《凤台县凤凰镇防汛抗旱应急预案》政策解读
《凤台县凤凰镇防汛抗旱应急预案》政策解读
一、《方案》出台的背景依据
近日印发《凤台县凤凰镇防汛抗旱应急预案》(以下简称《预案》)，明确防汛抗旱工作的组织指挥体系及职责、预防和预警机制，应急响应、应急保障等主要环节，提供了分灾种、分级操作的准则和规范，推动依法高效有序做好水旱灾害突发事件防范与处置工作。《预案》对多项气象相关工作提出明确要求。
二、《方案》制定意义
制定《方案》有助于做好防汛抗旱和防灾减灾各项工作，明确各部门职责，提高防汛抗旱工作人员业务能力，增强全镇防汛抗旱综合指挥水平，科学防御极端气象灾害，更好的保障人民群众生命财产安全。
三、《方案》制定的总体考虑
坚持人民至上、生命至上，科学防控，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益，以保障人民群众的生命财产安全为首要目标，最大限度地减少因洪灾旱灾造成的人员伤亡、财产损失及其他危害。考虑中央、省、市、县相关文件精神，结合我镇实际情况，制定本次方案。
四、《方案》研判和起草过程
1.起草修订：
镇水利站办结合《淮南市防汛抗旱应急预案》（淮府办秘〔2023〕10号）及《凤台县防汛抗旱应急预案》文件内容开展修订；2月17日初稿完成并印发了《关于征求《凤台县凤凰镇防汛抗旱应急预案（征求意见稿）》意见的通知》
2.意见征集及反馈：
2023年2月17日公开征求社会意见，截至2023年3月19日未收到反对意见；
3.合法性审查：
经司法所法治审查未发现反上位法规的情况；
4.上会并印发：
3月19日,经镇主要负责人审阅，并提出相关建议，进行局部修改，于3月20日印发。
做好气象水文海洋、洪涝灾情、旱情等预防预警信息发布。加强对当地灾害性天气的监测和预报预警，组织重大灾害性天气联合监测、会商和预报，尽可能延长预见期，作出评估，按规定及时发布预警信息。
做好预防预警行动。健全气象测报站网，确保雨情、水情、灾情等信息和指挥调度指令及时传递。针对江河洪水灾害，各级气象部门做好天气监测预报工作，及时向防汛抗旱指挥机构报告降雨实况、预报等。针对山洪灾害，气象与自然资源、水利等部门实现信息共享，及时发布预警。针对台风风暴潮灾害，密切监视台风动向，及时发布台风监测预警信息，做好未来趋势预报。
做好预警响应衔接。按任务分工健全预警机制，规范预警发布内容、范围和程序等，科学做好预警信息发布;加强监测预报和信息共享;发布预警后，滚动预报预警，及时向本级防汛抗旱指挥机构报告;建立预报预警评估制度，每年汛期后对预报预警精确性、有效性进行评估。
《预案》根据洪涝、干旱、台风、堰塞湖等灾害严重程度和范围，将应急响应行动分为一、二、三、四级，并提出进入汛期、旱期，各级防汛抗旱指挥机构及有关成员单位实行24小时值班制度，并根据不同情况启动相关应急程序，按照统一部署和任务分工开展工作并及时报告。
《预案》明确不同灾害的应急响应措施，并对气象相关工作提出具体要求。例如，当发生山洪灾害时，当地防汛抗旱指挥机构组织气象等部门专家和技术人员，及时赶赴现场，加强观测。在发布台风蓝色、黄色预警时，气象部门对台风发展趋势提出具体的分析和预报意见。在发布台风橙色、红色预警阶段，气象部门作出台风可能登陆地点、时间及台风暴雨量级和区域的预报。
聚焦应急保障，《预案》指出，要完善协同配合和衔接机制，建立统一的应急管理信息平台，以及定期会商和信息共享机制，共同分析研判汛情旱情和险情灾情，实时共享相关监测预报预警和重要调度信息。
八、政策咨询渠道
解读机关：凤台县凤凰镇人民政府
解读科室：镇水利站
咨询方式：0554-8991343
皖公网安备34042102000001号