县水利局2024年上半年工作总结和下半年工作谋划

2024年上半年，县水利局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，在县委、县政府的坚强领导和省市水利部门的关心支持下，紧紧围绕县委、县政府中心工作，深入贯彻新发展理念，以水利高质量发展为抓手，统筹推进水利建设、水旱灾害防御、农村供水、河湖长制、水资源管理、水土保持等中心工作，各项工作取得阶段性成效。现将2024年度上半年工作总结和下半年工作谋划报告如下：

一、上半年工作总结

（一）主要工作成效

1. 抓牢项目，各项重点水利工程进展顺利。1-6月份累计完成水利各类投资约1.43亿元。一是加快推进永幸河灌区“十四五”续建配套与现代化改造工程。该工程总投资2.67亿元，截至目前，已累计完成排灌沟渠清淤治理25条共90.5Km，其中衬砌5.90km，完成泵站加固改造5座及灌区量测水设施安装调试，正在进行剩余1条沟渠护坡衬砌、2座泵站拆除重建以及7座水闸施工；二是按时完成永幸河上段治理工程。该工程总投资7500万元， 2023年11月12日开工，截至目前，已完成河道及沟口清淤33.56km、锁块护坡铺设10.25km、坡面整理22km，基本完成马集子电灌站和机耕桥拆除重建，分部工程均已通过工程验收，5月21日，顺利通过水下工程通水验收；三是开工建设永幸河灌区涵闸除险加固工程。该工程总投资5600万元，其中争取国债资金3900万元。2024年4月28日正式开工建设，截至目前，龙江节制闸管理房施工基本完成，支护桩浇筑完成45根；四是基本完成茨淮新河灌区“十四五”续建配套与现代化改造工程（凤台境内工程）港沟站拆除重建工程。该工程涉及我县批复总投资11172万元，其中2023年度建设内容为港沟站拆除重建，总投资4132万元，2023年10月1日开工建设，截至目前，主体工程已完工，已开机提水灌溉，茨淮大堤切堤部分已全部复堤并通车，计划6月底组织合同工程验收。五是积极配合开展安徽省沿淮行洪蓄洪区等其他洼地治理工程（凤台片）征迁工作。该工程涉及凤台县总投资约8000万元。主要建设内容：更新改造大山排涝站，新建大山二站，装机5台2000千瓦，设计排涝流量16.41m3/s，开挖排水沟0.7公里，新建堤顶防汛道路6.81公里。截至目前，已完成土地征收29.31亩，计划2024年7月开工。六是全力推进皖北地区群众喝上引调水工程。凤台县桂集水厂改扩建及新集水厂、大兴水厂供水片区管网提升改造工程总投资约9160万元，对凤台桂集水厂现状供水规模1万m3/d进行扩建，扩建后总规模为3万m3/d，输水工程新增设一条DN500管道，配水管网工程总长约78km。截至目前，已完成EPC招标，计划7月25日完成初步设计批复，7月底正式开工建设。七是2024年度凤台县中央财政补助农村饮水工程维修养护项目已全面完工。利用中央补助资金185万元，对尚塘水厂、大兴水厂、桂集水厂、新集水厂管网、闸阀、水表、机电设备、加压设备维修养护，恢复提升供水能力，截至目前，已完成维修养护任务，正在组织完成工程验收。

2. 紧盯政策，做好水利项目谋划申报工作。县水利局成立项目谋划专班，定期调度，按国家“两重”支持方向，申报了一批项目研究论证充分，前期工作达到一定深度，完成了审批、土地以及环评手续的项目，争取超长期特别国债、专项债和中央预算内资金项目总计12个项目，总投资约25.19亿元，争取资金15.42亿元。按照水利专项规划以及有关实施方案，谋划了一批重大项目，加快办理项目审批手续，提高项目成熟度，争取超长期特别国债、专项债和中央预算内资金项目总计14个项目，总投资约53.31亿元，争取资金38.72亿元。其中，已有7个项目于5月21日通过水利部初审，总投资约11.6517亿元，争取中央预算内水利发展资金约6.7527亿元，经再次调整后，于6月7日报水利部终审。

3. 防患未然，全力以赴抓好防汛抗旱工作。一是做好泵站全面检修。向县政府申请80万元，于4月底全面完成我县国有泵站检修任务。二是加强隐患排查整改处置。扎实开展汛前安全度汛检查，先后共排查3处度汛隐患（城防圈堤、哑巴渡口和港沟站拆除重建开口子工程），建立隐患清单、任务清单和责任清单，进一步完善度汛方案。汛期，再次组织对城防圈堤度汛隐患进行排查，共排查隐患14处，均已落实整改方案等度汛措施。三是夯实防汛抗旱保障基础。调整完善水旱灾害防御工作领导小组，统筹力量组建36人的水旱灾害防御技术人员库。由市水利局统一委托第三方组织编制修订《董峰湖蓄滞洪区运用预案》，并县防指备案印发，同时修订完善了《城市超标准洪水防御预案》等预案4份。完成器材库各类防汛物资清点盘查，储备草袋9.6万条、编织袋5.5万条等防汛物资。四是强化雨水情监测预报预警。目前，已先后发布雨情、水情、工情等预警23条，水旱防御专报6期。五是扎实做好防旱抗旱工作。今年旱情发生以来，6月11日省水利厅于启动抗旱四级应急响应，为了保证水稻及时栽插，截至目前，永幸河灌区累计开机10956台时，提水12449万立方米；同时，提请市水利局协调引江济淮调水工程，先后3次调度西淝河泵站开机提水，累计向淮河抽调水4000万立方米，确保了全县68万亩农作物的抗旱灌溉用水。六是积极申报水利救灾资金项目。国家2024年第一批水利救灾资金项目下达后，我局立即组织人员连夜编制项目实施方案，先后到省市汇报协调，争取340万元水利救灾资金，该资金主要用于兴建修复抗旱水源和调水供水设施，确保防汛抗旱的需要。

4. 突出重点，推进河湖长制“能效”提级县建设。今年，凤台县被列入安徽省第三批河湖长制能效提级县建设。建设内容涉及河湖水质状况、黑臭水体治理、农业面源污染治理、水文化建设等多个方面，实现河湖长制从“有名有责”到“有能有效”，以良好的河湖生态助力凤台经济社会高质量发展。一是严格落实河湖长职责。上半年，根据工作需要，动态调整县、乡（镇）、村三级河湖长57人，同步更新河长公示牌57块。全县各级河湖长累计巡河5918次，发现并处理各类问题7件。二是推动任务逐项落实。签发县级总河长令1份，安排部署河湖清“四乱”常态化规范化。在县级总河长亲自调度下，持续巩固河湖“清四乱”成果，完成省、市河长办交办问题2件，均已销号。开展西淝河网箱围网清理整治专项行动，截至目前共清理网箱围网约31万平方米。三是常态化开展督查。县河长办联合县督查考核办采取“四不两直”的方式，不定期开展巡河暗访，按照属地原则建立问题清单，实行动态销号管理。针对西淝河网箱整治情况开展专项督查，对存在问题进行通报，对已交办问题开展“回头看”。四是开展幸福河湖创建工作。根据省、市关于开展幸福河湖建设的通知要求，立足我县实际，依托淮河、永幸河工程项目的实施，围绕“防洪保安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境的”创建目标，着力打造两条有特色、有亮点幸福河湖，不断提升居民幸福指数，充分展现我县“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的风貌。

5. 强化监管，不断加强水行政执法工作。一是积极开展联合执法，持续巩固打击河道非法采砂成果。我局积极联合县公安局、县海事处、市交通执法支队凤台中队以及凤台河道局组成联合执法队，分别开展了“蓝盾行动”“元旦、春节专项执法行动”“端午节专项执法”等多次专项行动，采取日常巡查、突击巡查等方式对重点水域、交界水域开展巡查。2024年以来，共出动联合执法人员近810人次，出动车辆约300余车次，出动船艇近30航次，巡查淮河河道、堤坝累计约4600公里。二是加大法治宣传力度，提升水资源保护意识。围绕“精打细算用好水资源，从严从细管好水资源”宣传主题，加大“3.22世界水日”“中国水周”宣传力度，组织开展水法宣传“进企业、进校园”等活动，先后深入7个乡镇、8家企业、1家学校开展活动宣传，发放宣传材料9000余份。三是强化取水许可管理，依法征收水资源费。2024年上半年，注销取水许可证6个，延续取水许可证6个，完成水资源费征收81.2万元，全部上缴县财政。对28家重点用水户全面开展水资源保护和节约用水专项检查。四是加强水土保持监管力度，做到应批尽批。上半年，征收水土保持补偿费约647万元，排查未批先建生产建设项目5个，全部落实水土保持方案行政许可审批，做到应查尽查、应批尽批，水土保持行政处罚立案1起，目前案件正在办理中。积极开展水土保持验收报备核查工作，共完成9个项目自主验收报备及核查工作。

6. 明确任务，积极推进上级部门交办的各项重点工作。一是高标准推进县级水网规划编制工作。按照省市工作部署，我县现代水网建设规划（征求意见稿）已完成意见征集和两轮业务审查，正在开展送审稿审定工作，计划7月份报市水利局评审。同时，对已完成的《凤台县水利高质量发展实施方案》送审稿开展审定。二是积极推进农业水价综合改革工作。按照凤台县2024年度农业水价综合改革工作实施方案，截至目前，凤台县2024年农业水价综合改革量水设施建设项目和节水设施建设项目已完成招投标工作，并完成农业用水总量控制及农业水权分配，明确农业灌溉用水定额。三是积极开展招商引资工作。按照县委、县政府统一工作部署，局党组高度重视招商引资工作，通过“走出去、请进来”，先后多次前往合肥、阜阳等地，累计开展4批10人次招商引资活动。四是做好新集、岳张集中型灌区续建配套及现代化改造项目立项工作。通过向省水利厅积极汇报争取，凤台县新集中型灌区、岳张集中型灌区续建配套与现代化改造项目已经通过省水利厅审查，基本同意项目立项，总投资约9332万元，其中争取中央资金7466万元。五是扎实开展堤防白蚁防治工作。对城防圈堤、东风湖行洪堤、淮右堤（黑李上段）、淝右堤（新集段）堤防先后开展2次白蚁防治排查，共排查堤防14.9Km，未发现白蚁活动痕迹。

（二）存在问题

一是水利项目建设资金缺口较大。凤台县永幸河上段和下段治理工程主体工程已基本完工，中央及省级资金投资计划虽然已全部下达，但项目法人累计只收到项目资金2440万元，资金缺口6065万元（其中中央资金4205万元，省级资金1860万元），导致目前工程基本属于停滞状态；安徽省永幸河灌区“十四五”续建配套与现代化改造工程，经2023年7月5日安徽省发改委、安徽省水利厅联合下达涉及该项目的中央预算内投资1.05亿元，截至目前，项目法人收到中央资金4900万元，资金缺口5600万元，导致目前工程基本属于停滞状态；茨淮新河灌区续建配套与现代化改造工程 2023 年度建设项目施工 II 标（凤台境内工程）涉及凤台县港沟站拆除重建工程，县级配套资金应到位1366万元，截至目前，已到位366万元，资金尚缺口1000万元。凤台县永幸河灌区涵闸除险加固工程，项目配套资金约1700万元未落实到位。

二是个别水利项目无资金来源。安徽省沿淮行蓄洪区等其他洼地治理工程（凤台大山片），该工程原申报资金来源为中央资金70%，省市县30%。因2024年5月8日国家发改委召开了安徽省沿淮行蓄洪区等其他洼地治理工程资金评审会，评委认为该工程涉及凤台大山片洼地不在淮河流域排涝规划内，不予列入中央预算内资金。凤台县城防圈堤防洪排涝达标建设工程，前期已列入国家中小河流治理项目计划，2022年因国家中小河流治理政策调整，该工程属于大江大河治理，因此将该项目移出了中小河流治理项目计划，至今没有投资计划未实施。

 二、下半年工作谋划

（一）全力做好水旱灾害防御工作。深化隐患排查。做到汛期不止，排查不停，特别是对城防圈堤、永幸河枢纽、大山排涝站等重点水利工程进行动态排查整治。加强监测预警。密切关注天气变化，加强水雨情监测，强化与应急、气象、河道、城管等部门会商研判，及时发布水情预警信息。科学调度工程。科学调度水利工程，严防旱涝急转，防范城市内涝。加强值班值守。严格值班纪律，落实《淮南市水旱灾害防御应急响应工作规程》有关规定，坚持汛期24小时值班和领导带班制度，严格落实联动“响应”“叫应”机制。

（二）加快推进皖北地区群众喝上引调水工程。加快推进“皖北地区群众喝上引调水工程” 凤台县桂集水厂改扩建及新集水厂、大兴水厂供水片区管网提升改造工程，进一步提升农村供水保障水平，确保按时保质完成年度目标任务。

（三）加强水利工程建设。完成永幸河上段治理扫尾工程，推进永幸河灌区“十四五”续建配套与现代化改造工程建设，开工建设沿淮行蓄洪区等其它洼地治理（凤台段）等重点水利工程。谋划实施新集和岳张集两个中型灌区现代化改造。有序推进西淝河、架河等新一轮中小河流系统治理项目初设编制。继续配合市水利局推进淮干峡山口至涡河口段行洪区调整和建设工程等重大水利项目前期工作。

（四）持续推进河湖长制“能效”提级县建设。推进河湖长制工作，纵深推进河湖 “清四乱”行动，巩固河湖整治成果。落实河（湖）长制，严格岸线管控，强化河湖管护力度。创建省级幸福河湖1条。加强河湖管理范围划界成果运用，基本完成划界河湖主要节点界桩埋设及公告牌树立。严格河道采砂，持续开展“蓝盾”“清河”专项行动。

（五）严格水资源和水土保持监督管理。

严格用水“双控”指标，完成年度目标任务。用水总量控制在4.225亿立方米以内，非常规水源利用量不低于0.151亿立方米。严格水资源论证和取水许可管理，完善取用水监测计量体系建设。强化水土保持监督管理，开展水土保持综合治理，做好项目审批、查处及水土保持补偿费征收。

（七）深入推进党的建设。以党建统领各项工作，扎实开展党纪学习教育，坚持工作中找问题、党建上找原因，以高质量党建引领全县水利高质量发展。强化政治建设，切实提高政治能力。加强理论武装，不断夯实思想基础。从严压实责任，抓好基层党建工作。持续正风肃纪，营造良好政治生态。持续抓好宣传和意识形态工作，加强意识形态领域的分析研判。

三、坚持从严从实，切实加强部门自身建设。

坚持“第一议题”制度，开展理论学习中心组学习8次，研讨发言24人次。强化政治建设，扎实开展党纪学习教育，以党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，推动党纪学习教育走深走实。严格落实意识形态工作责任制，召开党组意识形态会议2次。严格依法行政，自觉接受人大监督、政协民主监督和社会各方面监督，认真做好3件政协委员提案办理工作。积极回应社会关切，及时办结12345市长热线交办工单641件，满意度居县直单位前列。扎实推进依法行政，行政处罚立案1起，办结行政许可11件。坚持局党组议事规则，严格落实“三重一大”决策机制。厉行勤俭节约，严控“三公”经费支出。