关于凤台县公立医疗机构非乙类医用设备集中采购管理工作的通知

凤医保〔2021〕15号

局属各单位、各定点公立医疗机构：

根据《淮南市医疗保障局 淮南市公共资源交易监督管理局关于规范公立医疗机构非乙类医用设备集中采购工作的通知》（淮医保发〔2021〕33号）要求，为保障我县公立医疗机构非乙类医用设备采购工作顺利开展，满足医疗机构临床需要，现结合实际，将我县现阶段公立医疗机构非乙类医用设备集中采购工作有关事宜通知如下：

一、科学制定年度采购计划

全县各公立医疗机构应根据年度工作发展计划，科学编制年度采购非乙类医用设备项目计划和预算，报紧密型县域医共体牵头单位（以下简称医共体牵头单位），由医共体牵头单位组织开展专家评审后，汇总报县医疗保障局审批，并按批复的预算进行采购活动。

二、分级分类采购

（一）全县公立医疗机构使用非财政预算安排资金采购50万元及以上（单台套，以下同）非乙类医用设备及使用财政性资金采购非乙类医用设备，按淮医保发〔2021〕20号文件要求执行。

（二）全县公立医疗机构使用非财政预算安排资金采购非乙类医用设备，由医共体牵头单位作为采购主体，经县医疗保障局审批同意后组织实施。

10万元（含10万元）-50万元（不含50万元）的，自行选择第三方招标代理公司制作招标文件，进入县公共资源交易平台，按程序进行招标采购。

10万元（不含10万元）以下的，由医共体牵头单位依法依规自行组织采购，采购完成后报县医疗保障局备案。

三、招标采购程序

（一）提出年度采购计划。各公立医疗机构需将采购申请连同《凤台县公立医疗机构非乙类医用设备集中采购信息表》（附件1）、《凤台县公立医疗机构非乙类医用设备配置需求表》（附件2）等相关材料报至医共体牵头单位初审论证。每年6月底前，医共体牵头单位汇总填写《凤台县公立医疗机构非乙类医用设备采购计划表》（附件3），将相关材料纸质版（加盖公章，一式二份）和电子版报县医疗保障局审批。

原则上每年组织一次非乙类医用设备（50万元以下）集中采购,暂定为每年8月份。因急救急诊、生命支持类或其他特殊情况，需要开通临时应急采购方式，需报县医疗保障局研究同意后执行。

（二）组织开展专家评审。在县医疗保障局监督下，由医共体牵头单位负责委托第三方代理公司组织开展专家论证。专家组应认真分析全县公立医疗机构的采购需求、资金筹措、拟采购设备国内外市场情况、产品技术参数等相关信息，审查相关合规手续，论证医疗机构需求的合理性。

专家组应对各医疗机构申报的设备参数进行整合分包和参数论证，避免其中的排他性、倾向性、指定性内容，科学编制当年采购计划书。

（三）开展招标采购工作。对非财政预算安排资金采购50万元（不含50万元）以下的，经县医疗保障局审批同意后，各公立医疗机构按本通知分级分类采购要求，依法依规组织采购。

（四）采购备案制度。凡按审批计划完成的采购项目，采购单位需将中标通知书和采购合同复印件（加盖公章）报县医疗保障局备案。

四、严格招标采购纪律

各公立医疗机构要严格执行《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规及政府采购政策，需采取公开招标方式进行采购的，一律公开招标，不得擅自简化程序；不得将依法必须招标采购的项目化整为零，或以其他任何方式规避招标。需采取邀请招标、竞争性谈判、单一来源等非公开招标方式采购的，按《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令74号）及省市相关规定执行。

在招标采购过程中，严禁赠送产品、返利、资助等行为，以确保价格的真实性。不得采用企业投放使用、以购买其耗材作为购置成本的设备购置办法；不得采用先使用设备、后补办采购审批程序的购置办法。严禁虚假招标、明招暗定、未招先定、泄露保密事项等行为。严禁单位和个人以销售折扣、科研费、会议费、赞助费、优惠款、培训费等各种名义接收企业和经销人员回扣。

五、强化工作责任追究

各公立医疗机构需落实责任体系和追究制度，每年初要对上一年度非乙类医用设备采购工作全面自查，发现采购价格明显过高，或未按照有关程序实施采购的，及时查清原因并整改，发现违纪违法行为要按相关规定严肃处理。县医疗保障局将依法履行对本县非乙类医用设备招标采购工作的领导和监督职责。

本通知在执行过程中如遇国家、省、市政策调整，按国家、省、市调整政策执行。

附件：1.凤台县公立医疗机构非乙类医用设备集中采购信息表

2. 凤台县公立医疗机构非乙类医用设备配置需求表     

3.凤台县公立医疗机构非乙类医用设备采购计划表  

凤台县医疗保障局        凤台县公共资源交易监督管理局

                                   2021年6月21日

抄送：县卫生健康委员会、县财政局。

凤医保【2021】15号关于凤台县公立医疗机构非乙类医用设备集中采购管理工作的通知.doc

附件1

凤台县公立医疗机构非乙类医用设备

集中采购信息表

附件2

凤台县公立医疗机构非乙类医用设备

配置需求表

附件3

凤台县公立医疗机构非乙类医用设备

采购计划表

单位盖章：                            时间：