关于朱马店镇2021年财政预算执行情况和2022年财政预算(草案)的报告

关于朱马店镇2021年财政预算执行情况 

 和2022年财政预算(草案)的报告

——2021年12月21日在朱马店镇第八届人民代表大会

第一次会议上

孟献全 财政所所长（书面）

各位代表：

受镇人民政府的委托，我向镇八届人大一次会议报告2021年财政预算执行情况和2022年财政预算（草案）的报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。

一、2021年财政预算执行情况：

2021年，我镇财政工作在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督指导下，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，积极应对经济下行的严峻形势，围绕财政工作目标，挖掘财政增收潜力，紧抓收入组织工作，优化财政支出结构，凝心聚力，攻坚克难，扎实工作，充分发挥财政职能作用，坚持依法理财，加强财政监督管理，全力保障重点支出。经过一年的不懈努力，为促进我镇经济发展、维护社会稳定、完善自身建设等方面提供了有力的财力支持，较好地完成了2021年财政工作。

2021年,全镇财政总收入1470.5万元，其中：一般预算收入（预计）180.5万元，县级补助收入1290万元（包括体制补助18.1万元，增资转移支付补助102.5万元，税收返还41.3万元，2004年取消农业税后对镇村补助等322.1万元及其他专项追加806万元）。全镇财政总支出2457.3万元，其中：一般预算支出2186.5万元，上解县支出270.8万元；收支相抵（预计）当年赤字986.8万元。滚存结余-4839.8万元。累计镇欠县4732.7万元。

（一）财政预算收入执行情况

2021年税收收入（预计）完成385万元，按现行乡镇财政管理体制结算上划收入204.5万元，镇本级收入180.5万元。

（二）财政一般预算支出主要项目执行情况

2021年完成财政一般预算支出2186.5万元。其中：1、一般公共服务405.5万元（包括统计事务11万元，政府办公及相关机构事务311.5万元，党委办公及相关机构事务支出83万元）；2、教育及科技支出16万元；3、文化、广播支出37万元；4、社会保障和就业支出72万元；5、医疗卫生支出70万元（包括公共卫生经费17万元，人口与计划生育事务35万元，行政事业单位医疗18万元）；6、城乡社区事务支出490万元；住房保障支出63万元；农林水支出1030.5万元；基金预算支出2.5万元。

二、2021年财政主要工作完成情况

（一）进一步强化财政资金的监管。

坚持“财政监督”与“制度监督”并举，着力强化监督机制建设，扩大了财政监督范围，按照“六位一体”的财政运行管理机制，加强了财政内控管理。

（二）强化预算约束，加强财政收支管理。 

2021年经济下行压力较大，财政收入增长乏力，各种政策性增支、重点项目支出增加，财政收支矛盾突出，为了确保各项政策性增长因素及重点项目支出的需要，我们认真执行各项财政政策和相应的财务管理制度，加强财政收支管理。一是坚持“量入为出，确保重点”的原则，合理分配资金，全力保障和改善民生。为镇、村工作人员基本工资发放及离退休人员退休费调整，教育、医疗卫生、社保养老、就业保障等工作的顺利完成提供了经费保障。二是压缩一般性支出，坚持财政运行一体化。坚持务实、节约、有度、有利公务的原则，加强对公用经费的管理和监督，严控“三公”经费等行政性支出，推进财政资金管理系统化、规范化及新的财政运行机制改革。全面贯彻“六保”、“六稳”的要求。

（三）全面落实强农惠农政策，加快民生工程建设步伐。 2021年，我们严格执行各项强农惠农政策，所有惠农资金全部通过社保卡发放。全年共发放各项惠农资金2485.2万元，其中：支持农业政策性补贴889.9万元；计划生育方面补助39.1万元；民政方面共发放12项补助共计1556.2万元（包括优抚、五保户、社会定补、低保）。以上资金的发放，全部实行张榜公布、打卡发放、直接到人的社会化发放办法。2021年度我镇共申报村级公益事业一事一议财政奖补项目10个，经村申报、镇审核、县批准实施10个项目完成投资额237.1万元，项目运行良好，很好地改善了项目区群众的生产、生活条件。

各位代表，2021年我镇财政预算执行情况总体上是积极的、稳健的。在肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，当前财政运行依然存在一些困难和问题。一是经济发展的后劲不足，增收压力大；二是刚性支出增多，收支矛盾突出；三是厉行节约的制度执行仍然弱化，预算约束仍需加强；四是财政防范和化解债务风险的任务仍然艰巨。

三、2022年财政预算(草案)

根据全县统一财政预算编制考核口径，2022年财政预算总收入410万元，增长6.5%。按现行财政管理体制计算全镇当年可用财力1483万元（其中：本级一般预算收入193万元，县级补助1290万元）。2022年财政预算总支出拟安排1483万元，收支平衡。

公共预算支出主要项目安排为：一般公共服务支出335万元（其中：政府办公及机构事务213万元，党委办公及机构事务67万元，人大事务15万元，统计事务15万元，社会综合治理经费15万元，安全生产和消防支出10万元）；教育经费15万元；科技经费7万元；文体传媒22万元；社会保障和就业补助80万元；医疗保障60万元；城乡社区事务支出255元；社会治理体系建设10万元；住房助支出61万元，农林水事务638万元。

四、2022年财政工作重点

我们将在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督下，适应新常态，落实新举措，重点抓好以下工作：

（一）深化绩效管理，扩大绩效管理的范围，坚持绩效追踪、绩效问责，让有限资金发挥最大的效益。

（二）坚持科学理财，狠抓增收节支。及时足额组织收入，防止“跑、冒、滴、漏”行为，确保各项税收应收尽收；按照“压一般、保重点”的思路，严格按照“保增长、保民生、保稳定”的要求，保压并举，优化支出结构，确保社会保障、民生工程等刚性支出的需要。进一步贯彻落实“六保”、“六稳”的要求。

（三）保障基层组织正常运转，提高资金运作效率。

（四）细化预决算公开内容，增加理财工作的透明度，坚决执行中央八项规定，杜绝财政资金的滥用和浪费，营造风清气正的经济社会环境。加强财政对扶贫等专项资金的监督检查，确保财政资金安全有效运行。

（五）进一步加强村级财务管理，提高管理水平，健全各项村级财务管理制度，全面推行村集体资产“三变”改革的各项制度贯彻落实。

（六）进一步强化服务意识，增强服务能力，提升财政干部的政治素质、业务素质。

各位代表，2022年我们将坚定信心，攻坚克难，扎实工作，充分发挥财政部门的职能，全面落实我镇“十四五”规划及当年的各项财政工作任务。为保证我镇乡村振兴任务的全面完成，为促进我镇经济与社会事业的全面发展，为建设美好的朱马店做出新的贡献！