尚塘镇关于防止返贫和帮扶机制工作开展情况报告

县扶贫办：

2020年是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的决胜之年。尚塘镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习领会习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，全面落实党中央、国务院及省委、省政府的决策部署，按照省、市、县文件精神，尚塘镇党委、政府严格落实《关于防止返贫致贫加强监测预警和动态帮扶的实施意见》凤扶组[2020]6号文的要求，现就我镇落实防止返贫监测和帮扶工作机制的工作开展情况报告如下。

一、文件落实情况

我镇认真学习县扶贫开发领导小组《关于防止返贫致贫加强监测预警和动态帮扶的实施意见》文件的精神，研究制定我镇相关机制文件《尚塘镇关于防止返贫致贫加强监测预警和动态帮扶的实施方案》，并要求各村深入贯彻相关文件精神，落实防止返贫致贫，切实加强动态帮扶。

二、工作开展情况

（一）脱贫不稳户和边缘户识别摸排情况

按照上级脱贫攻坚工作部署，我镇于2019年4月份落实开展脱贫不稳定户和边缘户的动态排查，各村深入到贫困户和特殊困难群众中，如实摸排贫困户中已脱贫但有返贫风险的户和一般群众中因各种原因导致人均收入低下的特殊困难户；经过各村入户调查和收支核算后，各村共研究上报贫困监测户2户8人，边缘户98户336人。2020年3月底，各村在严格落实县、镇《关于防止返贫致贫加强监测预警和动态帮扶的实施意见》、《2020年脱贫攻坚“春季攻势”》等方案时，经入户排查后，均无新增脱贫监测户和边缘户上报，同时进一步核查前期上报的脱贫监测户和边缘户户内收支情况，镇村进一步落实帮扶机制，消除致贫风险。

（二）帮扶措施落实情况

本年度结合户内实际，脱贫监测户2户共制定帮扶措施23个，已实施23个；边缘户98户共制定帮扶措施390个，已实施390个。

一是落实住房安全提升工作，2019年我镇贫困户、边缘户房屋住房安全鉴定全覆盖，共鉴定贫困户373户边缘户102户（死亡销户4户），其中，脱贫监测户房屋安全符合标准，边缘户经鉴定符合住房安全提升标准6户，其中4户D级新建，2户C级修缮加固，已全面完工。2020年我镇实施贫困户、边缘户住房安全鉴定，共鉴定疑似房屋53处，经鉴定贫困户符合住房提升9户，6户新建，3户修缮加固。边缘户D级2户，无房1户，目前正在实施新建，计划于5月10前完成提升工程。二是落实社保兜底工作，结合前期工作，为边缘户办理低保3户，其中2户已办理，1户正在办理中。三是落实医疗保障，我镇1户边缘户使用商业医疗补充保险报销自付医疗费用7000余元。

（三）好的做法

一是我镇98户边缘户共设置帮扶责任人33人，各帮扶责任人每季度走访至少1次，结合日常入户排查工作，及时排查户内问题，及时帮扶，持续强化户内帮扶工作效果。二是结合前期疫情防控工作，共为贫困户、边缘户发放疫情防控物资口罩4000余个，消毒水200余瓶。三是对贫困户、边缘户户内生产生活受疫情影响实施全覆盖核查，涉及内容包括患新冠肺炎情况、武汉或湖北归乡情况、务工情况、产业发展情况等问题排查，共排查1贫困大学生自武汉回来，但未患新冠肺炎，并对其进行入户慰问。74名边缘户人口因疫情影响外出务工存在延迟，镇内各村均积极推介务工信息，除个别留在家中照顾家人子女外，其余于3月底前全面外出务工。我镇贫困户、边缘户受疫情影响户内生产生活情况较弱。

（四）存在困难问题

根据市、县统一安排，结合前期我镇“春季攻势”大排查对我镇脱贫监测户和边缘户进行全面入户排查，各村、相关部门组织村干部、工作人员，按照户内人员收入情况及“两不愁三保障”饮水安全问题、基础信息、政策落实情况、精准帮扶情况、受疫情影响情况和九类人群问题等突出问题为排查内容，按照村内网格化划分情况进行排查，逐项逐条、逐村逐户开展“解剖”式的调查走访，并认真填写“春季攻势”脱贫攻坚大排查表格。未新识别脱贫监测户及边缘户。共排查脱贫监测户问题1个，房屋存在渗水问题，现已完成整改。边缘户存在问题30个，已整改17个，其余于5月底整改完毕。具体有：一是基础信息问题：存在问题1个。人员动态管理未及时调整1个。已全面整改。二是政策落实问题： 边缘户：房屋开裂漏水及家中无房14个（家中无房长期在外务工租房居住），已整改3个。家中未安装自来水9个，使用浅井水8个，另有1人长期在外务工，已整改9个。3户未办理低保，已整改2个。1人无户口。三是受疫情影响问题：存在2个边缘户人口暂未外出务工。已全面整改。

目前现存困难：一是1人因患有智力障碍与龙庙村孙国宇共同生活，但无政策支持，无法办理户口。二是未安装自来水的边缘户虽然饮水安全未存在问题，村内均已进行水质鉴定，但有个别希望免费安装自来水，但无政策支持。三是部分边缘户希望获得更多医疗救助政策。

三、下一步工作打算

按照省、市、县决策部署，尚塘镇深入贯彻省、市、县相关文件精神，落实防止返贫致贫，切实加强动态帮扶。，坚持以科学精准帮扶，攻坚克难，全力打好疫情防控阻击战和脱贫攻坚决胜战。一是持续深入学习领会，贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述、讲话精神。二是坚持以问题为导向，按照中央、省市、县相关工作要求，切实增强打赢脱贫攻坚战的紧迫感和责任感，牢牢把握“两不愁三保障”及饮水安全基本标准，补齐短板弱项，巩固脱贫成果，确保脱贫成果经得起历史和人民检验。

中共凤台县尚塘镇委员会

2020年4月27日