凤台县丁集乡总体规划（2011—2030） 解读

第一部分 基础资料

一、历史沿革

丁集乡地区区划开始于唐代，古称响林铺和岱庵村。古址在今丁庄村张铺，在清代的时候北迁至现今的所在地，因丁氏人口居多所以改称为丁家集。

20世纪50年代，《中华人民共和国第一版地图》上丁家集改称为丁集。

从古到今丁集就是凤台北部五大集镇之一，是该地区的政治、经济、文化中心。丁集始终隶属于凤台，但是疆域境界多有变化。

1948年党在丁集建乡属于介沟区，一九四九年凤台县城解放后属于白塘区，一九五零年丁集设区下辖关店、武集、高皇等十五个乡。 　　

1956年丁集撤区，丁集乡属于顾桥区，1958年9月改称丁集人民公社。 　　

1983年3月丁集再次设区，改人民公社为丁集乡政府，下辖丁集乡、关店乡、大兴乡、武集四乡。 　　

1991年撤区并乡，关店并到丁集乡；1997年由于群众上访，丁集乡又被分开为关店、丁集两乡。

二、地理位置和自然条件 

1、地理位置 

丁集乡隶属于安徽省淮南市凤台县，位于凤台县城北18公里处，东邻淮南市潘集区芦集镇，西接顾桥镇，北邻关店乡，南面接壤城北乡、桂集镇。丁集乡用地南北长8.1公里，东西长8.4公里，总面积44.54平方公里，其中耕地面积39147亩。省级干道凤蒙公路由南向北穿过全乡，另有连接三大煤矿的潘张铁路煤炭专线过境。

2、水文地质

丁集乡境内主要水体有：架河、依沟、幸福沟、张巷大沟、杨家大沟、耿王大沟等排灌系统，水域总面积20.15公顷。

境内地下水资源丰富，水质较好，埋深1.5至3米，局部不到1米，属淡水，宜人畜饮用及灌溉。

丁集乡境内，架河两岸有0.5公里的低洼地，是历年来汛期洪水夹带的泥沙沉积而成的断续性河滩地，这一地区在遇到特大内涝之年农作物极易受灾。

丁集乡地处淮北平原农业区，地属中纬度，海拔18-20米之间，地面平阔，自西北向东南略有倾斜，平均坡降为万分之一。

丁集乡位于架河上游，由于河流变迁、交互沉积，以及历次黄淮泛洪的侵蚀和堆积，加之人为活动的影响，形成“大平小不平”的地貌特点，地形较平坦。

3、气候气象

丁集乡地处淮河中游，是冷暖空气交汇频繁的地区，气候温和，雨量适中，雨热同季，日照充足，梅雨季节明显，无霜期较长；春温多变，夏热多雨，秋高气爽，冬寒干燥，四季分明。

据气象统计资料：历年平均气温为15.1℃，极端最高气温为41.1℃，极端最低气温为-21.7℃；冬季冻土深度平均7厘米，最大冻土深度达12厘米；多年平均无霜期约215.5天；历年平均降水量为905.2毫米，一般年份，春雨适中，夏雨集中，秋雨偏少，通常夏季以7月降水量最多，达205.3毫米，冬季以12月份最少，为16.7毫米；历年平均日照数为2323.1小时，日照率为52%；全乡季风气候明显，全年最多风向为偏东风，冬季多东北风，春季偏东风为主，夏季西南风为主，秋季多偏北风。

三、资源状况

1、农副产品资源

农作物：粮食有小麦、水稻、黄豆、甘薯、玉米；油料：油菜、花生、芝麻等；

经济作物：棉花、黄红麻等； 蔬菜：黄豆芽、白菜、萝卜、胡萝卜、菱、葵、葱、蒜、韭、葫荽、芥、青椒、茄、黄瓜、冬瓜、南瓜、西瓜等；

野生植物：槐树、刺槐、杨臭棒、梧桐、苦栋、水杉、枣树、苦树、桃树、梨树、乌等。

2、动物资源

家畜：黄牛、水牛、乳牛、马、驴、骡、猪、羊、兔、狗等；家禽：鸡、鸭、鹅、鹌、鸽等；

水产：河蟹、毛蟹、团头仿、沟鲶、银鲫、青虾、甲鱼等；

野生动物：喜鹊、黄鹂、灰喜鹊、棕背班鸠、燕、大雁、杜鹃、麻雀、猫头鹰、八哥、黄雀、乌鸦、秧鸡、山鸡、白头翁、乌峰、蚜虫等。 

3、矿产资源

以煤为主，并有其它多种矿藏资源。

4、土地资源

地处淮北平原农业区，具有典型的温和北亚热带过渡性气候特征，地带性植物类型为落叶阔叶林，相应形成的叶带土壤和黄棕壤，全分布着潮棕壤，地下水位无砂礓、无石灰性，土壤微酸性至中性反应，仅有黄土、坡黄土、淤坡土黄土3个二属，16个土种。

5、文物保护和旅游资源

境内有板张集革命烈士陵园位于板张集村内。板张集革命烈士陵园安葬着14位为解放凤台城壮烈牺牲的烈士。为资政育人，更好地对青少年进行爱国主义教育，凤台县委、县政府筹资对板张集革命烈士陵园进行了扩建，并在陵园北侧水沟上建一个展览馆。　　

该烈士陵园先后被凤台县委、县政府和共青团淮南市委员会命名为“凤台县爱国主义教育基地”和“淮南市青少年爱国主义教育基地”；团省委和少先队安徽省工作委员将其定为“安徽省‘民族精神代代传’少先队体验教育基地”。

四、行政区划和人口状况

丁集乡现辖丁集村、丁庄村、前元村、郭徐村、沈庄村、依沟村、瓦岗村、考庄村、耿王村、曹楼村、张巷村、炮楼村、宋塘村、信圩村14个行政村和76个自然村庄，其中丁集村为镇区所在地。乡域总人口为33440人，镇区建成区总人口为3440人，人口出生率 11.20‰，人口自然增长率8.60‰，现状城镇化率为12%。

表4-1：丁集乡行政区划现状一览表

表4—2：丁集乡各行政村人口及用地规模现状一览表

五、社会经济发展状况

（一）概述

1、经济发展资料

2010年，农民人均纯收入实现了5637元，新增规模以上企业3家；完成规模以上工业企业增加值1563.08万元；完成招商引资任务9000万元；新增工业企业固定资产投资数额4417万元。 

2、镇区人口资料

至2010年底，丁集乡全乡人口33440人。镇区户籍人口3440人，流动人口1120人。

（二）农业生产经济

2010年，进一步加大小麦高产攻关田和水稻核心示范片创建活动。完成小麦高产攻关面积1万亩，水稻核心示范片技术在全乡推广。2010年粮食总产完成35531吨，蔬菜产量8214吨。继续实施养殖业致富工程，新增养殖大户8户，肉类总产1618吨，水产品产量310吨；积极创建农业部蔬菜标准园。张巷科技园被列为全市唯一一家农业部蔬菜标准园创建单位，乡党委政府高度重视，为创建标准园积极争取资金30万元，新增标准园200亩，引进推广新品种新技术10项。

（三）工业生产经济

2010年，启动了位于镇区南部、架河以东占地200亩左右的工业区建设工作。目前工业区的娜兵服装厂正常已运作。

六、基础设施条件

（一）交通条件

1、现状公路及铁路

(1)乡域东部南北向贯穿而过的凤蒙公路，即203省道，为水泥路面，路面现状宽约 14—22.5米； 

(2)乡域东西向贯穿而过的丁钱路，即022县道，为水泥路面，路面现状宽约 9米； 

(3) 各行政村都有道路连接至镇区，主要行政村都有“村村通道路”，道路为水泥路面，路面宽4米；

(4) 连接三大煤矿的潘张铁路煤炭专线，在乡域南部东西向贯穿而过，乡域内无货运站点。

2、加油站现状

加油站现状：镇区现有两大中石油所属加油站，规模适中，服务较好，以及一处私人加油站，但是设备非常陈旧。

3、桥梁现状

乡域境内现有大小桥梁35座，结构形式均为平板，大部分桥面有不同程度的损坏。

（二）给水设施

乡域各村庄现状主要以地下水为主，以自然水域为辅。镇区水厂正在筹划建设中，位于镇区西南部，供水范围计划为整个乡域。

（三）电力设施

现状35KV变电站位于集镇南部，203省道西侧。

（四）电信邮政设施

现状有一座邮政支局位于镇区中心。

（五）环卫设施

整个乡域现状并无公共的垃圾转运站。部分村庄有垃圾收集池，但这并没有改变村庄里“脏、乱、差”的局面。

（六）污水处理

1、废污水：现状主要是生活污水，靠明渠和暗沟进行污水排放，未来废污水主要包括生活污水和工业污水，拟在镇区建设污水处理厂。

2、废气：未来主要是加工工业废气，但由于现在先进的治理技术，废弃中有害成份大大降低，对乡域环境已不构成严重的威胁。

3、废物：生活、建筑等固体废物未来统一搜集，集中运至县垃圾填埋场处理。

居民用水靠自掘井取水，排水方式为合流制，街道排水以自然排水为主。

七、社会公共服务设施

丁集乡现有一所完全中学，兼职职业中学，师资力量齐备，教学质量较好；另有9所小学，分布在中心镇和各行政村。全乡基本形成了从幼儿园、小学到成人教育的基本教育体系。

现有1所乡中心医院位于中心镇区，占地面积8709 m2，有医生及护理人员48人，为医保定点单位，基本满足全乡居民就诊需要。各行政村都设有自己的医疗卫生站。此外，中心镇区还有计划生育服务站、药房等医疗卫生设施。

现有文化娱乐设施主要集中于镇区，为丁集文化站，占地面积700㎡，建筑面积346㎡，主要服务内容有：科技培训、文化信息资源共享、书报刊阅览、健身活动。中心集镇另有1个广播电视站和1个有线电视台，村村通广播，有线电视基本到户。

八、主要风景名胜、文物古迹

境内有板张集革命烈士陵园位于板张集村内。板张集革命烈士陵园安葬着14位为解放凤台城壮烈牺牲的烈士。为资政育人，更好地对青少年进行爱国主义教育，凤台县委、县政府筹资对板张集革命烈士陵园进行了扩建，并在陵园北侧水沟上建一个展览馆。　　

该烈士陵园先后被凤台县委、县政府和共青团淮南市委员会命名为“凤台县爱国主义教育基地”和“淮南市青少年爱国主义教育基地”；团省委和少先队安徽省工作委员将其定为“安徽省‘民族精神代代传’少先队体验教育基地”。

九、塌陷区现状

丁集乡采煤塌陷区的面积为10.42km2，涉及三个行政村（炮楼村、依沟村和沈庄村）和15个自然村，人口7650人，建设用地111.89ha，道路面积10.20ha，水域9.45ha。

十、土地开发利用情况

全乡土地总面积4454ha，其中耕地2610ha，占全乡土地总面积的58.60%。

建设用地662.67 ha，占土地总面积的约15%，包括居民点及镇区用地、交通用地、企业用地。

1、丁集乡及规划发展用地范围内的土地利用现状为：主要以农用地为主。居住用地主要分布于镇区及村庄居民点，基础设施及公共服务设施用地主要分布于镇区，如中学、小学、中心医院、供变电站等；计划在镇区东南部建设集中的工业用地。

2、用地的综合评价

（1）建设整体比较零散，土地利用率低，后备资源有限，不同用地因无规划限制，相互混杂，彼此之间存在一定的干扰。

（2）用地结构不合理，工业用地很少。

（3）居住环境有待改善，缺乏公共绿地及活动场地。

（4）建设用地不断拓展，但基础设施不能配套，功能不合理。

（5）塌陷区的土地利用较少，需要集中整治。

3、用地存在的问题

（1）乡域村镇体系不完善，空间结构不合理，职能结构不明确。

自然村数量多，经济实力差别明确；基层村即自然村庄较分散，且规模不尽合理。

（2）现状居住水平相差较大基本有以下情况

中心村有组织的建设一些沿街建筑，质量较好，但造型单调，使用功能不完善；

居民无组织的私自建房，造成建筑混乱，消防隐患多，用地浪费严重；

卫生条件差，生活污水乱排乱放，垃圾乱堆乱放。

（3）基础设施缺乏