，行政处罚立案4起，罚款7.6万元。

7.有效提高水政水资源管理水平。一是加大法治宣传力度，提升水资源保护意识。围绕“强化依法治水 携手共护母亲河”宣传主题，加大“3.22世界水日”“中国水周”宣传力度，结合2023年河湖安全保护专项执法行动、征收水资源费及执法巡查等时机，先后深入16个乡镇、20多家企业进行水法律法规宣传，累计发各类放宣传品6万余份。二是强化取水许可管理，依法征收水资源费。完成我县水资源管理规范化体系建设，全县122个取水口全部完成标识牌设置，实现“一口一牌、一牌一码”，建立动态更新机制，取水口规范化建设和监督管理机制健全，通过省级复核。2023年，注销取水许可证8个，新办取水许可证8个，取水许可证延续2个，完成水资源费征收245.8136万元，全部上缴县财政。对28家重点用水户全面开展水资源保护和节约用水专项检查。三是开展地下水专项整治，进一步规范地下水管理工作。按照市水利局统一部署，我县积极开展非法取用地下水专项整治行动，共排查企业130余家，涵盖洗浴、足疗、宾馆、酒店、洗车多种行业。依法查获封闭非法自备水源井30个。四是加强水土保持监管力度，做到应批尽批。结合上级水利部门加密图斑核查，2023年共排查生产建设项目31项，认定整改项目5项，全部落实水土保持方案行政许可审批，做到应查尽查、应批尽批。积极开展水土保持验收报备核查工作，2023年共完成20个项目自主验收报备及核查工作。

8. 深入推进党的建设，以高质量党建引领全县水利高质量发展。一是强化政治引领。深入学习贯彻党的二十大精神，把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，纳入中心组学习、“三会一课”学习计划。9月份以来，按照县委主题教育办公室工作提示，有序组织完成规定动作。二是严肃党内政治生活。严格执行“三会一课”、主题党日、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、党员领导干部双重组织生活等制度。2023年年，各党支部共召开支委会120余次、党员大会45次、主题党日活动130余次、讲党课30人次。3月24日召开党组织书记抓基层党建工作述职会议，共有3名党组织书记向局党组做现场述职，7名党组织书记做书面述职。三是加强党员教育管理。2023年确定党员发展对象4名、入党积极分子3名。规范建立党员、预备党员、入党积极分子、发展对象花名册，衔接做好入党积极分子和发展对象的培训，党员组织关系转接，党费收缴管理，完成党费收缴6万余元。四是坚定不移推进党风廉政建设。按照县委工作部署，4月28日召开用身边事教育身边人全面防范化解腐败风险警示教育大会，研究制定专题警示教育工作方案，以“知敬畏、严自律、重廉洁、强作风”为主题，坚持教育在先、警示在先、预防在先，充分发挥我县发生的“何、陈、李”典型案例警示，用身边事教育警示身边人，教育引导全县水利系统党员干部提高政治站位、政治觉悟，增强纪律、规矩意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

9、通过积极主动向上争取，努力完成省市水利部门以及县委、县政府交办的各项重点工作。一是新港综合码头工程涉河建设方案及防洪评价于3月份顺利通过淮委审批，为2023年开工建设奠定基础。二是幸福河湖淮河凤台段水源地环境整治工程涉河建设方案及防洪评价，经过多次到淮委、省水利厅、省淮河河道管理局汇报，沟通协调，于8月份通过淮委审批，为下一步加快推进建设提供保障。9月份，我局组织专家对该工程初步设计方案进行审查，并予以批复。三是完成我县9个采煤沉陷区水域管理优化方案论证，为采煤沉陷区调整出省级河湖保护名录提供支撑依据，使我县能够分利用采煤沉陷区资源优势，开展水系连通综合治理，加快推动先进光伏和储能产业高质量发展。9月份我县9个采煤沉陷区水域管理优化方案论证通过省水利厅组织的专家审查，原则上同意其中8个采煤沉陷区调整出省级河湖保护名录，目前正在持续推进后续工作。四是加快推进农业水价综合改革工作。按照凤台县2023年度农业水价综合改革工作实施方案，县水利部门负责53.5万亩改革任务，通过安装量水设施40处和灌溉用水定额测算，落实用水总量控制和定额管理，完成水权分配，精准补贴全部下达到各乡镇。建成田间管护机制，组建213个用水合作组织，落实管护人员213名，全面完成农业水价综合改革工作任务。五是提前完成年度招商引资目标任务。按照县委、县政府统一工作部署，局党组高度重视招商引资工作，通过“走出去、请进来”，累计开展12批48人次招商引资活动，先后前往江苏丹阳、浙江温州以及省内芜湖、阜阳等地，经努力成功从江苏丹阳招商引资落地企业1家为安徽利勤电动工具有限公司，总投资3200万元，目前已正常生产，市场前景广阔。六是开展农村供水工程标准化建设。10月份全面完成我县规模化水厂标准化建设前期工作，其中尚塘水厂标准化建设已通过省级现场复核。七是完成黑李上段堤防白蚁防治6.08公里，完成投资10万元。开挖横向防治沟1条930米，纵向防治沟32条650米，设置诱捕盒50处。八是按时开展2023年度农田灌溉水利用系数测算分析报告编制工作。农田灌溉水有效利用系数是市政府对县政府考核的两项水利指标之一，也是国家实行最严格水资源管理制度考核和粮食安全责任制考核的指标之一，为做好我县农田灌溉水有效利用系数测算工作，通过招标选择技术支撑单位，认真做好技术指导、资料收集、成果审定及上报工作。2023年4月完成招标，5月开展外业数据观测，计划12月底前完成测算分析及报告编制工作。

10、计生、信访、档案、安全生产、文明创建、综治、双拥等工作常抓不懈。在局党组的高度重视与坚强领导下，我局计生、信访、档案、安全生产、文明创建、综治、双拥等工作做到了年初有计划、半年有小结、年终有总结。与日常工作同部署、同落实、同考核。上半年，没有发生一起社会治安事件和安全生产事故，信访工作未发生越级集体访，保质保量的完成县委、县政府交办的各项工作任务。

二、2024年工作谋划

（一）守住水旱灾害防御底线，全力防范水旱灾害。

进一步学习贯彻习近平总书记关于防汛抗旱的重要指示精神，统筹抓好洪涝和干旱灾害防御，强化雨水情监测预警预报，提前研判模拟可能发生的汛情险情，开展培训和模拟演练，做好防汛抢险技术支撑准备；强化旱情监测，及时发布旱情预警，动态完善水量调度预案和抗旱保供水预案，统筹安排生活、生产、生态用水，保障城乡供水安全。

（二）积极开展向上对接工作，努力争取项目建设资金。

紧跟国家政策导向，以政府债券水利项目谋划申报和2024年中央预算内新增投资项目申报为契机，谋划重大水利项目，坚持多方争取，为加快水利行业发展提供了资金保障。

（三）加快推进皖北地区群众喝上引调水工程，进一步夯实乡村振兴水利基础。

按照农村供水保障规划，积极谋划实施凤台县农村供水保障提升项目，确保按时保质完成年度目标任务，进一步提升农村供水保障水平。同时，积极协助县住建部门，加快推进城乡供水一体化建设。

（四）加快在建水利工程建设，抓好重点项目前期工作。

一是继续稳步推进永幸河灌区“十四五”续建配套与现代化改造工程建设；二是汛前完成永幸河上段治理主体工程建设任务；三是全面完成茨淮新河灌区“十四五”续建配套与现代化改造工程凤台境内港沟站拆除重建任务；四是继续配合做好淮河干流正阳关至峡山口段行洪区调整和建设工程移民征迁、现场协调管理、征迁档案整理等工作；五是积极配合做好沿淮行蓄洪区等其他洼地近期治理工程以及淮河干流峡山口至涡河口段行洪区调整和建设工程前期工作；六是谋划实施西淝河、架河治理项目。

（五）严格河湖管理保护，推动河湖长制有能有效，巩固河湖整治成效。

一是强化各级河湖长履职尽责。严格按照水利部《关于进一步强化河长湖长履职尽责的指导意见》的要求，做好日常巡河、问题督办、情况通报等工作。二是加强水域岸线管护。持续推进“清四乱”常态化、规范化，加快河湖健康评价和“一河一策”实施方案修编，加强涉河湖建设项目管理工作。三是推动严格奖惩考核机制。以突出结果导向，继续将河湖长制工作内容纳入我县年度绩效管理指标体系，通过强化目标考核，推动措施落地生根。

（六）严格水资源管理，加强水土流失防治，深化节水行动。

一是强化水资源刚性约束作用。加强用水总量控制、规范用水统计管理、加强取用水监测计量、严格取水许可监管和水资源费征收。二是扎实推进水土保持监管。按规定完成2024年水利部、省水利厅发现疑似违法扰动图斑核查、整改工作，完成水土保持费征收工作。

（七）巩固水利行业乱象整治成果，开展打击非法采砂常态化巡查。

坚持做好打击非法采砂24小时值班巡查工作，持续开展清理整治淮河（凤台段）河道非法采砂集中行动，及时发现并查处非法采砂违法行为。

（八）深入推进党的建设，把加强党的建设贯穿水利工作各方面全过程。

以党建统领各项工作，坚持工作中找问题、党建上找原因，以高质量党建引领全县水利高质量发展。强化政治建设，切实提高政治能力。加强理论武装，不断夯实思想基础。从严压实责任，抓好基层党建工作。持续正风肃纪，营造良好政治生态。

（九）持续深化“双招双引”，巩固招商引资成果。依托安徽利勤电动工具公司，加大招商力度，逐步引进相关刀具企业，入驻电子智能制造产业园，形成独具特色的刀具产业链，打造凤台刀具城。

（十）继续抓好文明创建、脱贫攻坚、计生、信访、档案、安全生产、综治、双拥等常规工作。按照县委、县政府统一部署，做到常规工作与日常工作同部署、同落实、同考核，努力完成全年工作任务。