【文字解读】凤台县“十四五”教育事业发展规划（含老年教育）

一、起草背景和意义

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是安徽全面贯彻习近平总书记考察安徽提出的强化“两个坚持”、实现“两个更大”目标要求，坚定地朝着经济强、百姓富、生态美的新阶段现代化美好安徽进军的关键五年。教育事业发展事关人民福祉、事关社会公平、事关民族复兴，科学编制并实施安徽“十四五”教育事业发展规划，对于加快推进教育现代化、建设教育强省、服务创新驱动发展战略、办好人民满意的教育、服务现代化美好安徽建设具有重要意义。为加快安徽教育现代化和教育强省建设，谱写凤台教育事业新篇章，依据《安徽省“十四五”教育事业发展规划》、《淮南市“十四五”教育事业发展规划》制定《凤台县“十四五”教育事业发展规划》（以下简称《规划》）。

二、起草过程

《规划》编制主要经历了三个阶段：

一是广泛调研。通过凤台教育网面向全体民众开展意见征集。多次召开规划编制座谈会，听取专家、学者、一线教师及教育管理人员关于规划的意见建议。

二是专项论证。邀请县人大代表、县政协委员，以及县直部门、各乡镇中小学等各领域专家代表，对规划文稿进行了论证。

三是征求各方意见。先后向各有关县直部门、各中小学书面征求意见。根据各方意见建议，对文稿做了反复修改完善。

三、主要目标

根据《规划》，“十四五”末，基本建成制度更加完备、结构更加优化、保障更加全面、服务更加高效的高质量教育体系。教育发展活力进一步激发，各级各类教育协调发展、相互融合，学校教育和社会教育、家庭教育密切配合、良性互动，教育改革发展成果更公平地惠及人民群众，社会关注的教育热点难点问题得到有效缓解，教育服务创新驱动发展战略、支撑引领经济社会发展、服务现代化美好凤台建设能力显著提高。多样化可选择的优质教育资源更加丰富，人民群众接受优质教育资源机会进一步扩大，学习型社会建设取得重要进展。各级各类学校立德树人落实机制更加完善，引导教师潜心育人的评价制度更加健全，促进学生全面发展的评价办法更加科学，社会选人用人方式更加多元。教育总体发展水平迈上新的台阶，凤台县教育发展水平、综合实力、创新力和影响力走在全市前列。

四、主要任务

《规划》明确了7项重大任务。

一是学前教育更加普惠健康。学前三年教育毛入园率达到95%以上，普惠性幼儿园覆盖率达85%以上，新建改扩建幼儿园5所左右。

二是基础教育更加优质均衡。教育优先保障地位更加牢固，公共教育投入向农村贫困地区倾斜，教育资源配置更加精准，教育服务的可及性进一步提高，贫困学生、残疾学生、的受教育权利得到更好保障，基本公共教育服务对常住人口全覆盖，城乡义务教育实现一体化发展、区域内学校差距显著缩小。

三是职业教育更加产教融合。谋划建成县职教产业园二期，加快职业教育提档升级，职普招生比例大体相当，落实职业教育“一、十、百”工程，全面融入“产业+企业+平台+高校+人才+政策”的创新体系，为我县产业高质量发展提供人才、技术研发和培训等支持。

四是老年教育覆盖面更加扩展。到“十四五”末，乡镇老年大学覆盖率达100％，80％以上的村（社区）建有老年教育学习点，全县经常性参加老年教育活动的老年人占老年人口总数比例不低于25％，基本形成覆盖广泛、灵活多样、规范有序、具有本地特色的老年教育新格局。

五是教育教学质量全面提升。更加注重面向人人、因材施教，指向立德树人的课程、教学、评价体系更加完善，学生综合素质不断提高。树立科学的教育质量观，教育服务的保障条件更加坚实，教育服务形式更加丰富多样，教师素质和专业能力进一步提升，以素质教育为导向的教育评价和考试招生制度不断健全，学生的实践动手能力、合作能力、创新能力培养不断加强。

六是全县教育资源布局更加合理。自觉融入长三角经济带，不断引进优质教育资源提升我县办学水平。完善城乡教育布点规划，凤台二中招商西进，整合老二中、古城小学为九年一贯制学校，完成实验中学（三小）、四小、城关中心校、凤凰湖一小、凤凰湖第二幼儿园建设，完成五中二期工程；王桥中学改为九年一贯制学校；开发区新建一所完全中学，开发区中心校移迁原大山中学，新集镇撤并所有村小，移至新集中学和左集中学两个校区，朱马店镇新建一所九年一贯制学校。整合乡镇现有资源，力争每个乡镇保留不超过5所学校，撤并的公办中小学，上学距离在2.5千米以上的学生用校车接送，午间在学校集中供餐。

七是教育治理和督导制度更加成熟定型。教育决策科学化、民主化、法治化水平进一步提升。政府有效监管、学校自主办学、社会独立评价、智库专业咨询的体制逐步定型。

五、保障措施及下一步工作计划

一、加强全面领导。完善教育工作领导小组秘书组工作机制，健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制，做到组织到位、责任到位、保障到位、落实到位，协调动员各方面力量共同推进教育现代化。二、加大教育投入。保障教育投入稳步增长。落实政府提供公共教育服务职责，把教育作为财政支出的重点领域予以优先保障。三、加强党的建设。落实全面从严治党主体责任，切实把全面从严治党责任向基层延伸，全面加强党对教育工作的领导，坚持社会主义办学方向。四、加大监管力度。完善督导制度，深入推进教育管办评分离，建立与完善综合督导与专项督导、定期督导与随访督导、质量监测和考核评价相结合的教育督导机制。

解读科室：凤台县教育局办公室

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