凤台县总工会关于县委第九轮巡察整改进展情况的公开

根据县委统一部署，2019年1月9日—1月29日，县委第九轮巡察第三巡察组对凤台县总工会开展了为期20天的集中巡察。3月29日，反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、强化组织领导，明确整改目标责任 

 1.迅速部署，立即行动。收到巡察组反馈意见后，县总工会立即召开党组会、部门负责人会和全体工作人员会，就整改工作进行全面安排部署。按照“谁主管、谁负责”的原则，成立了以总工会党组书记、副主席潘斌为组长、以分管副主席朱李萍为成员的“落实县委巡察反馈意见整改工作领导小组”，下设整改办公室，具体抓好整改工作。整改工作在工会党组的统一领导下有序推进。

2.制定方案，落实整改。县委巡察组反馈意见后，县总工会结合实际制定了《关于县委第三巡察组巡视反馈问题的整改工作方案》。对反馈的六大类11个方面26个问题，按照一把手管总抓、分管领导具体抓、办公室具体抓的工作机制扎实推进。

3.严明纪律，务求实效。对巡察组的反馈意见和群众反映的具体问题，实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查，一竿子插到底，限期内完不成整改任务的直接追究承办人责任。对复杂问题，主要领导亲自挂帅；对短期难以解决的问题，分期分批解决；对具备整改条件的问题，迅速整改，确保效果。

二、狠抓整改落实，问题整改已显成效

（一）党的政治建设方面的问题

1.关于党组核心作用发挥不够方面

(1)针对党组织带领学习宣传党的理论、路线、方针、政策不深入、不扎实，部分党员对党的基本常识不甚了解，党组中心组的理论学习抓的不严，没有按照制度和学习计划进行，2016－2017年中心组学习会议记录及成员的个人学习笔记缺失的问题,已整改到位，并长期坚持。一是以深入开展“两学一做”常态化学习教育为契机，组织每个党员特别是党员领导干部认真学习党内规矩，内化于心，外化于行；二是制定完善党组工作规则和中心组学习制度和年度学习计划，并切实狠抓落实；三是认真做好中心组学习记录，定期检查中心组成员的学习笔记，年底将中心组学习记录和个人学习笔记集中归档。

2.关于严肃党内政治生活措施乏力方面

(2)针对对民主生活会和组织生活会概念区分不清的问题，已整改到位。重新制定民主生活会制度、组织生活会制度，严格区分民主生活会和组织生活会，严格规范会议程序和参会人员范围。

(3)针对民主生活会召开程序不规范的问题，已整改到位，并长期坚持。按照会前深入谈心、征求意见，会上认真查摆、开展批评与自我批评，会后梳理问题、逐一整改落实的步骤，按照《中国共产党章程》规定的时间和程序，认真开好党组民主生活会和党支部组织生活会。

(4)针对组织生活会不正常，且资料不完善的问题，已整改到位，并长期坚持。按照《中国共产党章程》规定的时间和程序要求认真组织召开好党支部组织生活会，确定专人负责会议记录，完善组织生活会各项资料。

3.关于党风廉政建设抓得不实方面

（5）针对2016年党风廉政建设资料不符合单位实际的问题，已整改到位。认真开展党风廉政教育，加强做好党风廉政工作的责任心，实事求是撰写党风廉政建设方面的文件资料。

（6）针对未见县总工会党组和各部室签订的党风廉政建设目标管理责任书，单位廉政风险防控工作缺失，未结合工作实际和岗位职责，对单位廉政风险点进行层层分解，对重要岗位、重要领域、重要节点的廉政风险防控工作缺少排查资料的问题，已整改到位。一是认真履行党风廉政建设责任制，县总工会党组与各部室签订党风廉政建设目标管理责任书，建立党风廉政建设责任制层层落实机制；二是排查本单位风险点，强化对重要岗位、重要领域、重要节点廉政风险的监督与防控，对苗头性、倾向性问题做到早发现、早提醒、早纠正。

（二）党的思想建设方面的问题

4.关于党员思想教育不到位方面

（7）针对专题学习教育活动开展不深入，“两学一做”常态化、制度化、“讲重做”等专题学习教育活动，没有做到入脑入心，相关学习教育活动开展资料不齐全，部分党员个人学习笔记缺失的问题，已整改到位。一是制定“两学一做”常态化学习教育计划，将党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于工会工作和工运事业方面的讲话精神和省市县委有关决策部署纳入学习的重点内容，丰富学习形式，夯实理论基础，重视学习效果；二是加强政治学习的督查，党组或党支部对机关党员干部进行不定期抽查，将督查结果作为年终党员评先评优的依据，对理论学习不掌握的党员干部，采取适当形式予以通报；三是严格执行每周一上午机关学习制度，根据学习计划，对学习内容和形式进行合理安排，采用班子成员领学、组织讨论、观看影片、集中学、自学、互学、外出学等多种学习形式，使党员学习教育多样化；四是要求班子成员及全体党员亲自撰写学习笔记，对学习笔记进行定期检查。下一步将在适当的时候开展理论学习知识测试，对学习成果进行检验。

（三）党的组织建设方面

5.关于党组织生活不规范方面

（8）针对 “三会一课”记录不规范，支委会会议记录的问题，已整改到位，并长期坚持。严格落实“三会一课”制度，会前充分准备做好签到，会中围绕主题充分讨论，规范记录会议内容，会后做好材料的收集和整理，不断提高“三会一课”质量。

（9）针对部分“三会一课”资料缺失的问题，已整改到位，并长期坚持。按照党员大会、支部会议、党小组会议和党课教育等分别归类整理会议记录，并妥善保存。

（10）针对党员活动日制度执行不到位的问题，已整改到位，并长期坚持。严格落实党员活动日制度，丰富活动内容，创新活动方式，规范活动记录，妥善保存活动资料。

6.关于“三重一大”事项决策机制不健全方面

（11）针对 “三重一大”事项的决策不符合程序，单位重大事项、大额资金支出等均未在党组会上研究讨论，未能充分体现民主集中的问题，已整改到位，并长期坚持。一是严格执行“三重一大”民主决策制度，进一步完善议事规则和程序，做到重大事项、重大支出集体讨论、集体决议，会上党政正职末位表态，切实增强决策的民主性和科学性;二是明确专人用专门的记录本，做好“三重一大”的决策记录，需要形成会议纪要的，及时形成会议纪要，并在适当的范围内印发;三是对第三巡察组反馈意见列出的手续不全的5个支出凭证，立即整改。关于送清凉支出接收单位收条无接收物品数量一事，为工作人员做事马虎，送清凉时没有与接收单位仔细核对数量，导致此类情况发生，已责成具办人员作检讨，保证以后在工作中认真负责，不再发生此类错误，相关文件依据附后。

7.关于党费收缴不规范方面

（12）针对2016－2017年党费收缴不及时的问题，已整改到位，并长期坚持。召开党员大会，对党员进行党费收缴意义的教育，促使党员严格按照《中国共产党章程》规定主动、按月、足额向党组织交纳党费，组织委员及时将党费的收缴情况进行登记并公示，对不按规定交纳党费的，提出严厉的批评并从快整改落实到位。

（13）针对退休党员党费收缴不足额，2016－2018年，退休党员党费收缴都是按2016年初标准执行的，三年没有任何变动 ，没有根据退休工资的调整增加的问题，已整改到位，并长期坚持。财务部已对退休党员近年工资变化情况进行重新核算，支部党费收缴人员按照党费收缴名册和实际收缴情况进行自查整改，经查实，2018年第一、第二季度未按照要求收取党费，由支部组织委员通过电话联系的方式，及时联系未足额交纳党费的几名退休老同志，现已补齐应缴党费。

（四）党的作风建设方面的问题

8.关于机关工作作风不扎实方面

（14）针对没有实际意义上的党组会会议，只有一本工作例会会议记录，参会人员基本是全体在职工作人员，且会议内容呈标题式记录，内容不详细、不具体，无法反映单位各项工作的讨论过程、研究结果及部署落实情况的问题，已整改到位，并长期坚持。一是加强会议记录管理和规范提高会议记录质量，安排专人记录，详细、具体记录单位各项工作的讨论过程、研究结果及部署落实情况；二是党组会议和工作例会会议记录簿分开，并在封面标明会议类别，明确参会人员范围。

(15)针对制度制定不严谨，不符合单位实际的问题，已整改到位。对现行工作制度进行全面清理和完善，明确各项规章制度的“留、废、改、立”，力求各项制度符合工会工作实际。

（五）党的纪律建设方面的问题

9.关于工作纪律抓得不严方面。

（16）针对上下班签到不规范，签到表整本放在签到处，期间无人管理监督，有迟到、漏签现象，还有两名工作人员长期不签到的问题，已整改到位，并长期坚持。一是围绕内部管理，完善考勤、请销假、休假、外出报备制度、内勤管理制度，要求全体工作人员必须严格执行签到制度，班子成员率先垂范执行工作纪律；二是明确考勤管理责任，办公室负责考勤纪律日常统计，每天规定时间拿出和收回签到簿，并备注未签到人员名单和事由；三是责成长期不签到的工作人员作出书面检讨且立即整改。

（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面的问题

10、财务制度执行不严格方面

（17）针对报销附件不全入账，缺少清单等问题，已整改到位。①关于2016年2月1日4＃凭证付1月份住房公积金20366元无住房公积金补（汇）缴单一事，是工作人员工作疏忽，现已提供2016年1月住房公积金（汇）缴单20366元附后;②关于2016年9月27日26#凭证中秋慰问职工、劳模购买食品附件不全一事，经查看，名单少装订一张，现已核实，名单附后；③关于2016年9月29日26#凭证宣传资料支出4440元无清单明细及2018年12月20日28#凭证印刷材料费12000元无清单一事，已跟经办人员核实，并令其提供清单明细附后；④关于2018年11月16日10#凭证，中秋慰问老干部6600元购水果、月饼未付名单一事，经查实，此名单与2018年9月现金慰问老干部签在一起，原件在2018年9月第20＃凭证；⑤关于培训费后无人员名单、签到、未付课程安排表一事，经核实，是工作人员失误，培训时没有让其签到，2016年培训由于时间长远，工作人员没有留底，现已提供2017年培训人员名单及课程表；⑥关于2017年、2018年伙食费无协议一事，每年我单位与布衣食府在1月份都会签订本年协议，放办公室留底，现已提供协议复印件，并保证每年签协议后都会扎入账内。

（18）针对部分支出所附单据不符的问题，已整改到位。①关于2017年12月7日11#凭证：半汤疗养院体检一线职工所附名单中有23人不属实一事；经查为工作人员马虎所致，将名单填错，今后加强对工作人员管理教育，防止类似错误发生；②关于2018年2月13日14#凭证慰问一线职工76950元大礼包810份，与发放名单不符一事，经查实，附名单为807份，由于环卫处职工环卫工人文化水平低，有些甚至不会写字，导致名单代签、漏签、涂改等现象，会计人员审核不严格，没有仔细核对。以后严格审核实名制表，涂改、代签等现象坚决不收。少3人名单，已联系环卫处提供名单并写了说明附后。

（19）针对差旅费报销不合规，未附出差文件的问题，已整改到位。关于2017年2月21#凭证，2017年5月19#凭证出差未附文件一事，己跟当事人、市总核实，并让办公室出示了证明材料，以后坚决杜绝此类现象发生。

（20）针对部分支出取得供货单位发票不完整，报销发票无供货单位加盖发票专用章的问题，已整改到位。关于2017年2月24日21#凭证、2017年5月29日19#凭证报销发票无供货单位加盖发票专用章一事，已找两家供货单位核实发票，并补盖发票专用章附后。

（21）针对审计未整改的付邮政公司报刊费6672元转入个人账户，无领导签批直接入账的问题，已整改到位。①关于付邮政公司报刊费合计8730元转入个人账户一事，已跟邮政公司核实，并让其出示证明货款已收到材料，并在以后坚决杜绝此类情况发生；②关于无领导签批直接入账一事，现已找领导签批且此类情况已在2017年整改，以后坚决杜绝类似现象发生。无发票入账问题，是因为与电信公司为三方协议，每月直接代扣，会计拿发票不及时，导致发票丢失，现已与电信公司联系将2017年4月11日发票打印附后，但2016年1月13日2400.72元发票时间过长，电信公司无法打印，以后坚决不发生类似现象。

（22）针对经销商与支付用途不符，且未附合同、验收报告、会议研究记录的问题，已整改到位，并长期坚持。①关于2016年2月29日33#凭证：掼蛋比赛活动支出发票共计17400元一事，经查实，为餐馆提供发票时间不符，会计人员审查不到位，现已让餐馆提供说明并对工作人员进行批评教育；②关于2016年12月16日4#凭证掼蛋比赛活动支出与实施方案不符一事，经查为：掼蛋比赛组委会与赞助单位协商共同举办全县职工掼蛋比赛，费用共同分担。但具办人员制定方案时，抄网络文章，未进行细致核稿，单位领导也未认真审查，造成不该出现的失误，现已让龙潭酒业提供情况说明，今后要引以为戒，保证绝不会出现类似错误；③关于未附合同、验收报告、会议研究记录一事，为工作人员对一些理论认识不全面，导致类似现象发生，今后加强对工作人员的管理及业务知识的培训。

11、落实中央八项规定不到位

（23）针对无依据发放津补贴的问题，已整改到位。关于2017年11月8日7#凭证无依据发放津补贴一事，立即让全体工作人员足额退回，现已整改到位，以后决不发生此类现象。

（24）针对工会活动现金发放奖励的问题，已整改到位。关于2018年2月26日5#凭证、2017年3月21日21#凭证、2017年4月5日3#凭证现金发放奖金一事，是按照省总皖工办发【2015】7号文件要求执行，文件附后。

（25）针对重复报销补助的问题，已整改到位。①关于2018年12月15日42#凭证重复报销一事，经与安监局核实，确定我单位职工参加调查事故，并已出示证明材料附后。②关于调查时间重复7天一事，已退回560元整。

（26）针对县工会现有6个账户，部分开支交叉支出 ，未完全体现专款专用，存在廉政风险的问题，现问题已整改到位。根据工会经费收支管理办法要求，工会经费账户应该保留基本户、集中户、财政平台户、送温暖专款专用户，将税务代收两个账户合并，合并后为5个账户，现已整改到位，下一步，参照上级工会账户使用办法，将集中户与税务代收账户合并，做到专款专用，杜绝廉政风险。

三、深化整改落实，不断巩固巡察成果

1.切实增强“四个意识”，确保思想不松劲。继续深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续加大问题查找和整改落实工作力度，着力解决存在的问题，做好工会各项工作的衔接，持续巩固巡察整改成果。

2. 着力建章立制，构建作风建设长效机制。 认真做好制度的废、改、立，通过健全完善各项制度和抓好制度的执行落实规范调研决策、破解“三难”问题、强化“三公”监管、整治“四风”顽疾，推动工会各项工作向纵深推进。

3.强化执纪问责力度，确保整改不懒怠。站在全面从严治党的高度，狠抓思想武装，狠抓工作落实，狠抓作风改进，狠抓纪律执行，及时总结经验、查找问题。把住红线，不碰高压线，坚决杜绝违纪违规现象发生。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式0554-8682151；邮寄地址：凤台县总工会四楼办公室；电子邮箱：ftxzgh@126.com