县水利局2024年工作总结和2025年工作谋划

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，县水利局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，在县委、县政府的坚强领导下，在省市水利部门的关心支持下，紧紧围绕县委、县政府中心工作，深入贯彻新发展理念，以水利高质量发展为抓手，攻坚克难、担当作为，聚焦水安全、水资源、水生态、水环境，持续推进水利基础设施建设，加快灌区现代化建设与改造，加速推进皖北地区群众喝上引调水。2024年，有效应对了持续时间较长的干旱和淮河1号洪水，茨淮新河凤台段获评省级幸福河湖，荣获全省河湖长制工作督查激励县，县水利局荣获全县“双招双引”推动高质量发展先进集体、县招商引资先进单位、全县平安建设优秀单位等荣誉，现将2024年工作总结和2025年工作谋划报告如下：

一、2024年工作总结

1. 扎实推进重点水利工程建设。2024年我县累计完成水利各类投资约3.2亿元。一是加快推进永幸河灌区“十四五”续建配套与现代化改造工程。该工程总投资2.67亿元，截至2024年底，累计完成投资约2.4亿元，完成总工程进度的90%，已全面完成加固改造泵站6座和27条沟渠105km的清淤衬砌，剩余分部单位工程主体工程已基本完工，计划2025年2月全部完工；二是按时完成永幸河上段治理工程。该工程总投资7500万元，2023年11月12日开工，2024年11月完工，并通过完工验收。累计完成河道及沟口清淤33.56km、箱型砌块护岸4.22km、自锁块护坡10.25km，完成马集子电灌站拆除重建；三是开工建设永幸河灌区涵闸除险加固工程。该工程总投资5600万元，其中争取国债资金3900万元。2024年4月28日正式开工建设，截至2024年底，完成投资4100万元，其中国债资金3900全部完成，完成永幸河枢纽防洪闸、三八涵除险加固以及龙江节制闸拆除重建主体工程建设；四是接续推进茨淮新河灌区“十四五”续建配套与现代化改造工程（凤台境内工程）。该工程涉及我县批复总投资11172万元，其中2023—2024年度港沟站拆除重建工程总投资4132万元，于2024年6月完工，并完成合同工程验收。2024—2025年度建设项目总投资7040万元，于2024年10月16日开工，主要建设内容包括5座节制闸拆除重建及新建工程和11条大沟疏浚及护砌体工程等。五是积极配合开展安徽省沿淮行洪蓄洪区等其他洼地治理工程（凤台片）征迁工作。该工程涉及凤台县总投资约8000万元。主要建设内容：更新改造大山排涝站，新建大山二站，装机5台2000千瓦，设计排涝流量16.41m3/s，开挖排水沟0.7公里，新建堤顶防汛道路6.81公里。截至2024年底，已完成土地征收29.31亩。六是全力推进皖北地区群众喝上引调水工程。凤台县桂集水厂改扩建及新集水厂、大兴水厂供水片区管网提升改造工程总投资1.0589亿元，于2024年7月底开工，11月份主体工程完工。桂集水厂扩建后由原供水规模10000m3/d增加至30000m3/d，新建铺设配水管网80km，解决8个乡镇36个村组1073户的饮水安全问题。七是2024年度凤台县中央财政补助农村饮水工程维修养护项目已全面完工。利用中央补助资金185万元，对尚塘水厂、大兴水厂、桂集水厂、新集水厂管网、闸阀、水表、机电设备、加压设备维修养护，恢复提升供水能力，已于7月份完成维修养护任务。

2. 积极做好水利项目谋划申报工作。县水利局成立项目谋划专班，定期调度，紧盯政策导向，谋划了一批项目成熟度高的重点水利项目。一是做好项目申报工作。在争取超长期特别国债和中央预算内资金项目中，有7个项目通过水利部初审，总投资约11.65亿元，争取中央预算内水利发展资金约6.75亿元，经再次调整后，报水利部待审批。二是积极争取2025年中央预算内投资。联合县发改委上报了淮干凤台段险工险段及灯草窝防洪加固工程、凤台县城防圈堤防洪排涝达标建设工程，总投资约5亿元，计划争取中央资金约2.13亿元；联合县财政局上报了《凤台县2025-2026年小型引调水工程建设实施方案》，实施大兴水厂改扩建工程、管网提升改造项目，总投资约1.5亿元，计划争取中央资金约1.05亿元，省级资金约0.3亿元。三是积极争取2025年重点流域水环境综合治理中央预算内投资。申报了凤台县凤凰湖生态保护修复工程、凤台县茨淮新河流域水环境综合治理工程总投资约9亿元，计划争取重点流域水环境综合治理专项资金约5.4亿元。四是高质量谋划水利行业“十五五”规划重大工程项目。我县水利行业总计谋划三个领域四个小项30个项目涉及总投资102.86亿元，计划争取中央资金72亿元。

3. 圆满完成年度水旱灾害防御任务。一是全力以赴抓好淮河洪水防御工作。2024年汛期，淮河凤台段超警戒水位12天、超设防水位19天。7月13日淮河发生2024年第1号洪水，淮河凤台段水位持续上涨，西淝河闸下水位最高达到24.27米，超警戒水位1.07米。县水利局第一时间召开防汛部署会议，选派防汛专业技术人员16人分别派驻沿淮各乡镇，提供巡堤查险、指导制定各类险情处置方案等专业技术帮助。加强雨水情监测分析、会商研判，及时发布预报预警，科学调度水利工程，加强抢险技术支撑。督促完成城防圈堤防洪工程隐患整改，科学有效处置了7月17日石湾站管理区堤脚处渗水以及7月23日黑李上段哑巴渡口东600米处背水坡出现管涌等险情。二是强化抗旱灌溉供水。7月份以前，全县面雨量48.8mm，较常年同期偏少6成，淮河凤台段水位低至16.65米，县水利局综合考虑淮河水情，立即盘清水量家底，调度所属泵站分别从淮河、茨淮新河和西淝河等水源开机提水，2024年全县灌溉总开机6.34万台时，提水3.43亿立方米，其中，永幸河灌区累计开机2.56万台时，灌溉提水2.35亿立方米，有效应对了2024年持续时间较长的干旱，有力保障了旱区群众饮水安全和灌区农作物时令灌溉用水需求。三是积极申报水利救灾资金项目。国家2024年第一批水利救灾资金项目下达后，我局立即组织人员连夜编制项目实施方案，先后到省市汇报对接，争取了340万元水利救灾资金，用于兴建修复抗旱水源和调水供水设施、添置提运水设备，确保防汛抗旱的需要。为了消除黑李上段汛期滑坡、管涌等险情，确保堤防安全，再次争取了第三批中央下达的财政水利救灾资金150万元。

4. 推进河湖长制“能效”提级县建设。河湖长制工作成效明显，2024年7月荣获全省河湖长制工作督查激励县。2024年5月凤台县列入安徽省第三批河湖长制能效提级县建设，县水利局编制完成《凤台县河湖长制能效提级县建设工作方案》，建设内容涉及河湖水质状况、黑臭水体治理、农业面源污染治理、水文化建设等多个方面，实现河湖长制从“有名有责”到“有能有效”，以良好的河湖生态助力凤台经济社会高质量发展。一是严格落实河湖长职责。根据工作需要，动态调整县、乡（镇）、村三级河湖长57人，同步更新河长公示牌57块。全县各级河湖长累计巡河7000余次，发送巡河提醒信息12次，发现并处理各类问题7件。二是推动任务逐项落实。签发县级总河长令1份，安排部署河湖清“四乱”常态化规范化，持续巩固河湖“清四乱”成果，完成整改销号省、市交办问题2件，共清理整治“四乱”问题9处，开展西淝河围网网箱清理整治专项行动，恢复河湖水域面积180万平方米。三是开展幸福河湖创建工作。根据省市关于开展幸福河湖建设的通知要求，立足我县实际，依托淮河、永幸河工程项目的实施，创建省级幸福河流2条，市级幸福河流1条。

5. 不断加强水行政执法工作。一是积极开展联合执法，持续巩固打击河道非法采砂成果。我局积极联合县公安局、县海事处、市交通执法支队凤台中队以及凤台河道局组成联合执法队，分别开展了“蓝盾行动”“元旦·春节专项执法行动”“端午节专项执法”“2024中秋·国庆专项执法行动”等多次专项行动，采取日常巡查、突击巡查等方式对重点水域、交界水域开展巡查。2024年，共出动联合执法人员近1200余人次，出动车辆约454余车次，出动船艇近33航次，巡查淮河河道、堤坝累计约6961公里。二是加大法治宣传力度，提升水资源保护意识。围绕“精打细算用好水资源，从严从细管好水资源”宣传主题，加大“3.22世界水日”“中国水周”宣传力度，组织开展水法宣传“进企业、进校园”等活动，先后深入7个乡镇、8家企业、1家学校开展活动宣传，发放宣传材料9000余份。三是强化取水许可管理，依法征收水资源费。2024年，新办取水许可证3个，延续取水许可证1个，注销取水许可证3个，完成水资源费征收约170余万元，全部上缴县财政。完成我县122个核查登记取水口信息比对和电子证照治理工作。四是开展全县取用水管理突出问题排查整治行动。成立工作专班，重点对全省规模企业用水情况以及加油站、洗车、洗浴、混凝土生产等重点企业取用水情况及非法打井问题进行现场和网络系统排查，现场检查重点企业10家，未发现非法打井问题；网络系统排查规模企业13家，未发现取用水问题。印发《关于开展凤台县取用水管理突出问题排查整治行动的通知》（凤水〔2024〕96号），要求各乡镇认真排查企业取用水情况及非法打井问题，经反馈，发现非法取用地下水问题3个，正在逐步落实整改。五是加强水土保持监管力度，做到应批尽批。2024年，排查未批先建生产建设项目5个，全部完成整改；完成25项水保项目审批，其中行政许可12项，承诺制13项；水土保持行政处罚立案查处1起，调查结束后已移交县法院；积极开展水土保持验收报备核查工作，共完成15个项目自主验收报备及核查工作；完成省级第一次加密图斑现场核查工作，认定未批先建项目9个，已全部完成整改。

6. 积极推进上级部门交办的各项重点工作。一是完成县级水网规划编制工作。按照省市工作部署，我局组织编制的凤台县现代水网建设规划，前期征求了相关单位和公众意见，先后通过市水利局和县规委会审查，完成社会风险稳定性调查评估，10月份经县政府批复以县水利局文件印发。二是完成年度农业水价综合改革任务。完成大中型灌区农业水价成本监审和2024年度灌溉用水定额测算，并将水权分配到村，实现用水总量控制，落实精准补贴和节水奖励，11月底完成量水设施和节水工程建设。三是完成年度招商引资目标任务。按照县委、县政府统一工作部署，局党组高度重视招商引资工作，通过“走出去、请进来”，累计开展16批50人次招商引资活动，先后前往山东日照、江苏南京以及省内合肥、阜阳等地，经努力成功与山东华大金科新材料有限公司签约了智能五金工具制造产业园项目，总投资4.5亿元，项目建成后预计可实现年产金刚石锯片200万片、树脂砂轮片10亿片等相关产品，预计年产值6亿元。四是做好新集、岳张集中型灌区续建配套及现代化改造项目立项工作。通过向省水利厅积极汇报争取，凤台县新集中型灌区、岳张集中型灌区续建配套与现代化改造项目已经通过省水利厅审查，基本同意项目立项，总投资约9332万元，其中争取中央资金7466万元。目前，项目实施方案已报市水利局待审批。五是扎实开展堤防白蚁防治工作。对城防圈堤、东风湖行洪堤、淮右堤黑李上段、淝右堤新集段堤防先后开展4次白蚁防治排查，共排查堤防14.9Km，未发现白蚁活动痕迹。

7. 从严从实推进党的建设。一是切实抓好党纪学习教育。2024年，县水利局党建工作聚焦新时代党的建设总要求，深化党纪学习教育，筑牢思想根基。县水利局深入学习贯彻党的二十大精神，强化党章党规党纪学习，特别是加强《中国共产党纪律处分条例》等党内法规的学习教育，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。通过举办专题党课、开展警示教育等形式多样的活动，增强党员干部的纪律意识和规矩意识，营造风清气正的政治生态。二是将党纪学习教育与水利业务深度融合。县水利局集中开展了农村供水工程建设质量突出问题专项整治，推动水利工作廉洁高效开展，为县域水利事业健康发展提供坚强纪律保障。2024年4月以来，根据省、市工作部署要求，成立工作专班，召开部署会议，围绕工程管理、招标投标、项目建设、运行管护、群众反映问题等问题多发频发的重点领域，制订实施方案，压紧压实责任，扎实、规范开展农饮水工程建设及专项整治工作。累计发现问题38个，其中自查问题5个，市级督导反馈问题33个，已全部完成整改，向县纪检监察部门移送问题线索3条。三是为民办实事。集中整治以来，着力推动解决群众急难愁盼问题21个，主要涉及水压不足、停水、供水管道意外损坏等，均已及时解决。

二、2025年工作谋划

（一）深入推进党的建设。把学习贯彻好党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，以高质量党建引领全县水利高质量发展。强化政治建设，切实提高政治能力。加强理论武装，不断夯实思想基础。从严压实责任，抓好基层党建工作。持续正风肃纪，营造良好政治生态。持续抓好宣传和意识形态工作，加强意识形态领域的分析研判。

（二）做好水利项目谋划储备工作。紧跟超长期特别国债、专项债券、设备更新改造、中央预算内投资等国家政策导向，聚焦防洪保安、供水保障、泵站技改等，持续做好项目谋划储备和动态接续，高质量谋划水利行业“十五五”规划重大工程项目，争取更多基础性、战略性水利项目纳入国家投资盘子。

（三）进一步加强招商引资工作力度。围绕县委县政府中心工作，县水利局将精准对接产业需求，通过多渠道宣传发动，积极“走出去”对接资源，“请进来”洽谈项目，大力开展招商活动，特别是精准招商，聚焦高端制造、科技创新等优质项目，以高效服务促进项目落地，为县域经济高质量发展注入强劲动力，助力地方经济转型升级。

（四）持续推进河湖长制“能效”提级县建设。争取2025年底，争取完成凤台县河湖长制能效提级县创建工作，实现河湖水环境明显改善，水资源得到有效保护和合理利用，水生态系统功能显著增强，公众对河湖保护的满意度显著提高，基本达到能效提级县建设的要求。

（五）严格水资源和水土保持监督管理。

落实水资源刚性约束制度，提升水资源节约集约利用水平。坚持节水优先，加强计划用水和定额管理。严格水资源论证和取水许可管理，完善取用水监测计量体系建设。强化水土保持监督管理，开展水土保持综合治理，做好项目审批、查处及水土保持补偿费征收。

（六）持续实施皖北地区群众喝上引调水工程。积极谋划申报凤台县大兴水厂改扩建工程及管网提升改造项目，巩固提升皖北地区群众喝上引调水工程，强化12345热线办理，及时解决群众饮水难题。同时，结合为民办实事，全面推行农村供水“3+1”标准化建设和管护模式，全面建设城乡供水一体化，推进县域城乡供水统一管理，建立健全长效管护体制机制，保障农村供水工程建好、管好，实现农村24小时稳定供水。

（七）守住水旱灾害防御底线。进一步学习贯彻习近平总书记关于防汛抗旱的重要指示精神，推进水旱灾害防御体系和能力现代化，加快完善县域防洪工程体系、现代化雨水情监测预报体系、水旱灾害防御工作体系，从被动应对向主动防御转变，守牢安全底线。

三、坚持从严从实，切实加强部门自身建设。

坚持“第一议题”制度，开展理论学习中心组学习13次，研讨发言48人次。强化政治建设，扎实开展党纪学习教育，以党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，推动党纪学习教育走深走实。严格落实意识形态工作责任制，召开党组意识形态会议4次。严格依法行政，自觉接受人大监督、政协民主监督和社会各方面监督，认真做好3件政协委员提案办理工作。积极回应社会关切，及时办结12345市长热线交办工单1070件，满意度居县直单位前列。扎实推进依法行政，行政处罚立案2起，办结行政许可29件。坚持局党组议事规则，严格落实“三重一大”决策机制。厉行勤俭节约，严控“三公”经费支出。