桂集镇农村危房改造民生工程实施办法

桂集镇农村危房改造民生工程实施办法

    一、目标任务

　　2017年结合美好乡村建设，优先解决美好乡村建设中心村内经济最困难、住房最危险家庭的居住安全问题。

　　二、补助对象与标准

　　（一）补助对象

　　农村危房改造补助对象重点是居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。

（二）政府补助标准

农村危房改造资金以农户自筹为主，政府补助为辅，多渠道筹集改造资金。政府分类补助标准为：1、五保户、农村低保户、贫困残疾人家庭重建房屋户均2万元；修缮加固户均0.6万元。2、其他困难户重建房屋户均1万元，修缮加固户均0.4万元。

上述政府补助部分，中央每户综合补助7500元，省级每户综合补助2000元。除中央和省级补助外，其余政府补助部分由市县承担。

　　五、操作程序

　　（一）农户申请。符合农村危房改造条件的农户自愿向村委会提出书面申请，并提供申请书、户口本、身份证、农村五保供养证、低保金领取证、残疾人证件、贫困户证明和危房照片等材料，其中贫困户证明必须要村委会干部和乡镇民政办的签字证明并加盖公章。以上材料需复印验核后留存建档。

　　（二）集体评议。村委会接到农户的申请后，召开村民会议或村民代表会议进行民主评议，议定是否属补助对象，并予以公示，经评议认为符合补助对象条件，且公示无异议的，填写《安徽省农村困难户建房申请表》或《安徽省农村困难户住房维修申请表》。属新建房屋的，还要签订建新拆旧协议，一并上报乡（镇）政府。对经评议或公示存在异议、经复核不符合补助对象条件的，要及时、耐心的向申请人说明理由。

　　（三）乡（镇）审核。乡（镇）政府接到村委会的申报材料后，要组织人员进行入户调查审核。经审核符合条件的，由乡（镇）政府签署意见报县农村危房改造工作领导小组；不符合条件的，乡（镇）政府将材料及时退回所在村委会，并耐心、认真地说明原因。乡（镇）政府审核结果要在村务公开栏进行公示。

　　（四）县审批公示。县农村危房改造工作领导小组接到乡（镇）上报的材料后，要进村入户实地复核，对符合补助对象条件的，予以审批，审批结果在村委会、村小组公示7天，公示内容包括：户主姓名、家庭人口、家庭收入情况、家庭住房情况。农户危房改造开工前，乡镇或村委会要与农户签订协议。

　　六、工作步骤和时间节点

　　（一）调查摸底阶段。3月10日前，项目承担单位要完成对农村分散供养五保户、低保户、贫困户残疾人家庭和其他贫困户的住房状况进行调查摸底，核实现有住房情况、家庭人口和经济收入情况，并登记造册，建立台账。

　　（二）明确责任、分解落实阶段。项目承担单位要明确责任，将任务及时分解，确定改造对象，经七日公示无异议后，在3月20日前将确定对象名单报镇农村危房改造领导小组办公室。

　　（三）危房鉴定和组织实施阶段。计划任务下达后，在调查摸底的基础上，按照《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》，对拟改造农村危险房屋进行技术鉴定，确定危房等级，填写《安徽省农村房屋安全鉴定报告书》，并按照公开、公平、公正的原则确定建房对象和改造方式。各村应派人协助，积极配合，做好此项工作。危房鉴定工作在3月30日前完成。各地危房鉴定和补助对象确定工作完成后，要迅速组织开工建设。改造任务确保在6月全面完成，农户入住新居。

　　（四）检查验收阶段。各村农村危房改造完工后，进行自查验收，并向镇农村危房改造工作领导小组提交验收申请，8月底镇政府对重建新建、维修加固住房进行全面检查验收。

（五）设置标牌阶段。重建新建、修缮加固房屋经验收合格后，统一制作标识牌、由各村在补助对象住房的显著位置悬挂“省级民生工程危房改造示范户”标识牌。

七、工作措施

　　（一）加强组织领导。各村组织专班人马抓好这项工作，村、农户要层层签订责任状，要通过组织邻里相帮、结对相扶、投工投劳等措施，帮助困难农户改造危房。

　　（二）明确工作职责。各村要抓好危房改造计划任务安排、重建户规划选址、质量监管、信息报送。

（三）落实管理措施。各村完善危房改造农户纸质档案，实行一户一档。档案资料应包括以下内容：农村危房改造农户纸质档案表、农户改造申请书、对象确定审批材料、危房鉴定材料（农村危房安全鉴定书或无房户情况登记表）、农户（夫妻）身份证和户口簿复印件、农户困难证明材料（农村五保供养证、残疾人证、低保领取证复印件、安徽省农村危房改造贫困户情况登记表）、工程建设和拆除旧房协议书、政府补助审批表、农户危房改造前、中、后对比照片（其中至少有一张有户主正面肖像）等。

 在工程建设中，严格执行抗震设防标准，严把建设质量关，一丝不苟地按照设计施工，杜绝偷工减料、违规建设，项目承担单位要全力确保工程质量安全。