丁集镇农村人居环境整治村庄清洁行动夏季战役实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示精神，根据省、市、县关于农村人居环境整治的工作部署，进一步推动全镇各村、各单位开展村庄清洁行动，实现村庄环境干净、整洁、有序，村容村貌明显提升，村民清洁卫生文明意识普遍提高，结合当前疫情防控和我镇实际，经镇党委研究决定，结合当前疫情防控和我镇实际，制定本方案。。

一、主要目标

大力开展村庄清洁行动，聚焦突出问题，从农民自己能干、易实施见效的村庄环境卫生整治入手，结合“一线三边”环境卫生整治工作，打好以“五清一改一管”、清理村内沟塘，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，清理乱搭乱建、乱堆乱放，清理废旧广告牌，清理无功能建筑，改变影响农村人居环境的不良习惯和管护村庄环境卫生为主要内容的村庄清洁“夏季战役”，集中整治村庄环境“脏、乱、差”，逐步健全长效管护机制，巩固提升村容村貌。

二、重点任务

1、开展垃圾治理：重点对国道、县道、乡道、进村户道沿线及村庄内进行全面垃圾清理，消除陈年垃圾。督促开展垃圾 “日产日清”，监督垃圾处理设施、保洁员合理配置到位；清理河塘沟渠水草、漂浮白色垃圾；对村内沟塘，可适当种植莲藕、胶白、蒲草、养渔等进行生态治理；清理田间地头农业投入品包装袋、农膜、农药瓶等农业生产废弃物；对沟塘必要的疏浚和注水以保持水体清澈。（责任单位：镇市容环卫管理所、镇农技站、镇乡村振兴办、各村）

2、农村污水治理：整治村内生活污水乱排和黑臭水体，零星散户养殖污水有效治理。（责任单位：镇环保所、镇农技站、镇乡村振兴办、各村）

3、杂草清理:清理公路沿线、路肩杂草（控制在20cm以下）、清理绿化带、绿篱、树池杂草，清理农户房前屋后、墙跟墙角杂草。（责任单位：镇市容环卫管理所、镇农技站、镇乡村振兴办、各村）

4、厕所革命：大力引导农户厕改厕，提升国家标准卫生厕所普及率。对影响环境的国道、省道、县道边旱厕要优先纳入改厕计划，对已改厕农户要拆除旱厕。因地制宜，选择粪污处理方式或有效资源化利用，杜绝厕所粪污直排、渗排现象。村庄公厕具备水冲条件，墙面、地面整洁，设施完好。（责任单位：镇市容环卫管理所、镇卫生办、镇农技站、镇乡村振兴办、各村）

5、村容村貌:整治农户房前屋后、村公共乱堆乱放，实现有序堆放和集中堆放；整治菜园乱围乱挡乱盖和随意焚烧、填埋、丢弃农业生产废弃物、病死畜禽尸体乱扔行为；整治村内违章搭建、拆除残垣断壁；整治街道、农贸市场、集镇超市、门店经营车辆（含电动车、自行车）乱停乱放、出店（摊）经营及广告、店招乱挂行为。（责任单位：镇自然资源和规划管理所、镇市容环卫管理所、镇农技站、镇乡村振兴办、各村）

6、整治农户庭院：全面整治农户庭院，做到：庭院地面干净，无乱堆乱放等；室内居室、厨房、仓房地面干净摆放整齐等；厕所无臭味、厕具清洁；房前屋后平整干净无乱堆乱放等；生产生活用具摆放整齐、规范；畜禽圈养、人畜分离，畜禽粪便及时清理、无臭味。特别要做好脱贫户、监测户、特困供养对象和低保户等四类农户庭院整治。

7、开展各类专项评比活动：(1)开展以“庭院美、居室美、厨厕美、家风美”为根本要求的美丽庭院创建评选活动，采取党支部+社会企业+农户的评比模式，示范引导美丽庭院创建活动。(2)重点开展出列村及重点对象户房前屋后环境卫生整治专项行动，重点对脱贫户、监测户、特困供养户对象和低保户等四类农户房前屋后环境整治及庭院卫生整治，四类农户庭院要达到美丽宜居庭院标准。(3)开展以美丽庭院为基本条件的“好媳妇”“好婆婆”“五好家庭”和星级文明户评选活动。(4)宣传引导农村群众改变传统陋习，积极开展新农村新生活培训。(5)发挥巾帼志愿服务队作用，组织开展志愿服务活动。（责任单位：镇共青团、妇联、镇农技站、镇乡村振兴办、各村）

三、工作步骤

整个战役从5月底开始至9月底结束，分为三个阶段进行。

第一，动员部署阶段（6月10日前）。以各种方式层层宣传发动，各村要结合实际制定方案，明确阶段任务，科学精准部署人居环境整治村庄清洁行动“夏季战役”工作。

第二，组织实施阶段（6月11日—9月15日）。

(1)问题排查阶段（6月11日—6月30）：各村开展人居环境整治村庄清洁行动问题全面排查工作，按照乡包村、村包组的要求，全面开展排查，形成排查问题清单。坚持“谁排查、谁签字、谁负责”。

(2)集中整治阶段（7月1日—8月31日）：根据排查的问题，做到个个问题有方案，件件整改有落实。制定问题、目标、责任、时间“整改清单”，实行清单化闭环管理，做到立行立改，在8月底前完成整改，需要长期坚持的要建立长效措施。

(3)验收阶段（9月1日—9月15日）：县里将对镇夏季战役工作开展情况采取聘请第三方评估验收，乡镇对行政村进行排序，评估结果作为奖惩兑现依据。

第三，建立常态工作机制（9月16日—9月20日）。一是，为确保农村人居环境长治久美，要建立乡镇主体、村(居)责任落实、上下齐抓共管的长效工作机制。村(居)委要发挥党支部战斗堡垒作用，带动广大党员干部示范带动作用，采取包农户的工作责任制，将农村人居环境整治持续向纵深推进。实现由一户美到户户美；由户户美到一庄美；由一庄美到一村美；由一村美到村村美的根本转变。二是群众参与机制。建立和完善村规民约、门前三包、10户联保户长制、红黑榜评比激励制、垃圾换积分生态超市。三是，扎实开展以共青团、妇联、中小学、幼儿园、社会企业、热心群众、自愿志等参与的文明创建活动。

第四，总结验收阶段（9月21日至9月30日)。对“夏季战役”及时进行总结、综合评分，形成总结材料。推广好的经验做法。

四、工作要求

1、认识要到位。改善农村人居环境，是党中央作出的一项重大决策。改善村庄清洁行动，是改善农村人居环境最基本的任务。是推动乡村振兴战略深入实施的具体行动，是老百姓追求美好生活的心愿所在，各级要统一思想，提高政治站位，高位推动，确保人居环境整治村庄清洁行动“夏季战役”顺利开展。

2、标准再提高。要明确“夏季战役”的重点任务和主攻方向，巩固现有成果，进一步提升标准，从老百姓最关心最现实，最希望解决的问题入手，让老百姓切实感受到农村人居环境整治在行动，乡村振兴在行动。各村要积极行动起来，确保全镇农村人居环境整治清洁行动“夏季战役”取得胜利。

3、宣传要加大。各村要通过悬挂宣传标语、微信公众号、召开会议、发放公开信等方式，积极引导广大农村居民增强主体意识，强化行动自觉，形成良好的生活卫生习惯，推进各项任务落实，提振村民的精气神，打好农村人居环境整治村庄清洁行动“夏季战役”，党员干部带头，要充分调动广大群众的积极性，积极投身农村人居环境整治行动，全民齐心协力共建美好家园。

4、督查要有力。(1)开展定期督查。镇丁集镇农村人居环境整治村庄清洁行动夏季战役指挥部对各村“夏季战役”开展情况进行督查，采取“两周一督查、一月一调度、双月一考核一排名站队”，指出存在的问题并形成督查情况通报。(2)兑现奖惩。镇配合县采取聘请第三方企业对“夏季战役”工作进行评估验收，评估结果运用一是作为对行政村进行站队排序依据；二是作为兑现奖惩依据，排名靠前的行政村给予奖补资金倾斜，对落后行政村予以通报批评、媒体曝光、组织约谈等；三是作为纳入乡村振兴战略实绩考核、镇政府目标绩效考核依据之一。

5、完善监督机制。建立群众监督机制，设立举报电话（举报电话：8551066），并在各村公布，公开接受群众监督举报，收集各村环境突出问题线索，核实后及时转交办理，举报受理数量和办理结果一并纳入年度目标考核范围。

附：1.丁集农村人居环境整治村庄清洁行动夏季战役指挥部成员名单

2.丁集镇人居环境整治村庄清洁行动夏季战役包保责任分工安排表

3.丁集镇农村人居环境整治村庄清洁行动夏季战役重点任务分解

4.垃圾治理排查问题表

5.沟塘水体排查问题表

6.村容村貌排查问题表

7.垃圾治理排查问题汇总表

8.沟塘水体治理排查问题汇总表

9.村容村貌治理排查问题汇总表

           中共丁集镇委员会

2022年6月15日